學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新研討會(huì)在京召開(kāi)

經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦批準(zhǔn),12月4日由國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主辦的“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新研討會(huì)”在京召開(kāi)。研討會(huì)報(bào)告了國(guó)務(wù)院扶貧辦承擔(dān)的中宣部馬工程項(xiàng)目的研究成果，交流了習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的學(xué)習(xí)成果。會(huì)議由國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉主持，國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王光才致開(kāi)幕辭。

王光才表示，黨的十八大開(kāi)啟了扶貧開(kāi)發(fā)的新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的重要位置，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量打響反貧困斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記30多次國(guó)內(nèi)考察都涉及扶貧，連續(xù)五年新年國(guó)內(nèi)首次考察都看扶貧，在多個(gè)重要場(chǎng)所、重要會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)。提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，作出了一系列新決策、新部署，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、體系完整的習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略重要思想，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南和根本遵循。深入學(xué)習(xí)、宣傳、研究習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想對(duì)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧落地，樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)有非常重要的意義。

王光才強(qiáng)調(diào)，黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。推動(dòng)扶貧理論研究和實(shí)踐發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持扶貧研究的正確方向，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)扶貧理論研究，推動(dòng)扶貧理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提升理論水平和工作水平。堅(jiān)持扶貧理論研究與脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐相結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐為扶貧理論研究提供了基礎(chǔ)和豐富素材，同時(shí)也對(duì)脫貧理論研究提出了要求和新的課題；注重理論成果對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，理論研究與指導(dǎo)要聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，聚焦深度貧困，聚焦精神扶貧，聚焦穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等等。堅(jiān)持充分發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)支持各方面研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者參與扶貧理論研究，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)理論研究的氛圍。

12月4日上午，中宣部馬工程項(xiàng)目“習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新研究”課題組成員報(bào)告了研究成果。國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任、研究員黃承偉作了題為《習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的形成過(guò)程和思想體系》主題報(bào)告，主要從習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)思想的形成過(guò)程、時(shí)代背景、理論淵源、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、思維方法、指導(dǎo)作用、實(shí)踐成就、歷史貢獻(xiàn)、國(guó)際價(jià)值等十個(gè)方面進(jìn)行了介紹。他講到，習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果；是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分；是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論的最新發(fā)展；是脫貧攻堅(jiān)的根本遵循；是全球貧困治理的“中國(guó)智慧”。

12月4日下午，2016、2017年度學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新論文征文活動(dòng)中入選論文的部分作者應(yīng)邀交流了學(xué)習(xí)成果。

（來(lái)源：中國(guó)扶貧）

《中國(guó)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告（2017）》在京發(fā)布

11月30日，國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心、華中師范大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告（2017）》。該報(bào)告旨在記錄全國(guó)各族人民貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大歷程和光輝成就，是國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心和華中師范大學(xué)聯(lián)合推出的智庫(kù)報(bào)告。

《中國(guó)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告》2017年的主題為“精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐”，聚焦于政策到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化過(guò)程?！吨袊?guó)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告（2017）》的研究目標(biāo)為：闡明精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐的豐富過(guò)程，揭示取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，分析存在的矛盾與問(wèn)題，提出促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的對(duì)策建議。報(bào)告主要分為三篇：第一篇從總體上闡述精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐。第二篇分別闡述“六個(gè)精準(zhǔn)”的頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐。第三篇分別闡述“五個(gè)一批”的頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐。

報(bào)告認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)的總體框架主要包括做到“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)一批”，目的是要解決“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”等四個(gè)基本問(wèn)題。報(bào)告指出，粗放式扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變，全方位地改變了我國(guó)貧困治理的基本邏輯和運(yùn)作模式。在中央精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)逐步形成和完善過(guò)程中，無(wú)論是治貧主體、治貧方式還是治貧客體都面臨理念、角色、方式、方法等多方面的轉(zhuǎn)變，對(duì)地方扶貧開(kāi)發(fā)的具體實(shí)踐帶來(lái)眾多挑戰(zhàn)。盡管如此精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)在地方各級(jí)得到深入貫徹和細(xì)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得巨大成效。但是，在具體實(shí)踐中，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施也面臨一些困難和問(wèn)題：一是“硬骨頭”還沒(méi)有完全精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)；二是工作中仍存在不嚴(yán)不實(shí)不精準(zhǔn)問(wèn)題；三是扶貧資金使用管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足；等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度的重視并作出政策回應(yīng)。

該報(bào)告突出智庫(kù)成果特色和應(yīng)用取向，把為精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐服務(wù)作為基本要求。一是淡化理論概念和問(wèn)題的討論，一般只在各章節(jié)的結(jié)尾部分因應(yīng)揭示規(guī)律的需要，適當(dāng)涉及一些抽象概念或命題。二是注重對(duì)實(shí)際情況的把握，始終堅(jiān)持把事實(shí)搞清楚，用事實(shí)說(shuō)話。三是突出實(shí)際問(wèn)題的診斷和解決，始終將頂層設(shè)計(jì)是否落地、是否變形、是否切合實(shí)際和精準(zhǔn)扶貧是否實(shí)現(xiàn)初衷作為分析重點(diǎn)。（來(lái)源：中國(guó)扶貧）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 推動(dòng)江西從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)

11月23日至24日，省政府在贛州市召開(kāi)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)大會(huì)。省長(zhǎng)劉奇出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，為建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委常委、贛州市委書記李炳軍出席，副省長(zhǎng)吳曉軍主持。

劉奇在講話中對(duì)贛州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧成果表示肯定。他指出，我們要把握大勢(shì)，結(jié)合新時(shí)代要求對(duì)農(nóng)業(yè)再認(rèn)識(shí)、促農(nóng)業(yè)再出發(fā)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立以“大農(nóng)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系、以“綠色生態(tài)”為核心的生產(chǎn)體系、以“新型主體”為核心的經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分的問(wèn)題，不斷提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

劉奇強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革，打好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“組合拳”，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村動(dòng)力活力。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技、資本、市場(chǎng)的緊密融合，著力打通小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有機(jī)銜接，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

劉奇指出，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾，也是建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大政策支持力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，促進(jìn)長(zhǎng)效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收。當(dāng)前國(guó)家脫貧攻堅(jiān)年度大考在即。我們要逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村過(guò)篩，帶著“顯微鏡”“掃雷器”奔著問(wèn)題去，以“哪壺不開(kāi)拎哪壺”的精神找問(wèn)題、抓整改，做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、零容忍，決不能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，決不能有絲毫僥幸心理，決不能在關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”，確保問(wèn)題及時(shí)整改、逐項(xiàng)銷號(hào)。

會(huì)上，與會(huì)代表參觀了贛縣區(qū)、瑞金市、于都縣和贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。(來(lái)源：江西省扶貧和移民辦網(wǎng)站)

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”省領(lǐng)導(dǎo)在贛州調(diào)研

12月5日至6日，副省長(zhǎng)吳曉軍赴石城、會(huì)昌、尋烏縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。他指出，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向狠抓整改落實(shí)，著力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平，切實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家考核取得優(yōu)異成績(jī)。

吳曉軍深入貧困村及貧困戶、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、電商產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)保局、醫(yī)院等調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作情況，并召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

吳曉軍強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握政策，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家要求，壓實(shí)責(zé)任，補(bǔ)齊短板；要重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，聚焦深度貧困、均衡發(fā)展和重點(diǎn)人群；要將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收。

(來(lái)源：江西日?qǐng)?bào))

我省確定269個(gè)深度貧困村實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)

12月5日，記者獲悉，我省日前出臺(tái)《江西省大力支持深度貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，立足貧困地區(qū)實(shí)際，在贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山片區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和濱湖地區(qū)、深山區(qū)，以村為單位篩查貧中之貧，確定了269個(gè)深度貧困村實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)。

這次確定的深度貧困村，主要是根據(jù)貧困村和貧困人口建檔立卡信息數(shù)據(jù)，綜合考慮貧困人口規(guī)模及脫貧難度等因素，以貧困發(fā)生率10%及以上、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、無(wú)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)較差為主要依據(jù)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)上報(bào)、縣級(jí)審查、設(shè)區(qū)市核查、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，在各地現(xiàn)有貧困村和非貧困村中確定的。這次確定的深度貧困村，贛州有167個(gè)、吉安市8個(gè)、上饒市9個(gè)、撫州市3個(gè)、九江市24個(gè)、萍鄉(xiāng)市3個(gè)、宜春市55個(gè)。

我省將對(duì)深度貧困村加大扶貧投入和整合力度、項(xiàng)目布局傾斜力度、金融扶貧助推力度、生態(tài)扶貧實(shí)施力度、土地政策支持力度、保障政策兜底力度、社會(huì)幫扶鼓勵(lì)力度。2018年至2020年，省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排部分脫貧攻堅(jiān)新增投入，加大政策性扶貧融資力度，確保支持深度貧困村存量及增量扶貧資金和政策性融資達(dá)到1000萬(wàn)元；改進(jìn)扶貧資金使用方式，支持深度貧困村采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式建設(shè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目；加大財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合應(yīng)整盡整力度，優(yōu)先支持深度貧困村并全部按要求完成支出。

深度貧困村攻堅(jiān)的重點(diǎn)包括大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、民生保障扶貧等。政府發(fā)行的一般債券籌集資金和推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革，優(yōu)先支持符合條件的深度貧困村實(shí)施提升工程項(xiàng)目，優(yōu)先確保25戶以上貧困村組完成“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施生活環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)，全面改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

我省將深度貧困村脫貧攻堅(jiān)作為各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)成效年度考核重點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估，嚴(yán)防虛假脫貧、數(shù)字脫貧。省派駐各市督察組將重點(diǎn)督察深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展常態(tài)化督察，對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題；加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)精準(zhǔn)使用，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查嚴(yán)懲。