張東霞

摘 要：工程造價指的是工程建設(shè)施工過程中發(fā)生的全部費用，與施建雙方的經(jīng)濟利益息息相關(guān)，實施造價管理對于控制工程造價，節(jié)約經(jīng)濟成本有著至關(guān)重要的意義?；谌^程理念的造價管理是從工程立項決策開始到竣工結(jié)算為止，所有階段都嚴格落實造價管理策略，以實現(xiàn)對工程造價的全面掌控。文章將論述全過程造價管理的模式及具體方法，以供廣大建筑企業(yè)參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：全過程；造價管理；工程造價；方法

1 項目投資立項階段的造價控制

在立項決策階段，要注意信息的采集和分析，企業(yè)應(yīng)從市場、經(jīng)濟、環(huán)境等因素綜合考慮項目收益，對項目的可行性進行分析，同時制定科學的預算制度，檢驗投資和回報是否平衡，這將作為決策的重要依據(jù)。值得注意的是，各個地區(qū)的材料價格存在一定的差異，在進行預算時要考慮施工地點所在區(qū)域的價格，才能保證預算更有針對性。企業(yè)在決定投資之后，應(yīng)建立縱向的管理體系，項目經(jīng)理為最高負責人，下設(shè)生產(chǎn)科、技術(shù)科、質(zhì)檢科等等，由科室主任負責領(lǐng)導，并且嚴格落實責任制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，直接追究相關(guān)負責人的責任，使管理人員樹立危機意識，從而提高決策的準確性。

2 設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵時期，在此階段需要編制施工方案，確定施工技術(shù)，設(shè)計圖紙上要明確標注材料、設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量，施工流程和各道工序所用的技術(shù)。通常情況下，材料和設(shè)備費用占據(jù)整個工程建設(shè)費用的70%以上，由此可見設(shè)計階段對于工程造價具有決定性的影響。以往設(shè)計人員在設(shè)計施工方案時往往是從技術(shù)性指標的方面考慮，忽視了方案的經(jīng)濟價值，使得工程造價普遍偏高。為了改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)讓工程造價管理人員參與到方案設(shè)計中，幫助設(shè)計人員從經(jīng)濟性指標的角度完善方案的細節(jié)，促使施工方案實現(xiàn)技術(shù)性和經(jīng)濟性的完美結(jié)合。企業(yè)還應(yīng)運用激勵制度激發(fā)設(shè)計人員的工作積極性，設(shè)計多套備選方案，以便從中選擇成本最低，操作性最強，科技含量最高的方案，并對方案進行補充和優(yōu)化，提高設(shè)計方案的可行性。工程變更會引起工程造價的增加，由于種種因素，工程變更通常是難以避免的，為了降低工程變更對工程造價的影響，企業(yè)可以將工程變更放在設(shè)計階段，施工方、建設(shè)方和監(jiān)理方共同審核設(shè)計圖紙，分析其中需要變更的工程并說明原因，計算工程變更引起的額外的建設(shè)費用，將該項費用控制在最低。嚴禁施工方和建設(shè)方隨意變更設(shè)計圖紙，導致工程造價失控。

3 招投標階段的造價控制

招投標是選擇施工企業(yè)的主要手段，通過營造良性競爭環(huán)境，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)和施工方案，是控制工程造價，提高施工效率的重要途徑。以往在招投標階段經(jīng)常會出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，有些企業(yè)還會惡意競價，謊報工程價格，在工程施工中用增加工程量、使用劣質(zhì)材料或其他違規(guī)行為來彌補差價，嚴重損害了建設(shè)方和其他投標企業(yè)的利益，使得招投標失去了意義。

3.1 要制定規(guī)范化的招投標流程，嚴厲打擊投標企業(yè)的不法行為，降低招投標的舞弊風險。同時邀請信譽良好、資質(zhì)較高的評標專家從經(jīng)濟性、社會性和可行性等多個角度對施工方案進行分析，確保實際的工程量與工程量清單相符，施工技術(shù)的科技含量較高，滿足工程的建設(shè)需求。

3.2 對于沒有制定分包項目的工程，應(yīng)盡量將工程交付給一家企業(yè)，簽訂總承包合同，這可以將造價控制工作集中在一家企業(yè)，防止多頭管理增加不可控風險，從而降低管理成本。如果工程必須要指定分包項目，應(yīng)盡量減少外包項目的數(shù)量，避免工程成本分項突破和施工影響因素的擴大化。

3.3 科學的編制招標文件，這是招投標工作得以順利進行的基礎(chǔ)和保障，招標企業(yè)要詳細說明國家的相關(guān)法律規(guī)定、工程的特點和對投標企業(yè)的具體要求，并擬定專業(yè)的合同賦予其法律效力，對招標項目的技術(shù)要求、投標人資格預審的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件加以說明。

3.4 在招投標過程中實施工程量清單計價模式。工程量清單是造價控制的核心，應(yīng)簡單明了地表達工程項目的性質(zhì)、部位、工藝等，數(shù)量要計算準確，做到“不漏項、不錯算”。為保證清單的準確性，要選擇業(yè)務(wù)能力過硬的中介機構(gòu)編制工程量清單，并邀請專家和施工圖設(shè)計人員對工程量清單進行審核。

4 施工階段的造價控制

施工階段是各類資源的使用階段，資源的過于集中不可避免的帶來了資源的損失和浪費，而加強施工組織管理，排除施工中的安全隱患，保證施工進度和施工質(zhì)量，能夠提高資源的利用效率，減少突發(fā)事件和索賠，進而降低工程的建設(shè)成本。

4.1 材料和設(shè)備進場之前要仔細檢查，確保其外觀完好，沒有缺陷，性能和質(zhì)量全部符合工程要求，對于沒有達到標準的材料和設(shè)備要及時與廠家聯(lián)系退換，減小因材料帶來的工程質(zhì)量和安全風險。

4.2 在施工過程中嚴格遵守施工方案，按照施工技術(shù)要求使用材料，操作設(shè)備，在每道工序完成后都要有專業(yè)的質(zhì)檢人員進行質(zhì)量檢驗，存在質(zhì)量缺陷的工序要立即返工重建，避免質(zhì)量事故的擴大和蔓延。

4.3 實施材料配給制度，根據(jù)施工人員所負責的項目為其發(fā)放票據(jù)，施工人員要憑票領(lǐng)取材料，對于材料消耗超出預算的項目要及時查明原因，并采取針對性的解決措施，防止施工人員隨意施工破壞材料，造成不必要的損失。

4.4 嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場的簽證制度，如果發(fā)生設(shè)計圖紙之外的施工量，要對其進行仔細的審查，嚴厲打擊虛假簽證。造價管理人員還要與技術(shù)人員共同分析簽證的必要性，加強簽證的審批流程，做到簽證的及時、準確，降低設(shè)計變更帶來的成本增加。

4.5 購買先進的、質(zhì)量可靠的安全防護措施，所有參與的施工人員都要采取必要的防護，施工企業(yè)還可以將難度較高的工程交給技術(shù)過硬的技術(shù)人員完成，這可以大幅度的提升施工的安全性。

4.6 材料和設(shè)備使用完畢后要及時安排退場，保持施工現(xiàn)場的整齊、潔凈，管理人員要經(jīng)常巡視現(xiàn)場環(huán)境，排除施工中的安全隱患，進而創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。

4.7 強化進度管理，將工程量進行科學的劃分，以日、周、月為單位進行實時調(diào)整，當某一階段的進度落后時可以適當?shù)脑黾雍罄m(xù)幾天或幾個星期的施工量，保證工程整體進度不受影響。

5 竣工階段的造價控制

竣工結(jié)算階段的重點工作是核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調(diào)整問題，審核竣工結(jié)算匯總金額是工程投資控制的關(guān)鍵部分。

5.1 審核合同條款。在工程量調(diào)整的結(jié)算中，應(yīng)按合同約定執(zhí)行。工程量清單中原有的項目應(yīng)按報價中的綜合單價確定，工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

5.2 嚴格審核工程量、檢查隱蔽驗收記錄。造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資控制中，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理日志、有關(guān)簽證書和各計量段的工程量及費用計量按工程結(jié)算程序進行認真復核、確認竣工結(jié)算，這是施工階段進行投資控制的重要環(huán)節(jié)。如有變動和疑問，應(yīng)查看監(jiān)理日記，并進行現(xiàn)場校核，未按要求完成的工作量等應(yīng)相應(yīng)核減費用。

5.3 注意各項費用計取。主要審查有無抬高取費基數(shù)，取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的項目有無區(qū)分費率。

5.4 審查定額套用。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用，少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。需要注意國家政策、法規(guī)的變更。

6 結(jié)語

綜上所述，工程項目可以分為立項、設(shè)計、招投標、施工和竣工五個階段，全過程造價管理就是對這五個階段進行造價控制，以達到合理利用資源，降低建設(shè)成本的目的。除了落實必要的造價管理措施之外，企業(yè)還應(yīng)重視提高自身的信息化管理水平，并借鑒國內(nèi)外先進的管理方法，實現(xiàn)對工程項目的數(shù)據(jù)化、信息化管理，以全面提高施工效率和施工質(zhì)量，從而創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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