殷一璀

各位副主任、秘書長、各位委員、同志們：

本次常委會是市十四屆人大五次會議后舉行的第一次常委會會議。在大家的共同努力下，會議審議了《上海市居委會工作條例》草案，表決通過了《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，通過了關(guān)于停止執(zhí)行小城鎮(zhèn)社會保險制度的決定，書面審議了市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作情況的報告，完成了有關(guān)人事任免事項。

本次會議審議通過了常委會工作要點，標(biāo)志著2017年度常委會工作將全面啟動。希望大家按照要點的部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、抓好落實，確保今年常委會工作任務(wù)順利完成，確保本屆常委會任期目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

一要保持良好精神狀態(tài)。做好任期最后一年的工作，精神狀態(tài)尤為重要。希望全體常委會組成人員、委員會成員和機(jī)關(guān)干部一如既往地保持高昂的履職熱情、認(rèn)真的履職態(tài)度，做到精心策劃、周密部署、把握節(jié)奏，保證各項工作推進(jìn)有力有序，抓早抓實。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高圍繞大局、服務(wù)中心的本領(lǐng)，把黨的主張和人民的意愿轉(zhuǎn)化為國家意志的本領(lǐng)，代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)，依法履職、推動落實的本領(lǐng)。老委員要發(fā)揮“傳幫帶”作用，新委員要盡快勝任工作，工作班子要加強(qiáng)服務(wù)保障，把連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性更好統(tǒng)一起來，努力形成團(tuán)結(jié)民主、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊氛圍。

二要著力抓好重點工作。今年國家和本市大事要事多，常委會工作任務(wù)也不輕，務(wù)必明確重點、抓好重點、聚焦重點、突破重點，做到以點帶面。要重點推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)、社會信用、水資源管理、預(yù)算審查監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理等正式和預(yù)備項目的調(diào)研、起草和審議，積極破解難點問題。今年要把立法調(diào)研放在更加突出的位置，精心組織自貿(mào)試驗區(qū)、生活垃圾分類管理等項目調(diào)研，形成高質(zhì)量的立法調(diào)研報告。今年監(jiān)督項目的要求各不相同，各委員會要從實際出發(fā)選準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點，認(rèn)真實施新的《上海市人大常委會主任會議關(guān)于貫徹實施監(jiān)督法的若干意見》，讓任期最后一年的監(jiān)督更現(xiàn)力度、更具實效、更有影響力，不斷提升人民群眾對人大監(jiān)督的感受度。

三要以對代表負(fù)責(zé)的精神做好代表工作。今年也是本屆市人大代表任期的最后一年，我們要更加用心、耐心、細(xì)心地做好服務(wù)保障工作，讓本屆代表履職“多一些滿意、少一些遺憾”。要做好本屆代表議案和建議的“回頭看”，加大溝通、協(xié)調(diào)和推動力度，爭取多解決一批代表連續(xù)多年反映的突出問題。要把本屆和歷屆代表履職宣傳放在重要位置，精心策劃、深入挖掘，多渠道展現(xiàn)，讓社會更好知曉人大代表為維護(hù)人民權(quán)益而付出的辛勞、取得的成效。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦履職積極性高、作用發(fā)揮好的代表作為新一屆代表候選人，對人大工作持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

四要在今年工作中繼續(xù)有所突破、有所進(jìn)步。積小步、不停步，持續(xù)推進(jìn)“微創(chuàng)新”，是本屆人大秉持的理念和做法。今年我們將試行執(zhí)法檢查報告的研究處理情況報告再次提交常委會審議制度，試行對“滬府發(fā)”規(guī)范性文件進(jìn)行主動審查，嘗試對預(yù)算公開開展專項監(jiān)督，貫徹有關(guān)“健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見”，研究完善常委會相關(guān)制度。希望全體常委會組成人員大力支持，積極參與，推動完善，使我們的工作創(chuàng)新富有質(zhì)量，有更多的成效。

五要認(rèn)真做好五年總結(jié)，為下一屆人大開展工作儲備一批履職項目。在市十五屆人大一次會議上，我們將向全體代表報告市十四屆人大常委會五年履職情況。因此，對本屆五年工作進(jìn)行總結(jié)，是對代表負(fù)責(zé)、受代表監(jiān)督的要求，也是常委會自身總結(jié)、思考、提升的需要。各委員會、各部門都要高度重視、積極參與五年總結(jié)工作，把五年總結(jié)和研究落實中央和市委對人大工作的新要求結(jié)合起來，把五年總結(jié)和開展今年工作結(jié)合起來，把五年總結(jié)和加強(qiáng)人大制度教育宣傳結(jié)合起來，不斷提升人大工作的影響力。在總結(jié)的同時，要思考提出新一年人大工作思路和方向，儲備一批條件成熟的項目，為新一屆人大及其常委會工作開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我宣布，市十四屆人大常委會第三十五次會議閉幕。