馬蕊

摘 要：招投標(biāo)階段工程造價的控制對于施工單位在其展開一個工程項目施工工作的過程而言，具有非常重要的意義。而對于本階段工程造價的特點(diǎn)是否能夠理解透徹、把握充分，是對其進(jìn)行合理化控制的重要前提。有鑒于此，施工單位往往追求能夠找出某種優(yōu)異的控制機(jī)制，通過這種控制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)來對本階段造價進(jìn)行最合理的控制，從而達(dá)到中標(biāo)的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價；招投標(biāo)；合理化控制

在建設(shè)工程項目造價控制的全過程當(dāng)中，招投標(biāo)階段工程造價的合理化控制是極為關(guān)鍵且非常必要的。投標(biāo)文件是否完善齊全、對施工圖設(shè)計文件的理解是否準(zhǔn)確合理、擬選擇的施工原材料是否物美價廉、工程量清單是否科學(xué)詳實、施工組織設(shè)計是否具備良好的可操作性、投資風(fēng)險評估是否考慮充分等等，都對工程造價的控制起著至關(guān)重要的作用。同時還需要值得注意的是，施工單位在對招投標(biāo)階段工程造價進(jìn)行合理化控制的過程中，由于工程量清單中對于造價的控制標(biāo)準(zhǔn)主要依靠建筑市場的導(dǎo)向，而建筑市場本身又是動態(tài)的、始終變化著的，因此對于招投標(biāo)階段工程造價的控制而言就會不停地遇到各種各樣的新問題，這也對施工單位提出了更高的要求。由此可見，要做好建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段工程造價的合理化控制，單純依靠工程量清單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該隨著建筑市場的發(fā)展與時俱進(jìn)，不斷更新自身的招投標(biāo)報價的控制思路與措施，并時刻加強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，從而始終能夠適應(yīng)社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的需求。本文淺要地分析了我國招投標(biāo)階段工程造價的現(xiàn)狀，并對其合理化控制提出了幾點(diǎn)建議。

1 我國招投標(biāo)階段工程造價的現(xiàn)狀分析及合理化控制建議

1.1 對于建設(shè)項目工程概況以及招標(biāo)文件的分析和研究

對招標(biāo)工程基本情況進(jìn)行詳細(xì)了解和分析，是施工單位參與工程投標(biāo)的第一步。施工單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)工程的基本情況進(jìn)行盡可能的全面的資料收集和歸納，分析施工技術(shù)要求、施工難度及風(fēng)險、工程投資的來源及資金到位情況、建設(shè)單位資信及以往履約情況、招標(biāo)書中各項要求、工程承包采用的合同格式、工程款項的支付、當(dāng)?shù)赝谕惢蛳嘟椖康氖袌龈偁幥闆r及平均收益率等。外駐的施工單位還需要充分了解當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納、分析后，施工單位才能結(jié)合企業(yè)自身情況做出正確的投標(biāo)決策和制定有效的投標(biāo)策略。

1.2 對于工程施工圖等設(shè)計文件的分析和研究

在編制投標(biāo)報價文件之前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對招標(biāo)工程的施工圖等設(shè)計文件進(jìn)行審查，并重點(diǎn)審查設(shè)計文件中的關(guān)鍵技術(shù)和工藝的設(shè)計參數(shù)，重點(diǎn)復(fù)核工程量清單中的項目主要工程量。找出設(shè)計文件中可能存在的缺陷及招標(biāo)工程量清單中的錯漏并歸納，整理待下一步結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定及承包合同的格式來決定投標(biāo)報價策略。在進(jìn)行項目設(shè)計資料及工程量清單復(fù)核時，不可忽略對工程現(xiàn)場的考察。要及時深入招標(biāo)工程現(xiàn)場，考察工程建設(shè)的場地條件，周邊情況，重點(diǎn)考察施工現(xiàn)場與工程圖紙資料或其他招標(biāo)文件存在的不一致的地方，找出可能對工程投標(biāo)報價或施工收益造成較大影響的因素并歸納、分析，以供投標(biāo)報價時參考。

1.3 對于投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件的主要包含了投標(biāo)的施工組織設(shè)計以及投標(biāo)預(yù)算報價等。要想成為一個優(yōu)秀的施工單位，首先就要做到積極組織好經(jīng)驗豐富、專業(yè)過硬的造價工程師，一旦得到了招標(biāo)文件，立即進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并根據(jù)得到的信息制定好投標(biāo)文件的編制計劃，合理安排每個投標(biāo)人員的工作任務(wù)，從而使得整個投標(biāo)文件的編制過程能夠有效、有序地得到執(zhí)行，以此來杜絕后期因時間不足而出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。投標(biāo)報價與投標(biāo)施工組織設(shè)計作為投標(biāo)文件的兩大主要內(nèi)容，是緊密聯(lián)系、相互統(tǒng)一的整體。投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)報價的前提和依據(jù)；而投標(biāo)報價反過來又可以對投標(biāo)施工組織設(shè)計進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和調(diào)整。因此這兩者是密不可分的，決不能相互脫離開來進(jìn)行獨(dú)立編制。其中，對于投標(biāo)施工組織設(shè)計而言，其編制工作主要包括了項目部的機(jī)構(gòu)組成、工程現(xiàn)場的總平面布置圖、主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案、工程的勞動力組織與機(jī)具設(shè)備安排、工程的進(jìn)度計劃安排以及工程施工的質(zhì)量與安全保證體系及其措施等，而主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案就是其中的重點(diǎn)所在，也將對投標(biāo)報價乃至投標(biāo)文件的成敗造成直接而重要的影響。而對于投標(biāo)報價而言，其編制工作首先就要對工程量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計算，尤其是要避免漏算和重復(fù)計算，可以說，工程量計算時整個投標(biāo)報價編制工作的基礎(chǔ)，也是極為關(guān)鍵的一環(huán)；然后則是對整個工程量進(jìn)行匯總，并進(jìn)行定額套用以及詢價等工作；最后則是對投標(biāo)報價的定稿進(jìn)行審核，而工程的建筑面積將成為這一環(huán)節(jié)把控的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

1.4 對于投標(biāo)報價的最后確定

投標(biāo)文件應(yīng)首先滿足招標(biāo)文件的各項要求。投標(biāo)報價不僅決定施工單位參與投標(biāo)的成敗，更直接影響到施工單位在該項目上所能獲得的利益。結(jié)合項目基本情況、圖紙資料招標(biāo)工程量清單、現(xiàn)場考察情況及施工組織方案編制施工圖預(yù)算結(jié)合施工企業(yè)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、項目的付款方式、主要建筑材料、人工、機(jī)械的市場價格及未來走勢、以及承包合同的條件進(jìn)行成本分析，同時預(yù)測競爭對手的報價，以確實最佳投標(biāo)報價。

2 結(jié)語

綜上所述，招投標(biāo)階段的工程造價控制對于施工單位在其展開一個工程項目施工工作的過程而言，具有非常重要的意義。同時，由于整個建設(shè)工程施工行業(yè)特殊性質(zhì)所帶來的影響，從而導(dǎo)致招投標(biāo)階段的工程造價也具備了一系列別具一格的特點(diǎn)。而對于招投標(biāo)階段工程造價的這些特點(diǎn)是否能夠理解透徹、把握充分，是對其進(jìn)行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何確定合理的投標(biāo)報價，對于建設(shè)工程項目而言極為關(guān)鍵，這也進(jìn)一步凸顯了招投標(biāo)階段工程造價控制對于建設(shè)工程項目施工的重要作用。而對于建設(shè)工程項目的施工單位來說，決策的一項重要出發(fā)點(diǎn)就是盡可能地節(jié)約成本、控制投資。有鑒于此，施工單位往往追求能夠找出某種優(yōu)異的控制機(jī)制，通過這種控制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)來對招投標(biāo)階段的工程造價進(jìn)行最合理的控制，從而達(dá)到中標(biāo)的目的。當(dāng)然，一旦真的實現(xiàn)這個目標(biāo)，其實還意味著不僅能夠降低建設(shè)工程項目的前期投資，而且還能有效地控制工程投資風(fēng)險，甚至從某種意義上來說，就能夠讓整個建設(shè)工程項目都成功了一半。

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