□ 熊 媛

縣委副書記高小平指導(dǎo)潭山鎮(zhèn)安居扶貧工作

11月14日一大早，伴隨著震耳欲聾的鞭炮聲，家住花橋鄉(xiāng)社溪村的貧困戶黃祖解一家終于告別了居住幾十年的土坯房，正式搬進(jìn)了寬敞明亮的新磚房。

建房前，黃祖解一家兩口一直住在上世紀(jì)六七十年代建的土坯房，隨時有倒塌的危險，今年雨季連續(xù)的強(qiáng)降雨讓黃祖解提心吊膽。因家庭特別困難，他一直不敢有拆舊建新的想法?？h人大副主任巢淼江與他結(jié)對幫扶后，第一次上門走訪看到房屋狀況就表示非常擔(dān)憂，便積極為其籌措資金，并和村支兩委為其申請到了危房改造指標(biāo)。同時，縣殘聯(lián)了解到情況后，核實了黃祖解兒子的殘疾人身份，落實了江西省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目8000元資金?？h扶貧和移民辦給予大力支持，資助其2萬元，村里也為其墊資1萬元，在多方的爭取和努力下，一幢80㎡的新房建起來了。如今看著自己的新房子，黃祖解激動地表示感謝黨的好政策，讓他圓了安居夢。

讓貧困群眾實現(xiàn)安居夢，是全面建成小康社會應(yīng)有之義，為落實好這一目標(biāo)，宜豐縣邁出了重要步伐，取得了階段性成效。自2014年以來，宜豐縣嚴(yán)格落實安居扶貧工程各項措施，全力推進(jìn)安居扶貧工程，幫助貧困戶新建房屋472棟，維修房屋207棟，共投入補(bǔ)助資金1106.2萬元，全縣679戶建檔立卡貧困戶從中受益。

澄塘鎮(zhèn)沙灣村貧困戶劉品德新舊房屋對比照

摸清底數(shù)，制定農(nóng)村困難群眾危舊房改造臺賬

為盡早掌握農(nóng)村困難群眾房屋狀況，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，宜豐縣提前布局，組織縣農(nóng)房辦、縣扶貧和移民辦、縣民政局和縣殘聯(lián)等四個部門，開展了農(nóng)村“四類對象”即建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭的存量危房調(diào)查摸底，今年5月底，匯總農(nóng)村“四類對象”存量危房為882戶。

為更加精準(zhǔn)地制定農(nóng)村危房改造臺賬，6月8日，宜豐縣下發(fā)了《關(guān)于切實解決農(nóng)村困難群眾住房問題全力夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)保障的通知》，重點(diǎn)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好 “摸清底數(shù)、建立臺賬”的工作，6月9日起，宜豐縣對農(nóng)村困難群眾危房進(jìn)行了又一輪的摸底，匯總、農(nóng)村困難群眾存量危房為1107戶。

宜豐縣把握 “三最”原則，即把“經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險的農(nóng)戶、滿足最基本的住房需求”作為危房改造重中之重的原則，對申報資格、申報材料、房屋建設(shè)情況，一戶一戶實地核實，全面摸清了底數(shù)，建立了改造臺賬。

副縣長周萬輝摸底貧困村房屋狀況

貧困戶黃祖解放爆竹喜搬新家

精準(zhǔn)施策，解決農(nóng)村最困難群眾的安居保障

“兩不愁、三保障”是建檔立卡貧困戶脫貧的基本要求，“就醫(yī)、就學(xué)、安居”是脫貧評估“一票否決”的重要指標(biāo)，其中，建檔立卡貧困戶居住房屋狀況是脫貧評估時的第一印象。為此，宜豐縣認(rèn)真對照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求，對全縣貧困戶疑似危舊房進(jìn)行了鑒定，準(zhǔn)確掌握了每一戶貧困戶的住房情況，對貧困戶鑒定為C級危房的房屋進(jìn)行維修加固，對鑒定為D級危房的房屋進(jìn)行拆除重建，確保2015年、2016年已脫貧的貧困戶不能有C、D級危舊房， 2017年脫貧的貧困戶危舊房改造在今年12月上旬全部完成。

按照《宜春市貧困村退出評分細(xì)則（修訂）》，“貧困村100%農(nóng)戶住房安全”是貧困村退出的硬性指標(biāo)要求，為確保貧困村整村脫貧，宜豐縣組織縣城建局與縣建筑設(shè)計院業(yè)務(wù)人員，對宜豐縣7個省市貧困村特別是對2016年已脫貧的貧困村潭山鎮(zhèn)院前村和今年計劃脫貧的3個貧困村橋西鄉(xiāng)石埠村、天寶鄉(xiāng)橫嶺村、雙峰林場斜港村的所有房屋進(jìn)行了全面排查，對需要改造的進(jìn)行改造設(shè)計，必須拆除的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及時進(jìn)行拆除。

多措并舉，讓貧困群眾搬得出、建得起、住得好

宜豐縣采取多種措施幫貧困戶想辦法、籌資金，積極統(tǒng)籌整合農(nóng)工部新農(nóng)村建設(shè)、城建局危舊房改造、民政局因災(zāi)倒房和殘聯(lián)殘疾人無障礙通道等部門項目資金、定點(diǎn)幫扶單位投入資金和社會力量扶助資金，爭取讓貧困戶自籌經(jīng)費(fèi)控制在一萬元以內(nèi)。同時，在前期做好全面摸底建立臺賬的基礎(chǔ)上，宜豐縣還對特別困難貧困戶在政策許可的情況下采取靈活處理，精準(zhǔn)施策，讓特困群眾也能住上安全房。

在落實安居扶貧工程的過程中，宜豐縣嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制，通過精確摸排、核實鑒定，確定實施對象，設(shè)計維修加固和拆除重建方案，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、科學(xué)規(guī)劃、政策落地，采取多種措施確保貧困群眾搬得起、建得起、住得好。

民以居為基，安居方能樂業(yè)，只有做好了住房安全這篇文章，讓貧困戶的‘憂心’變?yōu)椤残摹毨舨拍苣木哿?，才能搞生產(chǎn)、謀發(fā)展，擺脫貧困，摘掉帽子。

縣委書記張俊指導(dǎo)芳溪鎮(zhèn)貧困戶危舊房改造工作

縣委副書記、縣長解鴛摸底澄塘鎮(zhèn)貧困戶房屋狀況