□史 介
親歷出差住宿60年
□史 介
但凡公務(wù)出差,必然會(huì)涉及在外住宿問題。而住宿標(biāo)準(zhǔn)又因時(shí)代的不同和出差人的行政級(jí)別高低,有著很大的差異。我的年齡和資歷不夠,對(duì)更早時(shí)期的干部出差住宿情況不大了解,但對(duì)于近60年的變遷卻是親歷。
上世紀(jì)50年代中后期,即農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期到人民公社建立之初,農(nóng)村干部經(jīng)常要到縣里參加“三級(jí)干部會(huì)議”(三級(jí)干部即縣、公社和大隊(duì)干部)。當(dāng)時(shí),常??吹轿覀兇箨?duì)的干部背著行李卷兒,步行幾十里路去縣城。那時(shí)的農(nóng)村,基本見不到自行車,更不要說(shuō)汽車了。
1960年,我考入南開大學(xué)中文系。不久,我們中文系的師生與省直機(jī)關(guān)干部混合編組,開赴邢臺(tái)地區(qū)的臨城、內(nèi)丘等縣參加整風(fēng)整社運(yùn)動(dòng)。到農(nóng)村去工作,要和農(nóng)民搞“三同”,不算出差,更沒有差旅住宿費(fèi)。就是住進(jìn)縣里的招待所,也是自帶鋪蓋,大家對(duì)此都習(xí)以為常。
1965年,我畢業(yè)后被分配到河北省的一個(gè)文藝單位工作(當(dāng)時(shí)的河北省會(huì)還在天津),出差機(jī)會(huì)多了,常到北京、保定、石家莊、邢臺(tái)等地開會(huì)或辦其他事務(wù),每天有幾毛錢的出差補(bǔ)貼,住宿都是在公辦的招待所,一般干部多是住二人間、三人間或四人間,只有幾張硬板床,沒有衛(wèi)生間等設(shè)施。處級(jí)干部與一般干部同住一室,廳級(jí)干部雖然可以住單間,但室內(nèi)設(shè)施也很簡(jiǎn)單。那時(shí),干部出差住宿并不十分強(qiáng)調(diào)級(jí)別。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,出差住宿費(fèi)用很便宜,但是要找個(gè)住處卻不太容易。記得當(dāng)年每次到北京,自己不能直接去找旅店,而是先去設(shè)在前門大街的“住宿介紹處”,交上介紹信,然后等著工作人員給聯(lián)系,有時(shí)要等上幾個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。得知全市哪一家旅店有了床位,工作人員便會(huì)告訴你去某某旅店住宿,同時(shí)開具介紹信。
1979年2月,全國(guó)藝術(shù)教育會(huì)議在北京召開。這是黨的十一屆三中全會(huì)閉幕不久召開的一次全國(guó)藝術(shù)教育界解放思想、撥亂反正的大會(huì),會(huì)期長(zhǎng)達(dá)18天。我們河北省出席會(huì)議的代表被安排住在國(guó)務(wù)院第一招待所。
一聽“國(guó)務(wù)院第一招待所”,您保準(zhǔn)會(huì)覺得多么氣派、講究,其實(shí)就是一幢普通樓房,非常簡(jiǎn)樸。里面都是十幾平方米的普通房間,每間有4個(gè)硬板床??赡苁菫榱吮阌诮涣?,會(huì)議安排各省(區(qū)、市)的代表們穿插住宿。我與中央音樂學(xué)院院長(zhǎng)吳祖強(qiáng)、上海音樂家協(xié)會(huì)副主席何占豪、湖北音樂學(xué)院院長(zhǎng)(名字忘記了)共住一個(gè)房間。我這個(gè)科級(jí)干部與三位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、音樂家一起生活了十幾天,不僅是人生的榮耀,更從他們身上學(xué)到了許多為人從藝的道理。
這次會(huì)議,代表們只交定量糧票,不交飯費(fèi),也不交住宿費(fèi),所以回單位后誰(shuí)也不能領(lǐng)取出差補(bǔ)貼,這有明確規(guī)定。
當(dāng)年也有“高級(jí)房間”之說(shuō)。不過(guò),所謂“高級(jí)房間”就是現(xiàn)在一般賓館都具備的標(biāo)準(zhǔn)間,每間客房里有兩張軟床,還有衛(wèi)生間。我住上這樣的房間是在上世紀(jì)80年代后期了。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出差住宿檔次步步提高。國(guó)家財(cái)政部近年專門出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定了各級(jí)干部在各個(gè)城市的出差住宿標(biāo)準(zhǔn),對(duì)此加強(qiáng)了管理和制度約束。