仙島

厲 害了！阿拉崇明島！也曾“寂寂無(wú)聞”，但近年來(lái)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，崇明島“集萬(wàn)千寵愛(ài)”奪人眼球，這不，又有“大動(dòng)作”：2月22日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展改革委巡視員王思政、崇明區(qū)區(qū)長(zhǎng)唐海龍介紹了《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》主要內(nèi)容及推進(jìn)規(guī)劃的相關(guān)舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目。市規(guī)劃國(guó)土資源局副局長(zhǎng)徐毅松、市綠化市容局副局長(zhǎng)顧曉君出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。

立標(biāo)桿：“三高”推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展

據(jù)悉，崇明對(duì)于長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全都具有非常重要的意義。為以更高標(biāo)準(zhǔn)、更開(kāi)闊視野、更高水平和質(zhì)量推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)，上海市政府制定出臺(tái)了《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

“扭住”生態(tài)不放。圍繞指導(dǎo)思想，王思政說(shuō)，《規(guī)劃》明確，推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)，要牢固堅(jiān)持和落實(shí)生態(tài)立島原則，堅(jiān)決不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，增加生態(tài)資產(chǎn)，減少生態(tài)負(fù)債，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用“中國(guó)智慧”促進(jìn)生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)與生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)共同發(fā)展，走出生態(tài)文明發(fā)展新路。

《規(guī)劃》出手不凡。崇明未來(lái)要努力建成具有國(guó)內(nèi)外引領(lǐng)示范效應(yīng)、社會(huì)力量多方位共同參與等開(kāi)放性特征，具備生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等綜合性特點(diǎn)的世界級(jí)生態(tài)島。到2020年，形成現(xiàn)代化生態(tài)島基本框架，并相應(yīng)提出了17項(xiàng)主要指標(biāo)。

怎樣組配生態(tài)“模塊”，優(yōu)化生態(tài)功能空間布局？統(tǒng)籌三島發(fā)展：崇明本島是世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的核心載體，要全面提高標(biāo)準(zhǔn)、水平和質(zhì)量。長(zhǎng)興島是上海高端綠色制造和科創(chuàng)中心的重要基地，要打造世界先進(jìn)的海洋裝備島、生態(tài)水源島和獨(dú)具特色的景觀旅游島。橫沙島要加大保護(hù)力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展，成為崇明世界級(jí)生態(tài)島的先行示范區(qū)。此外，還要嚴(yán)格控制常住人口總量，到2020年常住人口規(guī)?？刂圃?0萬(wàn)人左右；嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。到2020年，全區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，建設(shè)用地總量控制在265平方公里以?xún)?nèi)；強(qiáng)化生態(tài)底線管控。加強(qiáng)灘涂濕地保護(hù)，自然濕地保有率達(dá)到43%；促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展等。

怎么干：全方位提升生態(tài)環(huán)境、人居和發(fā)展

通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，小編了解到，生態(tài)是個(gè)系統(tǒng)工程，不能單純理解為環(huán)境保護(hù)，也包括生態(tài)人居；不僅是“青山綠水”，也要把“青山綠水”變成“金山銀山”，要加快生態(tài)發(fā)展。

全方位提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)?！兑?guī)劃》明確，一是有效提升水環(huán)境質(zhì)量。到2020年基本實(shí)現(xiàn)全域達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%左右。全面完成城鎮(zhèn)化地區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%。加強(qiáng)面源污染防治，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到100%。二是持續(xù)推進(jìn)綠化林地建設(shè)。有序增加綠地林地總量，森林覆蓋率達(dá)到30%。打造“海上花島”，塑造點(diǎn)線面相結(jié)合的花島大地景觀。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。促進(jìn)大氣污染防治。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（以AQI表征）達(dá)到78%。四是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生活垃圾資源回收利用率達(dá)到80%。

多途徑提高生態(tài)人居水平?！兑?guī)劃》明確，一是加強(qiáng)風(fēng)貌管控。按照充分體現(xiàn)中國(guó)元素、江南韻味、海島特色的要求，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，全域嚴(yán)格控制高層建筑，崇明島新建建筑高度原則控制在18米以下。二是打造綠色建筑。符合條件的新建建筑100%采用預(yù)制裝配式技術(shù)，推廣全裝修住宅。三是發(fā)展綠色交通。改善對(duì)外交通條件，優(yōu)化提升內(nèi)部交通組織能力，大力發(fā)展低碳交通。綠色交通出行比重達(dá)到80%以上。力爭(zhēng)新能源公交車(chē)比重達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)橫沙島全綠色交通出行。四是完善綠色能源。大力發(fā)展天然氣、風(fēng)電、光伏等清潔能源，可再生能源裝機(jī)量達(dá)到50萬(wàn)千瓦，能源消耗總量年均增速不高于2%，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低率達(dá)到17%。五是建設(shè)智慧崇明。建設(shè)高速移動(dòng)安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年城鎮(zhèn)化地區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，崇明全區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋。六是提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)配置公共文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)比2010年翻一番以上。

多層次提升生態(tài)發(fā)展能級(jí)?！兑?guī)劃》明確，一是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)高地。打造國(guó)內(nèi)外知名的綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地，綠色食品認(rèn)證率達(dá)到90%。二是推進(jìn)高端綠色制造升級(jí)。推動(dòng)長(zhǎng)興海洋裝備基地由制造向智造轉(zhuǎn)型，成為建設(shè)我國(guó)海工裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心的重要載體。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能品質(zhì)。打造“多旅融合”的大旅游格局，成為上海主要生態(tài)休閑地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家長(zhǎng)江口生態(tài)旅游基地。大力發(fā)展自行車(chē)、路跑、足球、水上運(yùn)動(dòng)、房車(chē)露營(yíng)等戶(hù)外健身休閑項(xiàng)目。四是繁榮發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。成為上?？苿?chuàng)中心的重要組成部分、國(guó)際環(huán)境科學(xué)交流基地和世界生態(tài)研究的重要載體。

靠什么干：舉全市之力推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)

崇明生態(tài)島，不僅僅是崇明的事?！罢{(diào)整了崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)光輝副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)?！蓖跛颊赋?，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從崇明區(qū)調(diào)整到市發(fā)展改革委，并增加了有關(guān)市級(jí)部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

《規(guī)劃》明確，要加強(qiáng)體制機(jī)制和政策保障。加快調(diào)整和創(chuàng)新財(cái)政、投資、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和考核等各項(xiàng)政策，形成全市上下推動(dòng)崇明生態(tài)島建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。舉全市之力推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)，強(qiáng)化崇明生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)功能。二是強(qiáng)化資金支撐保障。強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)財(cái)政和投資政策支持，加強(qiáng)市對(duì)區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法，改革完善生態(tài)島重大項(xiàng)目投資建設(shè)機(jī)制。三是率先推進(jìn)制度創(chuàng)新。率先完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，率先推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，率先加強(qiáng)生態(tài)文明法治建設(shè)。四是健全人才支撐。實(shí)施更開(kāi)放的人才政策和更靈活的管理制度。五是促進(jìn)共同參與。吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)、智庫(kù)和非政府組織（NGO）的積極參與和落戶(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極參與，凝聚全社會(huì)力量建設(shè)崇明世界級(jí)生態(tài)島。

王思政還透露了近期推進(jìn)落實(shí)《規(guī)劃》有關(guān)情況，包括制訂《規(guī)劃》主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案、編制第三輪三年（2016-2018年）行動(dòng)計(jì)劃方案、研究制訂重點(diǎn)保障措施等。

好吃好玩，花花綠綠，還得有中國(guó)元素

農(nóng)產(chǎn)品?！敖窈蟪缑鞯霓r(nóng)產(chǎn)品一定是最綠色，也是最優(yōu)質(zhì)的?！碧坪｝堈f(shuō)，目前崇明的水相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較好，崇明的空氣也如此。崇明是一個(gè)沖積島，相對(duì)來(lái)說(shuō)土壤通透率比較好。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

還可以去農(nóng)場(chǎng)玩?！澳壳敖ㄔO(shè)的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)就是把農(nóng)村閑置的土地資源、農(nóng)業(yè)資源整合起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化的打造，給市民可以休閑、科普、娛樂(lè)、度假的地方?！碧坪｝埲缡峭平?。

崇明不僅有綠色，還要建“崇明海上花島”。顧曉君提出，第一個(gè)是在西部有明珠湖，有西沙國(guó)家濕地公園，在綠色基礎(chǔ)上添加花色。第二個(gè)是在東部，國(guó)家東平森林公園進(jìn)行二期擴(kuò)張，形成森林百花園的花色。第三個(gè)是在北湖地區(qū)，以農(nóng)田大地景觀作為基礎(chǔ)進(jìn)行花色的添加。第四個(gè)是在崇明的東部有一個(gè)以鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)為主的國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)，我們做成濕地主題的花園。

“大家可能問(wèn)濕地有什么花園可看？其實(shí)崇明東部，以東灘國(guó)家自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，里面有一個(gè)花是上海規(guī)模最大的——蘆花，特別在秋冬季的時(shí)候是非常壯觀的大地景觀?！鳖檿跃龔?qiáng)調(diào)，在崇明的生態(tài)建設(shè)上要有量、有質(zhì)、有綠、有花色、有品牌。

但問(wèn)題是，憑什么非去崇明不行？徐毅松說(shuō)，崇明經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，不斷匯聚江南的韻味，積淀良好的生態(tài)資源和豐富的歷史資源，形成了獨(dú)具一格的傳統(tǒng)村落格局和居住形態(tài)，我們提煉了三個(gè)詞“中國(guó)元素、海島特色和江南韻味”概括未來(lái)崇明島應(yīng)該具有的風(fēng)貌特征。

以上這些，篇幅限制，加上賣(mài)關(guān)子，小編就不再展開(kāi)寫(xiě)了，以后各位去體驗(yàn)咯。對(duì)了，還聽(tīng)說(shuō)多年未見(jiàn)的中華秋沙鴨、小天鵝已成規(guī)模出現(xiàn)了。