張承惠

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要格外注意金融風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也要注意到當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境非常復(fù)雜，一些防范措施并未從根本上消除發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的根源，僅僅把金融風(fēng)險(xiǎn)后移。針對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)局面，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該從六大方面入手：

第一，防范金融風(fēng)險(xiǎn)要由被動(dòng)地堵風(fēng)險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)向更加主動(dòng)地尋找漏洞，加強(qiáng)預(yù)防性措施。比如現(xiàn)在可以控制結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的杠桿系數(shù)，加強(qiáng)對(duì)信托產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)的規(guī)范力度。對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有益處的金融創(chuàng)新，要有一定的控制。

第二，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)承受閾值。系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)一定要避免發(fā)生，小的金融風(fēng)險(xiǎn)不能絕對(duì)避免，但發(fā)生小的金融風(fēng)險(xiǎn)也未見得都是壞事，在治理風(fēng)險(xiǎn)的過程中，金融監(jiān)管部門得到成長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)得到鍛煉。

第三，治理金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該內(nèi)外并重。主要包括：一是著力改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是加快推進(jìn)國(guó)企改革，既包括實(shí)業(yè)界的國(guó)企改革，也包括國(guó)有資本控股金融機(jī)構(gòu)的改革；三是監(jiān)管架構(gòu)和監(jiān)管理念的調(diào)整以及監(jiān)管技能的提升。

第四，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性?！氨冉鹑诒O(jiān)管部門合并更重要、更緊迫的是金融監(jiān)管信息的共享?！庇绕涫且龊每缡袌?chǎng)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，還需要中央金融監(jiān)管部門加強(qiáng)與地方政府、地方金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合。

第五，加強(qiáng)政策定力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)信息，特別是向市場(chǎng)傳導(dǎo)清晰、準(zhǔn)確的信息，監(jiān)管部門強(qiáng)化和市場(chǎng)的溝通。

第六，防范金融風(fēng)險(xiǎn)需要金融體制改革加以配合。需要加快推進(jìn)金融體制改革，消除制度性、體制性、政策性缺陷所帶來的內(nèi)生金融風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化對(duì)中國(guó)金融體系的正向激勵(lì)；提升中國(guó)金融體系的彈性、效率以及創(chuàng)新力。