瞿堅敏

2 017年是楊浦區(qū)十六屆人大常委會履職的第一年。2月28日，區(qū)十六屆人大常委會第二次會議審議通過了區(qū)人大常委會2017年工作要點。細(xì)讀這份要點和全年工作安排表，“一個議案、五個十”可以說是今年常委會工作的重中之重，區(qū)人大常委會以抓重點、抓推進(jìn)、抓實效的勢頭，實現(xiàn)新一屆區(qū)人大常委會工作的扎實起步、精彩開局。

以“一個議案”為抓手，全面推進(jìn)“三區(qū)一基地”建設(shè)

2016年末，區(qū)委作出了加快建設(shè)“三區(qū)一基地”，即國家創(chuàng)新型城區(qū)、上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)、更高品質(zhì)國際大都市中心城區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地的重大戰(zhàn)略部署，繪就了楊浦未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。在2017年初召開的區(qū)十六屆人大一次會議上，“三區(qū)一基地”建設(shè)成為了全體區(qū)人大代表熱議的焦點，有12位代表領(lǐng)銜、149人次代表聯(lián)名，從資本、人才、技術(shù)和配套政策等不同角度，向大會提出了12件關(guān)于“三區(qū)一基地”建設(shè)的議案。根據(jù)大會主席團(tuán)的意見，常委會會議作出了把這12件議案合并為《加快創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)》1件議案的決定，圍繞加快工作落實、突破瓶頸短板、營造適宜創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境等提出要求，交區(qū)政府研究辦理。

區(qū)人大常委會主任魏偉明在會上講話時強調(diào)，這是本屆區(qū)人大常委會確立的第一個議案，充分體現(xiàn)了全體人大代表和廣大人民群眾對楊浦美好未來的熱切期待。要打持久戰(zhàn)。議案實施要將長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)相結(jié)合，持續(xù)用力，逐年推進(jìn)。區(qū)人大常委會在本屆任期內(nèi)，將每年聽取議案實施情況的報告，同時加強日常跟蹤檢查，久久為功，支持和監(jiān)督區(qū)政府取得實效。要打攻堅戰(zhàn)。隨著“三區(qū)一基地”建設(shè)的深入，各種困難和問題會不斷顯現(xiàn)。區(qū)政府要緊緊圍繞代表們的關(guān)注點和“三區(qū)一基地”建設(shè)的核心內(nèi)涵，大膽實踐，勇于突破，把議案實施的過程變?yōu)槠平怆y題、突破瓶頸的過程，全面推進(jìn)楊浦創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。

以“五個十”為重中之重，依法開展全年人大工作

所謂“五個十”，一是常委會重點審議10項工作報告，主要涉及文明城區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、道路交通、審計整改、物業(yè)管理、政府采購、民事行政訴訟以及代表建議辦理等內(nèi)容；二是主任會議重點聽取10項情況匯報，主要涉及“雙十”項目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、市容環(huán)境整治、預(yù)算公開、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、睦鄰家園建設(shè)、高考制度改革、實行家庭醫(yī)生制度、訴訟制度改革、行政審判等內(nèi)容；三是組織10次代表視察，主要圍繞雙創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、預(yù)決算、重點領(lǐng)域安全保障、環(huán)境整治、民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、提高司法能力等工作來開展；四是開展10項專題調(diào)研，主要圍繞科技園區(qū)資金投入運營、舊區(qū)改造、社會資本參與養(yǎng)老、審計查出問題整改、街道辦事處條例實施、全民健身、代表履職評價、人大機關(guān)日常工作規(guī)范化建設(shè)以及人大新聞宣傳等工作展開；五是修訂10項工作制度，主要涉及聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、預(yù)算審查監(jiān)督、代表約見、代表視察、函告函詢代表履職情況、街道工委工作等方面。

這“五個十”基本概括了區(qū)人大常委會全年工作，既相對獨立，又互相交叉，是今年常委會工作的重中之重，體現(xiàn)了圍繞全區(qū)工作重點、政府工作難點、人民群眾關(guān)注的熱點開展人大工作的要求，既服從和服務(wù)于全區(qū)中心工作，也積極回應(yīng)了人民群眾和人大代表的關(guān)切，邁出了開局工作堅實、關(guān)鍵、有力的第一步。接下來，常委會將進(jìn)一步細(xì)化“五個十”，明確責(zé)任主體、時間節(jié)點，通過區(qū)人大各專委會、區(qū)人大常委會各工委以及街工委的相互協(xié)作配合，逐項推進(jìn)落實，全面依法履行好人大常委會各項職責(zé)。