楊 勇李占峰

（1.中國(guó)石化集團(tuán)公司辦公廳，北京 100728；2.中國(guó)石化集團(tuán)公司機(jī)關(guān)服務(wù)中心，北京 100728）

?

企業(yè)管理

中國(guó)石化差旅平臺(tái)建設(shè)初探

楊 勇1李占峰2

（1.中國(guó)石化集團(tuán)公司辦公廳，北京 100728；2.中國(guó)石化集團(tuán)公司機(jī)關(guān)服務(wù)中心，北京 100728）

本文通過(guò)查閱相關(guān)資料，調(diào)研下屬企業(yè)差旅管理現(xiàn)狀，與外部企業(yè)、差旅管理公司和平臺(tái)供應(yīng)商交流，認(rèn)真分析了差旅行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和中國(guó)石化差旅管理現(xiàn)狀，闡述了企業(yè)需求和平臺(tái)建設(shè)的必要性，提出了中國(guó)石化差旅平臺(tái)建設(shè)的初步構(gòu)想。

企業(yè)差旅；差旅平臺(tái); 平臺(tái)建設(shè); 差旅管理

2012年12月，中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái)，公務(wù)差旅制度進(jìn)一步規(guī)范。2015年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)文件，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，其中明確規(guī)范了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅行為。國(guó)有企業(yè)差旅一直以來(lái)顯現(xiàn)出兩種特點(diǎn)，一方面是國(guó)有企業(yè)日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，商務(wù)性質(zhì)明顯；另一方面，又不像民營(yíng)企業(yè)那樣屬于單純的商務(wù)行為。由于國(guó)有企業(yè)的特殊身份，又呈現(xiàn)公務(wù)差旅的特征，易受到社會(huì)關(guān)注。一些不規(guī)范差旅活動(dòng)還會(huì)影響企業(yè)形象，少數(shù)情況還可能涉及違法違紀(jì)。如何切實(shí)落實(shí)差旅制度，并通過(guò)信息化手段予以固化，一直是差旅管理研究的重要課題。

1　差旅行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

1.1 國(guó)內(nèi)差旅市場(chǎng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心、勁旅咨詢聯(lián)合編制的《2013中國(guó)差旅管理服務(wù)市場(chǎng)研究報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)差旅管理市場(chǎng)發(fā)展尚處于啟蒙階段，市場(chǎng)集中度遠(yuǎn)低于歐美市場(chǎng)，2013年，中國(guó)差旅管理市場(chǎng)CR4（前四位企業(yè)交易額所占份額）僅為16.8%。一線城市和二、三線城市差距較大，使用差旅管理公司的企業(yè)多數(shù)集中在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州等一線及二線前列城市。企業(yè)差旅管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。報(bào)告還對(duì)未來(lái)中國(guó)差旅市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行了預(yù)期，未來(lái)5年（2014-2018年）中國(guó)差旅管理預(yù)訂規(guī)模有望保持20%以上增速。2017年中國(guó)差旅管理市場(chǎng)預(yù)訂規(guī)模有望超過(guò)2000億元，而2020年有望接近3000億元。

1.2 差旅管理系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)開發(fā)情況

差旅行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和平臺(tái)、資源整合，逐步形成了以平臺(tái)支持和渠道分銷為主的專業(yè)化細(xì)分市場(chǎng)，渠道廠商負(fù)責(zé)為平臺(tái)廠商和企業(yè)差旅系統(tǒng)提供差旅資源和系統(tǒng)接口。目前，支撐差旅管理平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)條件和市場(chǎng)條件日漸成熟。一是大型平臺(tái)廠商主要包括：攜程、藝龍、阿里、中航嘉信等。目前，平臺(tái)廠商面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大部分處于微利或虧損狀態(tài)。二是渠道商主要包括：中航信（中國(guó)唯一的全球機(jī)票分銷商）、比度（機(jī)票分銷商）、HRS（全球化酒店分銷商）等，他們掌握了豐富的機(jī)票和酒店資源，通過(guò)為平臺(tái)廠商提供數(shù)據(jù)服務(wù)，可有效彌補(bǔ)其資源和覆蓋面不足的問(wèn)題，也可為企業(yè)自有差旅管理平臺(tái)的建設(shè)提供有力的數(shù)據(jù)支持。三是專業(yè)化的差旅服務(wù)公司或企業(yè)自有的差旅服務(wù)公司，如中航嘉信、國(guó)旅運(yùn)通、華為慧通，結(jié)合了平臺(tái)廠商和渠道廠商的不同優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了面向大中型企業(yè)、可提供高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量服務(wù)的差旅管理系統(tǒng)。

1.3 大型國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一的差旅管理平臺(tái)建設(shè)情況

國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)統(tǒng)一差旅管理的重視程度也在逐步提高。華為、中興已經(jīng)建成了自有的差旅管理平臺(tái)。中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、建設(shè)銀行、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等大型國(guó)有企業(yè)也均在建設(shè)自有的差旅管理平臺(tái)。但是，從我們調(diào)研的情況看，大型國(guó)有企業(yè)還沒有一家建成真正實(shí)現(xiàn)全公司統(tǒng)一管理的平臺(tái)。

1.4 統(tǒng)一差旅管理的主要優(yōu)勢(shì)

1.4.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)統(tǒng)一差旅管理和差旅資源集中采購(gòu)，企業(yè)差旅成本據(jù)保守估計(jì)，可降低10%-20%。大型跨國(guó)企業(yè)，如BP、西門子、IBM、微軟等，高度重視差旅管理，均建立了統(tǒng)一的差旅管理平臺(tái)和管理機(jī)構(gòu)，整合了公司資源，提高了議價(jià)能力，差旅成本降低達(dá)10%以上。其中，西門子公司的差旅成本降低達(dá)20%以上。

1.4.2 管理效益

一是完善管理流程。平臺(tái)通過(guò)員工差旅過(guò)程提供的信息起到事中控制的作用；二是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的集中管理，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低企業(yè)的管理難度，優(yōu)化了流程；三是杜絕管理漏洞，避免假票、虛報(bào)、偽報(bào)。根據(jù)中航信提供數(shù)據(jù)，市場(chǎng)上由于代理商提供不規(guī)范票據(jù)，造成大量糾紛案例。據(jù)北京工商行政管理局、北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，僅2014年網(wǎng)上預(yù)訂機(jī)票投訴在受理的糾紛中占比超過(guò)10%。

1.4.3 社會(huì)效益

差旅管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”工作、落實(shí)從嚴(yán)管理的有效措施，也是規(guī)范公務(wù)行為、保護(hù)干部員工的有力抓手。平臺(tái)項(xiàng)目作為公務(wù)差旅管理的有效手段，通過(guò)規(guī)范管理和示范作用為大型國(guó)企差旅管理提供樣本。

2　中國(guó)石化差旅管理現(xiàn)狀、需求及平臺(tái)建設(shè)的必要性

通過(guò)調(diào)研，工作組初步掌握了中國(guó)石化部分企業(yè)的差旅管理現(xiàn)狀和需求，凸顯了差旅管理平臺(tái)建設(shè)的必要性。

2.1 企業(yè)差旅管理現(xiàn)狀

差旅管理制度基本具備，但差旅標(biāo)準(zhǔn)存在差異。各企業(yè)均已制定了相應(yīng)的差旅管理制度，業(yè)務(wù)流程大都遵循出差事前有審批、事后報(bào)銷有審核的原則，并針對(duì)不同的職務(wù)或職稱、出差區(qū)域制定了相應(yīng)的差旅標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)間的差旅標(biāo)準(zhǔn)存在一些差異，差旅費(fèi)用報(bào)銷初步實(shí)現(xiàn)信息化。部分企業(yè)已通過(guò)中國(guó)石化財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了差旅費(fèi)用的線上報(bào)銷。少數(shù)未納入財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，也建立了自有差旅費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)，并已在本企業(yè)實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用。但是普遍存在差旅管理服務(wù)匱乏，服務(wù)內(nèi)容單一的情況。絕大部分企業(yè)未提供有效的差旅管理服務(wù)，多由企業(yè)員工通過(guò)社會(huì)渠道自行購(gòu)票，存在滋生差旅違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。僅有極少數(shù)企業(yè)建立了票務(wù)系統(tǒng)，但服務(wù)內(nèi)容單一，僅提供訂票服務(wù)。

2.2 企業(yè)需求

從調(diào)研情況來(lái)看，各企業(yè)對(duì)中國(guó)石化差旅服務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)需求強(qiáng)烈，且各企業(yè)的需求存在諸多共性，主要集中在三個(gè)方面：一是從中國(guó)石化總部層面制定統(tǒng)一的差旅管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間制度與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。二是建設(shè)統(tǒng)一的差旅管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的差旅行為，提升企業(yè)的差旅效率和體驗(yàn)，降低企業(yè)成本。三是建立提高企業(yè)差旅服務(wù)水平和質(zhì)量，逐步豐富服務(wù)產(chǎn)品和手段，為員工出行提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的差旅服務(wù)。

2.3 差旅管理平臺(tái)建設(shè)的必要性

近年來(lái)，隨著中國(guó)石化業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量快速增加，差旅費(fèi)用持續(xù)攀升，成為企業(yè)成本的重要構(gòu)成部分。為節(jié)本降費(fèi)，亟需建立統(tǒng)一的差旅管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)差旅行為，充分發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)差旅成本。首先，差旅管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是規(guī)范企業(yè)差旅行為的有效抓手。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的差旅服務(wù)平臺(tái)，配合財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)的差旅行為，降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)“事前有預(yù)算，事中有控制，事后有分析”。其次，差旅管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是落實(shí)降本增效的有力舉措。中國(guó)石化擁有100多家二級(jí)企業(yè)，90余萬(wàn)員工，但企業(yè)各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致議價(jià)能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)法充分發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)公司自有酒店資源與員工差旅之間缺乏有效渠道，優(yōu)質(zhì)資源未得到有效利用。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的差旅管理平臺(tái)，整合差旅資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高整體議價(jià)能力，降低機(jī)票和酒店的預(yù)定成本，同時(shí)充分提高自有資源利用率，最終達(dá)到降低企業(yè)差旅成本的目的。第三，差旅管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是促進(jìn)“兩化融合”的充分體現(xiàn)。信息化正在全球掀起新一輪的科技革命浪潮，深刻影響和推動(dòng)著社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在我國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年4月，中國(guó)石化集團(tuán)公司召開信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出以信息化支撐引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)邁向中高端，積極推進(jìn)統(tǒng)一電子商務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的差旅管理服務(wù)平臺(tái)，提升中國(guó)石化差旅管理的信息化水平，為公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。

3　差旅管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初步構(gòu)想

3.1 建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)：以客戶為中心，圍繞提升服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，建成具有國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、具有石化特色的專業(yè)差旅管理服務(wù)平臺(tái)，打造國(guó)際知名的中國(guó)石化自有差旅服務(wù)品牌。管理目標(biāo)：通過(guò)差旅管理平臺(tái)的建設(shè)，落實(shí)差旅管理制度，規(guī)范差旅行為，整合差旅資源，優(yōu)化服務(wù)流程，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低差旅成本，使中國(guó)石化差旅管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升。服務(wù)目標(biāo)：擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步豐富服務(wù)產(chǎn)品和手段，為員工出行提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的差旅服務(wù)。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)統(tǒng)一的差旅管理服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合自有資源，同時(shí)引進(jìn)外部資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)票、火車票、酒店、會(huì)議、簽證等差旅服務(wù)產(chǎn)品的在線查詢、預(yù)訂、支付等，并為企業(yè)差旅管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 總體構(gòu)想

項(xiàng)目按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，初步考慮用2年時(shí)間，分兩個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。首先重點(diǎn)完善國(guó)內(nèi)差旅服務(wù)，而后逐步拓展國(guó)際差旅服務(wù)，最終建成技術(shù)領(lǐng)先、功能完善、全面覆蓋的中國(guó)石化差旅管理服務(wù)平臺(tái)（見圖1）。第一階段,建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)針對(duì)國(guó)內(nèi)差旅，主要包括國(guó)內(nèi)機(jī)票預(yù)訂、國(guó)際國(guó)內(nèi)酒店預(yù)訂、會(huì)議預(yù)訂、簽證服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端的在線預(yù)訂、退改簽、出行提醒、旅行關(guān)懷等功能。考慮到系統(tǒng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，可以考慮引進(jìn)成熟的差旅管理平臺(tái)，進(jìn)行二次開發(fā)。第二階段,在一期項(xiàng)目基礎(chǔ)上完善系統(tǒng)功能，建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)針對(duì)國(guó)際差旅，主要包括：國(guó)際機(jī)票預(yù)訂，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)酒店資源范圍，增加火車票、旅游產(chǎn)品、租車、廣告等延伸服務(wù)，并與有關(guān)信息系統(tǒng)集成。

A Study on the Development of a Travel Platform in SINOPEC

Yang Yong1， Li Zhanfeng2（SINOPEC General Offi ce， Service Center for SINOPEC， Beijing 100728， China）

Through reviewing relevant literature， performing a research on the travel management in affiliated companies and exchanging views with external businesses， travel management companies and platform providers， the paper makes a close analysis of the developments of the travel management industry and the travel management practices in well-known enterprises at home and abroad as well as SINOPEC，describes the needs of enterprises and the necessity for setting up a platform， and lays out the initial thoughts on the development of a travel platform in SINOPEC.

travel services in companies， travel platform， platform development， travel management

圖1　中國(guó)石化差旅管理服務(wù)平臺(tái)

2016-4-26。

楊勇（1982—），男，山東省鄆城人。畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（華東），礦產(chǎn)普查與勘探碩士。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)為中國(guó)石化集團(tuán)公司辦公廳辦公室主任。 電子郵箱：yangyong@ sinopec.com。