◎ 純光

中南海的民生情

◎ 純光

2017年1月26日，中共中央、國務院在北京人民大會堂舉行2017年春節(jié)團拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。（新華社記者 劉建生/攝）

習近平：中南海要始終直通人民群眾

人民地位的輕重，是衡量執(zhí)政根基是否牢固、時代是否發(fā)展進步的試金石。

在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記指出：“人民群眾是我們力量的源泉”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@篇演講，將人民放在更加重要的位置，被中外輿論稱為“一股親民風格的清風”。

2016年12月26日至27日，習近平在中央政治局民主生活會上強調：中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。

2017年新年來臨之際，習近平在新年賀詞中深情談到，“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)?！薄安糠秩罕娫诰蜆I(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房方面還面臨一些困難，不斷解決這些問題是黨和政府義不容辭的責任?！薄耙荒陙?，又有1000多萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧”。這讓他感到欣慰。這些平實樸素的話語，充滿著關切，充滿著溫暖，充分展現(xiàn)了一個大國領袖的民生情懷。此前召開的中央財經(jīng)領導小組第十四次會議和中央全面深化改革領導小組第三十次會議，總書記還特地對事關百姓生活的具體問題做出部署，強調要多推有利于增強人民群眾獲得感的改革。一以貫之的“民生情懷”體現(xiàn)出黨和國家對民生短板的高度關切。

事實上，“人民至上”是以習近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政共識?！案母镆屓嗣竦脤嵒荨薄皩θ嗣袢罕娨芯次分摹钡日摂嗟奶岢?，新一屆中央政治局關于切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”的出臺，以及黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育的深入開展，人民的地位得到進一步提升與尊重。

習近平總書記關愛、關懷民生工作有道不完的故事，讓我們從最近一次的河北調研活動開始。

2017年1月24日，四九嚴寒，張北草原雪沃縱橫、霜天寥廓。習近平總書記來到張家口市張北縣農村考察調研，同基層干部群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，給困難群眾送去黨中央的親切關懷。上午，習近平驅車一個多小時深入到張北縣小二臺鎮(zhèn)的貧困村德勝村調查了解情況。聽說該村引進光伏項目興建集中式農光互補扶貧電站，人均增收3000元，習近平很高興，希望把這種切實可行的事抓緊做起來。

習近平先后走進困難群眾徐萬、徐學海、徐海成家看望。他察看住房、生活設施、年貨準備情況，同每家人算收入支出賬，對照扶貧手冊詢問扶貧措施落實得怎么樣，家里還有哪些實際困難。習近平在徐海成家同村干部和村民代表進行了座談。在詳細了解全村脫貧工作情況后，習近平強調，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。做好這項工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精準”這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。要因地制宜探索精準脫貧的有效路子，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。他特地強調，要加強農村基層組織建設，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領農民群眾脫貧致富的主心骨，把鄉(xiāng)親們的事情辦好。

下午，在聽取了河北省和張家口市工作匯報后，習近平提出，完成脫貧攻堅任務，越到后來難度越大。要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。打好這場戰(zhàn)斗，要做到“五要”：要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路；要把易地搬遷扶貧作為重要補充，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富；要把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強生態(tài)環(huán)境建設，又增加貧困人口就業(yè)收入；要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞；要把社會保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活。

習近平還再三強調，各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上，把任務抓在手上，確保每項工作落實到人，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。要把扶貧同扶志結合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。

十八大以來，習近平總書記深情牽掛貧困地區(qū)，多次視察調研，看望慰問困難群眾，阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什……都曾留下了總書記的足跡和話語。進山區(qū)、走邊疆、訪老區(qū)、入海島，真情拋灑在邊遠地區(qū)，關懷溫暖了困難群眾的心窩，一句句問候，一段段深情，記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛。

在2012年12月履新總書記不久，習近平就到河北省阜平縣看望慰問困難群眾。無論在路邊飯店吃飯與民眾合影，還是調研期間仔細詢問百姓生活，無論開會研究民生話題，推出民心工程，還是發(fā)表講話關注民眾“獲得感”，人民始終在他心中具有最高位置。與群眾座談期間，談到扶貧款項分配時習近平說：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用，和救災款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅決杜絕，堅決反對，堅決查處?！薄耙匀嗣駷橹行摹?、“人民立場”、“民心”、民眾“獲得感”，是習近平經(jīng)常提及的詞匯、關心的話題。

2013年2月3日，習近平沿著陡峭山路來到甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。他向鄉(xiāng)親們表示，黨和政府一定會進一步幫助大家，讓大家生活越來越好。在村民馬麥志家，他和一家人聊家常，問一家人口糧夠不夠吃，低保有沒有保證，看病有沒有保障，孩子有沒有上學，在得到肯定的答復后，總書記很高興。在海拔2400多米、人均純收入1400多元的定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村，習近平拉著老黨員馬崗家的手，和鄉(xiāng)親們共商脫貧致富之計。他強調，黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助，鄉(xiāng)親們要發(fā)揚自強自立精神，找準發(fā)展路子、苦干實干，早日改變貧困面貌。

2013年11月3日至5日，習近平在湖南考察。3日上午，他從銅仁鳳凰機場一下飛機，就乘車前往湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村考察。他表示，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。3日下午，習近平在花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村低保戶施成付家院子里和村干部、村民代表等座談。從水、路、電到教育、醫(yī)療，他一一詢問。他說，我要看真正少數(shù)民族的村子，了解大家的生活狀況，不要臨時收拾，是什么樣就是什么樣。

11月24日至28日，習近平來到山東。習近平在地處沂蒙老區(qū)的臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村親切地拉著83歲的“老支前”王克昌的手話起家常。習近平說，我們這一代、下一代都要沿著中國特色社會主義道路向前，讓老區(qū)人民生活得更幸福。生活一天比一天好，但我們不能忘記歷史。他叮囑當?shù)馗刹?，讓老區(qū)人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾，各級黨委和政府要繼續(xù)加大對革命老區(qū)的支持，形成促進革命老區(qū)加快發(fā)展的強大合力。

2014年1月26日下午，習近平來到地處邊陲的內蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾。這里過去曾是林區(qū)，現(xiàn)在禁伐，正處在艱苦的產(chǎn)業(yè)轉型之中。他詳細詢問林區(qū)職工群眾生活狀況，要求當?shù)丶涌炫飸魠^(qū)改造，讓群眾早日住上新房。

3月17日至18日，習近平在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動。習近平來到當年蘭考最大風沙口——東壩頭鄉(xiāng)張莊村，走進村民家看望，同干部群眾座談。習近平在聽幾位村民和村干部發(fā)言后說，革命時期我們同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓保護和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？我們必須改進作風，只有這樣才能牢牢秉持為人民服務的宗旨，獲得人民真心支持。

上圖：2017年1月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到河北省張家口市，看望慰問基層干部群眾，考察脫貧攻堅工作。圖為習近平在張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村村民徐萬家中看望。（新華社記者 蘭紅光/攝）

下圖：2015年1月19日，習近平來到魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)甘家寨紅旗社區(qū)過渡安置點，看望鄒體富老倆口。（新華社記者 鞠鵬/攝）

4月27日至30日，習近平在新疆考察?？倳涀哌M維吾爾族村民阿卜都克尤木·肉孜家，察看起居室、庭院、廚房、羊圈、果園、農機具。主人激動地把右手放在胸前說，黨的惠民政策多得說不完?？倳泴Π⒉范伎擞饶菊f，看到你們家生活有這個水平，我很高興。政策要圍繞合民意、惠民生來制定，我來看你們，就是驗證黨的政策有沒有深入人心、發(fā)揮作用。我祝愿你們在黨的政策扶持下生活得更加幸福。

2015年1月19日，習近平來到云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)。他說：“當?shù)匾欢ㄒ龊梅鲐?、救災雙重任務。扶貧工作是2020年全面建成小康的重點，也是最艱巨的一項任務，不能光喊口號，更不能搞形式主義，一定要真抓實干。要是到2020年還有幾個連片貧困區(qū)依然如舊，就談不上全面小康?！?/p>

2月13日，習近平來到陜西延安梁家河村。這是習近平當年作為知青時插隊的地方。他詢問了近年來村民增收、林果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、水土保持、基礎設施建設等方面的情況。當?shù)弥謇镛r民人均純收入達到9600元，大力推廣蘋果種植，發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖，家家戶戶通了自來水和互聯(lián)網(wǎng)，習近平為梁家河村的發(fā)展變遷感到高興。

6月16日，習近平來到貴州遵義楓香鎮(zhèn)花茂村，看智能溫控大棚、黨員群眾之家，進土特產(chǎn)服務中心，訪村民王治強經(jīng)營的農家樂“紅色之家”，還考察了制陶工坊，深入了解一個鄉(xiāng)村的發(fā)展變化。習近平說：“這是我第三次來遵義，特別想了解老百姓尤其是農民的生活。通過你們剛才講的，看到每個人洋溢在臉上的愉悅表情，知道你們過得不錯，這里的脫貧致富是比較成功的，你們對黨和政府是擁護的。群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”

7月16日，習近平到吉林考察調研，把首站安排在延邊朝鮮族自治州。在和龍市東城鎮(zhèn)光東村村民李龍植家，習近平按照朝鮮族習俗，脫鞋進屋，察看主人的生活起居情況。隨后，盤腿而坐同村民們拉起家常。習近平指出：“我們正在為全面建成小康社會而努力，全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活。”

2016年1月4日至6日，總書記將2016年首次國內考察選擇了重慶。在聽取重慶市委和市政府工作匯報后強調，在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。習近平指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

2月1日至3日習近平來到江西，看望慰問廣大干部群眾。2月1日下午，習近平從北京乘飛機抵達江西省吉安市，然后乘車到達井岡山。一路上，他聽取江西有關工作匯報，詢問革命老區(qū)發(fā)展情況，強調全面建成小康社會一定要讓為人民共和國誕生作出重要貢獻的革命老區(qū)發(fā)展得更好。在井岡山市茅坪鄉(xiāng)的貧困村神山村，他對鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們日子越過越好。在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。在聽取江西省委和省政府工作匯報后指出，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”、消除隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。

4月24日至27日，習近平總書記來到安徽六安、滁州、合肥等地考察。“總書記就是在這里跟大伙兒嘮家常的。”66歲的金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申拉著記者走到自家院中的空地當中，眼里掩不住笑意，“總書記惦記著我們老區(qū)群眾，關心我們過得好不好、底下的扶貧工作做得到不到位?！?/p>

5月23日至25日，習近平總書記到黑龍江省考察調研。首站來到伊春市?？倳浭株P心林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐后，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和職工就業(yè)安置情況。他深入上甘嶺林業(yè)局林區(qū)，實地察看天然林保護情況；走進林場職工家庭，了解轉崗就業(yè)和生活狀況；到伊春生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和友好林業(yè)局藍莓產(chǎn)業(yè)園，了解接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。習近平強調，林區(qū)轉型發(fā)展既要保護好生態(tài)，也要保障好民生。在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報后，總書記強調，面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜，民生支出要保住、切不可隨意擠壓。要突出重點，針對群眾最關切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題發(fā)力。出臺政策措施要深入調查研究，摸清底數(shù)，廣泛聽取意見，兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時調整完善。要加大政策公開力度，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策。

7月18日至20日，習近平總書記來到寧夏調研考察。早在1997年，習近平總書記在福建工作時，就曾帶著閩寧扶貧協(xié)作的使命、帶著福建人民的深情厚誼來到寧夏，連續(xù)6天深入貧困地區(qū)考察，為閩寧對口扶貧協(xié)作作出頂層設計。2008年4月總書記再次來到寧夏，他動情地走訪從六盤山區(qū)到黃河兩岸的河川塬峁，為發(fā)生在這里翻天覆地的變化而振奮、而欣慰、而由衷地高興。他說，等你們生活過得更好了，我還要到這里來看看。時隔8年，習近平總書記第三次來到寧夏、來到西海固，帶著熟悉和藹的笑容，履行那個珍藏在春天里的約定。他說：“我要再到比較艱苦的農村看看?！睂幭恼{研考察更加堅定了總書記的決心。他再次強調，到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。要認真落實黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、真抓實干、奮力前進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會。

7月28日是唐山大地震40周年紀念日。習近平總書記輕車簡從來到唐山市視察。他步入唐山地震遺址公園敬獻花籃；到唐山市截癱療養(yǎng)院，看望慰問截癱傷員；在唐山市規(guī)劃展覽館，參觀抗震40周年成就展；深入社區(qū)，了解民生民情民意和社區(qū)工作。唐山人民的獲得感、幸福感，習近平總書記一直關注、掛念在心。在唐山市截癱療養(yǎng)院，總書記和傷員們噓寒問暖，一直彎著腰、俯下身子，仔細詢問，用心聆聽。他深情地說：“不忘初心，繼續(xù)前進，我們要把中國共產(chǎn)黨的事業(yè)通過歷史的接力不斷走下去，為中國人民的幸福追求而努力。中國現(xiàn)在有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。”

8月22日至24日，習近平總書記來到青海調研考察。從昆侖山下到湟水岸邊，從瀚海大漠到大山深處。習近平深入企業(yè)、農村、牧區(qū)一線，與各級干部、企業(yè)員工、農牧民群眾親切交流、體察民情、共話發(fā)展。

保障和改善民生始終是習近平總書記掛在心頭的重大關切，貫穿于治國理政的方方面面，不斷為人民奉上看得見、摸得著的各種實惠，讓人民有更多的獲得感。

親民為民的情懷、求真務實的作風、夙夜在公的精神，習近平總書記的崇高風范和諄諄教誨，播撒在中華大地上，鐫刻在全國人民心中！

李克強：當官不為民做主，不如回家賣紅薯！

全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負責人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調機制，確保黨中央、國務院相關決策部署落實到基層。這是2017年1月18日國務院常務會議上，李克強總理的明確要求。

“今天就定下來，縣區(qū)級政府必須要負起這個責任！”總理的語氣十分堅定。當天會議部署進一步做好困難群眾生活保障工作，兜住基本民生底線。會上，李克強動情地講起幾年前他在基層考察時遇到的兩件事。

第一件事，發(fā)生在一次考察途中。當時，李克強看到公路邊破舊的村民房屋便要求“臨時停車”，徑直走進一戶貧困居民的家中。“這戶人家一家6口人，父子倆智力都有障礙，幾乎沒有生活能力，兩個孫女連學費都交不起。全家人住在一間破破爛爛的土坯房里，家里的情況真是慘不忍睹啊！”許多年過去了，總理還能清清楚楚回憶起當時的每個細節(jié)?？吹郊抑幸回毴缦吹臓顩r，李克強與隨行人員“湊了點錢”給了兩位老人，當場承諾“一定讓你們過上好日子”。半年后，在當?shù)卣膸椭?，這家貧困戶搬進了寬敞明亮的新家。

另一個故事是他到湖南一個村開座談會，村民們七嘴八舌提建議，有位婦女坐在一旁一直“嘀嘀咕咕”，但不敢大聲說話。在總理追問下，這位婦女猶豫著憋紅了臉說，她女兒剛剛考上成都理工大學工程技術學院，但家里為了給丈夫治病已經(jīng)花了5萬元，實在付不起女兒的學費，只好讓孩子外出打工。李克強當即要求當?shù)刎撠熑耍粌H要解決這一家的問題，更要在全省做好篩查，看還有多少類似情況?！皼Q不能讓一個考上大學的孩子因貧困上不了學”。很快，當?shù)貛资畟€類似情況的孩子也上了大學。

李克強在會上指出，中國還是一個發(fā)展中國家，仍然存在著許多發(fā)展不平衡的地方，還有不少困難群眾連基本的“吃飽穿暖”都沒有做到?！白龊美щy群眾生活保障工作絕不是小事。這是大事，是我們最突出的‘短板’！”李克強說：“各級政府、各個部門要切實負起這個責來。當官不為民做主，不如回家賣紅薯！”

2014年4月11日，李克強在海口港碼頭了解港口吞吐量及發(fā)展規(guī)劃等情況。圖為李克強與碼頭工人交談。（新華社記者 劉建生/攝）

春節(jié)前夕，一份帶著溫暖、體現(xiàn)關愛的文件——《關于加強困難群眾基本生活保障有關工作的通知》由國務院辦公廳印發(fā)，對進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作作出部署。通知指出，進一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進社會和諧的內在需要。各地各有關部門要認真落實黨中央、國務院關于社會政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的民生工作思路，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

通知提出，要進一步加強對重點群體的基本生活保障。各地要加大受災群眾困難排查力度，調整完善自然災害生活救助政策，做好自然災害應急救助。加快災區(qū)倒損民房恢復重建，對2016年因遭受特大洪澇災害仍住在臨時安置住所的受災群眾，2017年要全部幫助解決住房問題。進一步落實臨時救助制度，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

通知明確，要進一步加大困難群眾基本生活保障資金投入。各級財政在一般性轉移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。要優(yōu)化財政支出結構、科學合理編制困難群眾生活保障資金預算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強資金使用管理績效評價和公示公開，建立健全資金監(jiān)管機制。

通知強調，要進一步加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領導。各有關部門要密切協(xié)作，進一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，強化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進一步加強領導。全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負責人牽頭，民政部門負責，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，確保黨中央、國務院相關決策部署更好地落實到基層。

通知要求，近期各地要進一步扎實做好困難群眾幫扶救助工作，切實解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾生活的實際問題。全力保障災區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災救助款物。加強各級福利院、特困人員供養(yǎng)機構、救助管理機構等安全管理，切實消除火災等安全隱患，提升服務保障水平。抓住春節(jié)期間外出務工人員集中返鄉(xiāng)時機，引導外出務工父母切實履行對農村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務。加強生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設立開放式救助點和臨時庇護避寒場所，確保他們有飯吃、有衣穿、有場所避寒。

再讓我們把故事回放。

2016年2月1日春節(jié)前夕，李克強專程來到寧夏調研考察，第一站，是他一直牽掛著的西海固?？偫砻爸鴩篮?、踏著積雪，先后來到中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程中莊水庫、原州區(qū)中心敬老院、西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村，看望慰問困難群眾，考察寧夏脫貧攻堅，代表黨中央國務院向各族群眾致以新春祝福。在固原市原州區(qū)中心敬老院，總理與老人們在一起過小年，祝愿各位老人身體健康，幸福長壽?？偫磉€親手把象征吉祥如意的“?！薄皦邸睊旒煸趬ι稀Ｓ謳?8歲的回族五保老人海保廷穿上新衣，并細心幫他系上紐扣。

離開敬老院，總理馬不停蹄沿著崎嶇山路顛簸1個多小時，來到寧夏固原西吉縣半子溝村特困戶王旗家中。70歲的王旗癱瘓在床，只能靠低保生活?？偫碜屑氃儐柕捅０l(fā)放、大病醫(yī)保報銷等情況。深入談到低保發(fā)放具體細節(jié)時，他特意把有關負責人叫到身邊，要求落實相關事項。

3月25日，李克強借出席博鰲亞洲論壇2016年年會的機會，踏著雨后泥濘的土地，來到海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設工地，了解農民工生活狀況。得知一位工人每月掙9000元，卻把8000元寄回老家，總理說，你們省吃儉用增加家庭收入，所建項目也會造福更多人健康。你們是家庭的頂梁柱，也是國家的脊梁。

2016年4月24日至26日，總理李克強考察四川雅安。四年前，四川蘆山發(fā)生強烈地震。災區(qū)恢復重建如何，群眾生活怎樣，李克強十分牽掛。他來到當年的震中重災區(qū)，看到一度嚴重損毀的道路已暢通平坦，曾經(jīng)的廢墟上蓋起了一座座新房，受災群眾如今安居樂業(yè)的幸福光景，李克強十分欣慰。他對鄉(xiāng)親們說，黨和政府所做的一切，就是為了讓人民過上好日子。只要有堅韌不拔、在困難面前不低頭的抗震精神，未來一定更美好。

2016年5月6日，李克強總理考察人力資源社會保障部并主持召開就業(yè)工作座談會。他強調說，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要努力使富余員工通過企業(yè)內部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項資金扶持等措施，實現(xiàn)轉崗就業(yè)；對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓、托底保障等方式，增強他們的信心，保證基本生活。要幫助經(jīng)濟困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風險。更多關注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

從深入基層訪貧問苦到國務會議安排部署，從細微之處的點點滴滴，到重大場合的果斷決策，無不彰顯出一個大國總理的民生情懷。

關愛見真情，冷暖知人心。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。習近平總書記明確指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善?！敝糁袊?，共建小康，我們更應在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

“一切為民者，則民向往之”。縱觀十八大以來的新開局，從改進作風密切干群關系，到深化改革激發(fā)民生紅利；從深入開展群眾路線教育實踐活動凸顯“為民務實清廉”，到扎實推進“三嚴三實”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題；從普遍開展“兩學一做”學習教育立合格標尺、樹先鋒形象到貫徹落實六中全會精神增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，人民至上的發(fā)展立場更加堅定，為民愛民情懷不斷增強，中國夢的人民底色日益鮮明。人民群眾對國家和個人的發(fā)展前景，充滿了信心與期待。