宮忠民

摘 要：介紹目前建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)存在的問題，提出了促進(jìn)機(jī)械租賃行業(yè)健康發(fā)展的措施建議。

關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械；租賃管理

在西北大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施下，建筑業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展也創(chuàng)造了良級(jí)，同時(shí)對(duì)機(jī)械市場(chǎng)的需求也大幅度的增加。施工企業(yè)購買機(jī)械設(shè)備能力也有限，由于機(jī)械設(shè)備供求關(guān)系發(fā)生變化，于是市場(chǎng)上出現(xiàn)了機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)，這樣也緩解了施工企業(yè)的困難，也減少了成本的投入。目前的建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)處于初級(jí)階段，存在著市場(chǎng)化程度低，規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。這些問題在一定程度上制約了租賃行業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械使用也來了困惑。據(jù)我們現(xiàn)在所了解的市場(chǎng)情況。機(jī)械租賃在設(shè)備使用、管理、維保等方面存在諸多問題。

1 租賃企業(yè)無專業(yè)資質(zhì)

目前的租賃行業(yè)中有很大一部分屬個(gè)體性質(zhì)，規(guī)模小，無人員，無建筑起重機(jī)械安裝維修資質(zhì)。這些企業(yè)的安裝、拆卸、附著頂升等工作，只能借用有資質(zhì)的單位，自己又沒有相關(guān)技術(shù)人員配置，只好將這些工作承包給業(yè)內(nèi)“打游擊”的安裝人員，這些人員技術(shù)水平參差不齊，安裝質(zhì)量無法保證，有的在安裝過程中就發(fā)生了安全事故，給施工單位也造成了不良影響，也要承擔(dān)事故責(zé)任，借用資質(zhì)的公司也將面臨著被處罰和賠償責(zé)任。

2 機(jī)械操作人員無證上崗

建筑機(jī)械在出租時(shí)，租賃公司都要配備操作人員。但因待遇及租賃公司規(guī)模等問題，操作人員流動(dòng)性大，更換頻繁，租賃公司不養(yǎng)人，使用時(shí)在社會(huì)上招聘人員，往往這些操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或未取得上崗證，就被緊急派往工地上崗。有的租賃公司采用工資包干，有的操作人員為了增加收入，連續(xù)作戰(zhàn)，同時(shí)也埋下了安全隱患。操作人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定和自身技術(shù)水平的差異，對(duì)租賃企業(yè)服務(wù)質(zhì)量造成很大影響，同時(shí)對(duì)施工單位的安全及進(jìn)度也無法確保。

3 出租機(jī)械“重使用、輕保養(yǎng)”

由于租賃公司意識(shí)淡薄，沒有制定設(shè)備定期檢查制度，加之出于經(jīng)濟(jì)成本考慮，建筑機(jī)械從購置到進(jìn)場(chǎng)使用后，得不到定期的檢查與保養(yǎng)。只要設(shè)備能照常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足施工方使用，按月收取租費(fèi)就行，沒有足夠的檢查保養(yǎng)投入，逐漸造成設(shè)備帶病運(yùn)行，直接影響到機(jī)械的使用壽命及運(yùn)行安全。

4 專業(yè)人員嚴(yán)重不足

租賃企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮，沒有配備或沒有足額配備專業(yè)技術(shù)人員，造成出租建筑機(jī)械的技術(shù)支持不夠，一旦在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)生問題，不能及時(shí)處理，往往出現(xiàn)停機(jī)待工的現(xiàn)象。其次，由于租賃地點(diǎn)分散，租賃后的服務(wù)、維修不及時(shí)，維修人員偏少，不能對(duì)操作人員有效管理，不能及時(shí)做到機(jī)械的日常檢查、檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)。

5 超重機(jī)械操作人員專業(yè)素質(zhì)較低

起重機(jī)械操作人員參加安全培訓(xùn)以及技能培訓(xùn)較少；不能定期組織司機(jī)與維修人員對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，在施工旺季，有些工程項(xiàng)目甚至安排無相應(yīng)特種作業(yè)操作證的人員從事作業(yè)、指揮作業(yè)；在使用、日常維護(hù)過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反技術(shù)要求等情況，無法保障施工的安全性。

6 濫用、借用資質(zhì)

有的個(gè)人購買機(jī)械，歸在有資質(zhì)的公司名義下進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，租賃公司收取一定數(shù)額的管理費(fèi)，這種情況普遍存在，由于追求經(jīng)濟(jì)利益，有些個(gè)人所購買的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量有限，再加之安全管理簡單，由于建筑機(jī)械設(shè)備的操作，屬于高危行業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，起重機(jī)械的所有者不是合同責(zé)任的主體，合同責(zé)任的主體是各公司，租賃公司要承擔(dān)全部責(zé)任，很少的收益不能補(bǔ)償巨大的損失，贏得眼前的蠅頭小利，而損害的是企業(yè)形象和企業(yè)長遠(yuǎn)的利益。針對(duì)以上機(jī)械租賃市場(chǎng)存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

6.1 實(shí)行資質(zhì)級(jí)別劃分。建設(shè)資質(zhì)管理部門，對(duì)新成立的租賃公司從資質(zhì)上加強(qiáng)管理，根據(jù)其公司規(guī)模、設(shè)備數(shù)量、管理人員、技術(shù)操作人員等方面進(jìn)行評(píng)估，劃分資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)資質(zhì)等級(jí)統(tǒng)一規(guī)定租賃費(fèi)用基數(shù)，這樣以來增加了租賃公司之間的競(jìng)爭，租賃公司也在增強(qiáng)自己實(shí)力的同時(shí)，也會(huì)提高服務(wù)意識(shí)，施工單位可供選擇面大大加寬，這樣一來也會(huì)減少安全事故的發(fā)生，社會(huì)上一些技術(shù)人員也會(huì)得到雇傭，使得租賃市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

6.2 加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行備案制度。凡是進(jìn)入建筑機(jī)械租賃行業(yè)的設(shè)備，首先要在建設(shè)行政主管部門備案登記，對(duì)設(shè)備的安裝、檢測(cè)等程序進(jìn)行審核，資料準(zhǔn)確、完善后，發(fā)放準(zhǔn)用證，設(shè)備才能投入生產(chǎn)使用。通過嚴(yán)格的監(jiān)管，規(guī)范小企業(yè)的租賃行為，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的審核，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令停機(jī)，進(jìn)行整改，避免發(fā)生安全事故。

6.3 健全安全管理制度。設(shè)備的安全管理制度，是保障職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行的最基礎(chǔ)規(guī)定。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合生產(chǎn)、使用實(shí)際制定安全管理制度。建立、完善設(shè)備使用管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，可減少和避免人為影響因素，消除各級(jí)管理之間的不協(xié)調(diào)因素。安全管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)備崗位安全責(zé)任制；設(shè)備使用保養(yǎng)修理管理制度、機(jī)械報(bào)廢與處置制度、定期檢驗(yàn)制度等、設(shè)備作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故報(bào)告與處理制度。

6.4 規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的設(shè)備定期保養(yǎng)制度、定期巡檢制度、搶修制度、常用零配件保障制度，確保設(shè)備保養(yǎng)良好，維修及時(shí)，始終處于良好的運(yùn)行狀況。除了日常維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定專業(yè)機(jī)構(gòu)還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期全面的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要限期進(jìn)行整改。整改完成后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備給出檢驗(yàn)結(jié)論，出具檢驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備才能投人使用。企業(yè)嚴(yán)格按制度辦事，設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，要能夠及時(shí)迅速地進(jìn)行維修處理，恢復(fù)運(yùn)行，以減小對(duì)施工方的經(jīng)濟(jì)損失，避免由此引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，逐漸樹立公司良好的信譽(yù)與形象。

6.5 加強(qiáng)人員管理。設(shè)備操作人員，安裝維保人員必須經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)，取得建設(shè)部門頒發(fā)的特種設(shè)備操作證，方可上崗。工作中，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)制度，考核評(píng)定與操作人員月度收入掛鉤，有獎(jiǎng)勵(lì)，有處罰，充分調(diào)動(dòng)操作人員的工作責(zé)任心和積極性。設(shè)備的日常維護(hù)都由操作人員完成，只要加強(qiáng)日常維護(hù)，設(shè)備故障率必然會(huì)下降，也將延長設(shè)備的使用壽命，機(jī)械的安全性能也可提高，加強(qiáng)人員服務(wù)意識(shí)教育，以良好的服務(wù)贏得市場(chǎng)。

6.6 擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。擴(kuò)大租賃規(guī)模，規(guī)模大了，設(shè)備的安全投入，維保投入就有了資金保障。設(shè)備越多，單機(jī)管理成本越小，小企業(yè)由于設(shè)備少，經(jīng)營成本較高，嚴(yán)重制約了安全，維保，檢修等方面的投入。由于現(xiàn)今設(shè)備的復(fù)雜系數(shù)、技術(shù)含量越來越高，維修保養(yǎng)需要各類專業(yè)技術(shù)人員和建立高效的維修保養(yǎng)體系，才能保證設(shè)備的有效運(yùn)行。

6.7 成立建筑機(jī)械租賃行業(yè)協(xié)會(huì)。租賃企業(yè)達(dá)成共識(shí)，自發(fā)成立行業(yè)協(xié)會(huì)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)間信息交流，經(jīng)驗(yàn)交流，以提高自身管理水平。合理確定租賃市場(chǎng)價(jià)格，隨供需關(guān)系變化允許一定的浮動(dòng)區(qū)間。這樣以來使得租賃市場(chǎng)趨于規(guī)范化。

總之，政府主管部門大力加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)的監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建筑機(jī)械租賃行業(yè)的自律管理、租賃企業(yè)的自律發(fā)展，共同打造一個(gè)公平、公正、安全、有序的建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑機(jī)械租賃行業(yè)的健康發(fā)展。