張克榮

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院，廣東 中山 528402)

習(xí)近平高校黨建思想的理論邏輯

張克榮

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院，廣東 中山 528402)

習(xí)近平認(rèn)為，高校黨的建設(shè)對(duì)于高等教育的發(fā)展至關(guān)重要。他重視高校黨的建設(shè)工作，親自參與高校黨的建設(shè)工作指導(dǎo)，形成了較為完備的高校黨建思想。習(xí)近平高校黨建思想的理論邏輯清晰，為黨的高校工作和高校黨的建設(shè)工作提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，指出高校黨的建設(shè)的重大意義在于為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供了根本政治保證；并明確高校黨建的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

習(xí)近平；高校黨建；理論邏輯

習(xí)近平提出，“做好高校黨建工作，對(duì)于高等教育科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要”[1]，強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)于高等教育發(fā)展的重要意義。習(xí)近平以自身行動(dòng)詮釋他對(duì)高校及高校黨的建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。從2007至2011年，習(xí)近平履職中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記期間，4次會(huì)見(jiàn)參加全國(guó)高校黨建工作會(huì)議的代表并講話(huà)，1次出席會(huì)議并講話(huà)；2014年他作為中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席，對(duì)第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議作出重要指示；2016年，他出席全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述高校思想政治工作和黨的建設(shè)的意義、任務(wù)及要求。習(xí)近平高校黨建思想具有清晰的內(nèi)在理論邏輯，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，明確高校黨的建設(shè)的意義、任務(wù)、關(guān)鍵和基礎(chǔ)，為黨的高校工作和高校黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。

一 高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。任何一種社會(huì)都有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都必然掌握在統(tǒng)治階級(jí)或忠于統(tǒng)治階級(jí)的人手里。中國(guó)共產(chǎn)黨享有對(duì)中國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是黨在帶領(lǐng)中國(guó)人民順利推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中取得的，是歷史和人民的選擇。歷史雄辯證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革最根本的政治和組織保證。

(一)高校工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬于中國(guó)共產(chǎn)黨

高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，決定著我國(guó)高等教育發(fā)展與高校工作的性質(zhì)、任務(wù)和方向。2013年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上講話(huà)，分析國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊、丑化、污蔑中國(guó)革命史和新中國(guó)歷史，蘇共垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)及其意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)等情況，揭露國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事實(shí)。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力并沒(méi)有放過(guò)高校這塊凈土，采取各種方式進(jìn)行“普世價(jià)值”傳播，企圖對(duì)我國(guó)實(shí)行“和平演變”。在2014年第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平作出“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)”的指示，并在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)要“牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，明確高校工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬于中國(guó)共產(chǎn)黨。

(二)黨的高校工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式

實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一方面體現(xiàn)在中央和地方黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面體現(xiàn)在高校黨的組織對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.中央和地方黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。2014年習(xí)近平給第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議作出指示，明確要求各級(jí)黨委和宣傳思想部門(mén)、組織部門(mén)、教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在2016年高校思想政治工作會(huì)議上，他進(jìn)一步對(duì)各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)的書(shū)記提出要求，要求書(shū)記們多去高校、多和師生接觸、多去作報(bào)告，回答高校師生關(guān)注的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2008年，全國(guó)黨建研究會(huì)高校黨建研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立，委員會(huì)由全國(guó)各省市黨委教育工作部門(mén)和相關(guān)部屬高校組成，對(duì)高校黨的建設(shè)展開(kāi)學(xué)術(shù)探討、研究。全國(guó)各省市也隨之成立高校黨建研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)高校黨的建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的正確領(lǐng)導(dǎo)。

2.高校黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，建立在高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制上。《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》作為國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，共同確定了高校黨委對(duì)于高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平進(jìn)一步將高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)明確為兩項(xiàng)“主體責(zé)任”，一項(xiàng)是“管黨治黨”，一項(xiàng)是“辦學(xué)治?！?。習(xí)近平將高校黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)定位為“全面領(lǐng)導(dǎo)”，不是局部的、片面的、個(gè)別的。從兩項(xiàng)責(zé)任的角度看，既包含對(duì)黨的自身建設(shè)偉大工程的領(lǐng)導(dǎo)，也包含對(duì)推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。這兩者既具有相對(duì)獨(dú)立的工作屬性，但又相互支撐、互為條件、不可分割，不能出現(xiàn)“兩張皮”。

高校黨組織如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主體責(zé)任，履行對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了實(shí)施途徑，即黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平的論述中，政治領(lǐng)導(dǎo)即：辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，保證高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，解決“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題；堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程，把握好高?！叭绾闻囵B(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的根本問(wèn)題。思想領(lǐng)導(dǎo)即：強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以馬克思主義理論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指引；以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果為思想武器，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。組織領(lǐng)導(dǎo)即：堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制；全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

二 高校黨的建設(shè)的重大意義

習(xí)近平指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，“是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證”[2]。歷史和實(shí)踐證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)就會(huì)失去方向，就會(huì)出現(xiàn)挫折、走向失敗。高校發(fā)展和黨的建設(shè)必須符合這一規(guī)律。

(一)高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本政治保證

教育是有階級(jí)性的，社會(huì)主義不去占領(lǐng)，資本主義或者其他就會(huì)去占領(lǐng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)高等教育歷經(jīng)改革和改造，實(shí)現(xiàn)由半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x社會(huì)性質(zhì)，再由新民主主義社會(huì)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義性質(zhì)[3]。在建設(shè)社會(huì)主義高等教育事業(yè)的歷史進(jìn)程中，社會(huì)領(lǐng)域的思想斗爭(zhēng)反映到高校，走資本主義還是社會(huì)主義道路、實(shí)行資本主義還是社會(huì)主義制度的思想斗爭(zhēng)反復(fù)出現(xiàn)，資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮、西方“和平演變”滲透從沒(méi)有在高校停止過(guò)活動(dòng)。鄧小平旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”，辯證地分析四項(xiàng)基本原則的“四個(gè)堅(jiān)持”之間的關(guān)系，明確“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是包括“堅(jiān)持社會(huì)主義”在內(nèi)的“四個(gè)堅(jiān)持”的核心、保證。為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義的方向、道路，“必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[4]。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)在包含黨的建設(shè)。高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須堅(jiān)持和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，這是高校社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)決定的。

(二)促進(jìn)高校改革發(fā)展的根本政治保證

高等教育的改革發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展的有機(jī)組成部分，是我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。中國(guó)的改革與發(fā)展是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，改革的目的恰是鞏固黨的執(zhí)政地位，而不是弱化或拋棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)革命、建設(shè)、改革最根本的政治保證和組織保證，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。”[5]只有黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確有力，高校改革發(fā)展事業(yè)才能取得成功；高校改革發(fā)展的事業(yè)若要取得成功，就必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，這是由黨的建設(shè)偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的辯證關(guān)系決定的。

(三)培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證

高等教育面臨的根本問(wèn)題是“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人和為誰(shuí)培養(yǎng)人”，“培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題是其他兩個(gè)問(wèn)題的前提，表現(xiàn)為培養(yǎng)塑造人的內(nèi)在屬性，包括人才的政治立場(chǎng)、人才市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技能需求以及社會(huì)對(duì)人才的道德品質(zhì)要求等，而政治立場(chǎng)是高等教育“培養(yǎng)什么人”以及“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本出發(fā)點(diǎn)[6]。習(xí)近平指出，在社會(huì)主義初級(jí)階段，高等教育為政治服務(wù)，就是“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”[7]高等教育培養(yǎng)的人才，也應(yīng)該以“四個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。而這“四個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)與黨的宗旨、黨的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的，不能離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。

三 高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)

所謂根本，即是事物最主要的部分，事物存在的本源、基礎(chǔ)。根本任務(wù)反映的是最基礎(chǔ)的實(shí)踐內(nèi)容，最主要的行為方式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校的根本任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)?！盵8]

(一)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)

隨著高等教育的發(fā)展，高校逐漸被賦予科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承等職能，但人才培養(yǎng)的職能始終是第一位的、根本的、中心的。列寧說(shuō)過(guò)，“應(yīng)該使培養(yǎng)、教育和訓(xùn)練現(xiàn)代青年的全部事業(yè)，成為培養(yǎng)青年的共產(chǎn)主義道德的事業(yè)?！盵9]突出強(qiáng)調(diào)青年的道德品質(zhì)的培養(yǎng)，特別是共產(chǎn)主義道德品質(zhì)的培養(yǎng)，明確“培養(yǎng)什么樣的人”和“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，高校培養(yǎng)的人才應(yīng)該成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，并且是“合格”的“建設(shè)者”、“可靠”的“接班人”?！昂细瘛迸c“可靠”既有獨(dú)立的內(nèi)涵，也是互相交織、互為條件的?！昂细瘛敝饕傅氖亲鳛椤敖ㄔO(shè)者”的技能、知識(shí)、素養(yǎng)等符合建設(shè)需要，“可靠”主要指的是作為“接班人”應(yīng)具有的政治理想信念、道德品質(zhì)修養(yǎng)等的內(nèi)在要求。但作為“建設(shè)者”的“合格”因素中應(yīng)有“可靠”的要求，“可靠”的“接班人”身上不能缺乏“合格”的內(nèi)涵。如何才能算“合格”和“可靠”？習(xí)近平在“合格建設(shè)者和可靠接班人”前加了限定的標(biāo)準(zhǔn)，即“德智體美全面發(fā)展”。

(二)人才培養(yǎng)要以“德育為先”，思想政治工作是高校黨建的戰(zhàn)略任務(wù)

在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才這個(gè)問(wèn)題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“德智體美，德育為先”[10]，“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程”[11]。習(xí)近平將加強(qiáng)高校大學(xué)生的德育教育和思想政治工作，擺在人才培養(yǎng)“根本任務(wù)”的“優(yōu)先”位置和“全過(guò)程”，將思想政治工作定位為高校工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)調(diào)德育為先和思想政治工作的戰(zhàn)略地位，是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛普及帶來(lái)的思想多元、價(jià)值多樣沖擊高校的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期攻擊我國(guó)政治制度、試圖分化和西化我國(guó)圖謀的清醒判斷，是對(duì)西方向我國(guó)青年群體進(jìn)行文化輸出和思想滲透進(jìn)行長(zhǎng)期分析得出的戰(zhàn)略決策。

具體而言，習(xí)近平提出要提高大學(xué)生的思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)等。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年學(xué)生要有理想信念。他把理想信念稱(chēng)為精神世界的“鈣”。他要求高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)世界形勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念。習(xí)近平號(hào)召青年學(xué)生勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，帶頭倡導(dǎo)并率先培育良好的社會(huì)風(fēng)氣。

關(guān)于高校思想政治工作的方法，習(xí)近平提出的總原則是“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”[12]。這一原則充滿(mǎn)辯證法的思想，建立在對(duì)高校思想政治工作具有特殊運(yùn)行規(guī)律、不斷發(fā)展變化、否定螺旋上升等辯證認(rèn)識(shí)之上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作需要遵循規(guī)律，包括思想政治工作規(guī)律，比如思想政治工作必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化等；教書(shū)育人規(guī)律，比如將思想政治理論課堂教學(xué)作為育人“主渠道”、建設(shè)高水平教材和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系等；學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，比如針對(duì)學(xué)生需要和期待改革思想政治教育工作、“以文化人以文育人”，開(kāi)展校園文化活動(dòng)，利用新媒體新技術(shù)增強(qiáng)思想政治工作吸引力等。

四 高等教育發(fā)展的關(guān)鍵

當(dāng)今中國(guó)對(duì)高等教育的需要比任何時(shí)候都更迫切，對(duì)高等教育的發(fā)展比任何時(shí)候都更期待。堅(jiān)持用辯證方法看待高等教育發(fā)展，必須要搞清楚決定高等教育發(fā)展的主要矛盾，抓住影響、推動(dòng)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上明確指出，“實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于把高校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)好”[13]。

(一)建設(shè)好高校干部隊(duì)伍

毛澤東說(shuō)過(guò)，政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。高等教育發(fā)展，必然要由高校領(lǐng)導(dǎo)干部去謀劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、推動(dòng)，沒(méi)有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍顯然行不通。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子是高校干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。高校干部隊(duì)伍是個(gè)集體概念，包括教職工中的干部和學(xué)生干部，教職工中的干部包括處于領(lǐng)導(dǎo)決策層的領(lǐng)導(dǎo)班子和處于執(zhí)行實(shí)施層的普通干部。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)特別要建好高校的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)任務(wù)。一方面高校領(lǐng)導(dǎo)班子參與或決定整個(gè)干部隊(duì)伍的選拔、任命、考核等工作，負(fù)責(zé)對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行組建、評(píng)價(jià)、考核等，決定著整個(gè)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的工作狀態(tài)。習(xí)近平說(shuō)，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，“就能帶出什么樣的干部隊(duì)伍和師資隊(duì)伍”[14]。另一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)著整個(gè)高校向前發(fā)展，處于決策地位，決定著高校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。習(xí)近平說(shuō)，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，“就有什么樣的執(zhí)政成效和工作局面?！盵15]

2.選拔任用干部居于高校干部隊(duì)伍建設(shè)工作之首。習(xí)近平在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：治國(guó)之要，首在用人；高校也不例外，選拔任用干部居于高校干部隊(duì)伍建設(shè)工作之首?！坝萌恕钡年P(guān)鍵在于執(zhí)行特定崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)，讓“人盡其才，才盡其用”。什么樣的人才是適合高校需求的好干部呢？高校具有與一般單位機(jī)構(gòu)不同的特殊性，是人才匯聚的高地，是推進(jìn)馬克思主義大眾化、用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的思想陣地，人才聚集、知識(shí)密集、思想活躍。習(xí)近平對(duì)高校干部提出與普通干部相同的“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選用普遍性原則，要求處理好“德”與“才”之間的關(guān)系，特別是不能重“才”而輕“德”，要以德為先、才為要。鑒于高校的特殊性，習(xí)近平要求綜合評(píng)價(jià)高校干部“講政治”之品德和“善于辦學(xué)治?！敝拍?，選用二者皆?xún)?yōu)的干部，體現(xiàn)為“政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上優(yōu)秀、作風(fēng)上過(guò)硬、廣大師生認(rèn)可”[16]，防止和克服看重知識(shí)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)造詣和學(xué)歷資格，而輕視思想品德、管理能力和工作業(yè)績(jī)的現(xiàn)象。

3.建設(shè)好高校干部隊(duì)伍，“管”和“治”是關(guān)鍵。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)近平在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平從思想、組織、制度、作風(fēng)、廉政五個(gè)方位，闡明對(duì)高校干部隊(duì)伍的“管”和“治”法。思想上，習(xí)近平要求高校干部堅(jiān)定理想信念、把好政治方向、強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神、抓好高校工作。組織建設(shè)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，要求高校干部遵從民主集中原則、履職盡責(zé)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，處理好個(gè)人業(yè)務(wù)和學(xué)校發(fā)展的關(guān)系。制度上，要以制度管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。習(xí)近平要求高校堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、民主集中制和具體管理制度。作風(fēng)上，習(xí)近平要求高校倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力解決干部中存在的突出問(wèn)題、抓好工作落實(shí)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，以良好黨風(fēng)促學(xué)風(fēng)、師風(fēng)、校風(fēng)。廉政建設(shè)上，習(xí)近平以“猛藥去苛”、“重典治亂”、“壯士斷腕”、“ 刮骨療毒”的決心和勇氣“打虎”、“滅蠅”、懲腐肅貪，要求高校認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部廉潔自律規(guī)定，同時(shí)使用教育、監(jiān)督、制度等管理手段。

(二)建設(shè)好高校教師隊(duì)伍

高校教師的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，決定著高校發(fā)展的水平高度。高校教師的思想政治素質(zhì)和道德情操對(duì)于大學(xué)生具有潛移默化的影響力和感染力。列寧說(shuō)，“在任何學(xué)校里，最重要的是課程的思想政治方向。這個(gè)方向由什么來(lái)決定呢？完全只能由教學(xué)人員來(lái)決定?！盵17]

1.教師的地位和作用。習(xí)近平要求各級(jí)黨委和政府從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教師工作的“極端重要性”[18]。習(xí)近平明確教師的地位和作用，提出教師是高等教育的基本力量，是立教之本。教師是高校各項(xiàng)職能的最終履行著，承擔(dān)著辦人民滿(mǎn)意教育的職責(zé)；教師是青年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)的職責(zé)，肩負(fù)著立德樹(shù)人、教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的使命。另一方面，教師是高等教育發(fā)展的基本力量，是興教之源。當(dāng)今我國(guó)教育事業(yè)提出建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，其標(biāo)志不在于建成一流的大樓，而在于擁有一流的大師。再者，教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是先進(jìn)理論的研究者、先進(jìn)思想文化的傳播者。高校教師的思想言行對(duì)社會(huì)思潮、意識(shí)形態(tài)具有推動(dòng)引領(lǐng)作用，在社會(huì)思想傳播方面的作用十分重要。習(xí)近平指出，個(gè)人、學(xué)校、民族、國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展都期待好老師，好老師是人生的幸運(yùn)、學(xué)校的光榮、民族的希望、國(guó)家繁榮的需要。

2.好老師的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平認(rèn)為好老師必須符合“四有”標(biāo)準(zhǔn)：一要有理想信念，不僅自己做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，還要做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的積極傳播者，用以引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”的正確導(dǎo)向。二要有道德情操，每個(gè)高校教師首先應(yīng)是德育教師，是以德施教、以德立身、自我修德的楷模，對(duì)職業(yè)忠誠(chéng)、熱愛(ài)，把教育當(dāng)作事業(yè)而奮斗，將正確的道德觀傳授給學(xué)生。三要有扎實(shí)的知識(shí)功底、過(guò)硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度和科學(xué)的教學(xué)方法，扎實(shí)的知識(shí)功底是好老師的根本基礎(chǔ)。教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量。四要有仁愛(ài)之心，教師的愛(ài)心具有打開(kāi)知識(shí)之門(mén)、啟迪學(xué)生心智、滋潤(rùn)學(xué)生心靈的作用。習(xí)近平的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，著重強(qiáng)調(diào)教師的“德”，要求每個(gè)高校教師首先應(yīng)該是德育教師。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)的主體與方法。建設(shè)教師隊(duì)伍的主體，不僅在于教師自身，還應(yīng)包括各級(jí)黨委、政府。習(xí)近平指出，教師自身“要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。”[19]各級(jí)黨委和政府則要從教育事業(yè)發(fā)展的角度，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍的思想政治工作作為高校黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題來(lái)抓。高校教師均具有較高的知識(shí)水平，建設(shè)教師隊(duì)伍的方法切忌簡(jiǎn)單粗暴，要從信任、愛(ài)護(hù)、關(guān)心教師，改善教師待遇等立場(chǎng)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師思想及施教行為的支持、引導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。

五 高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程

黨的基層組織和黨員直接聯(lián)系人民群眾，擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)到人民群眾中去的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上指出，高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

(一)高?；鶎狱h組織建設(shè)

習(xí)近平指出，抓好基層組織建設(shè)，要健全高校各級(jí)黨組織。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，適應(yīng)高校改革發(fā)展需要建立健全高校各級(jí)黨組織，實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋，明確各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)。抓好基層組織建設(shè)，要建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍和大學(xué)生思想政治工作干部隊(duì)伍。黨務(wù)工作隊(duì)伍是基層黨組織建設(shè)的具體實(shí)施者，決定著基層黨組織建設(shè)的成效，必須做好選用工作。習(xí)近平提出黨務(wù)工作隊(duì)伍選拔任用的原則是：德才兼?zhèn)?、?zhuān)兼結(jié)合；標(biāo)準(zhǔn)是：政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熱愛(ài)黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織管理能力；重點(diǎn)是：選好配好黨總支書(shū)記和支部書(shū)記?；鶎狱h組織書(shū)記要擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，要管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊(duì)伍。習(xí)近平關(guān)注基層組織的思想政治工作人員，關(guān)注輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障情況，要求對(duì)輔導(dǎo)員和班主任在政治上愛(ài)護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，保障他們的工作條件、干事平臺(tái)和發(fā)展空間，促進(jìn)他們開(kāi)展思想政治工作的積極性和創(chuàng)造性。習(xí)近平將共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師和心理咨詢(xún)教師等均納入思想政治工作隊(duì)伍，要求建設(shè)發(fā)展好。抓好基層組織建設(shè)，要規(guī)范和豐富組織生活。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高?；鶎狱h組織要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，大力開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，緊緊圍繞高校中心任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)先、爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理。抓好基層組織建設(shè)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在繼承高校黨建工作長(zhǎng)期實(shí)踐中的成功方法基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和豐富高?；鶎狱h組織建設(shè)有效管用的新方法，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織黨建工作的生機(jī)活力。

(二)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平指出，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，要做好黨員發(fā)展工作。高校黨員發(fā)展工作在全國(guó)黨員發(fā)展工作中具有重要地位，據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》的報(bào)道，2010年全國(guó)發(fā)展大學(xué)生黨員123.6萬(wàn)人，占當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的40.2%。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)加大在青年教師中發(fā)展黨員的力度，注重在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，優(yōu)化高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。習(xí)近平要求各級(jí)黨組織在發(fā)展新黨員的時(shí)候，必須認(rèn)真分析入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。習(xí)近平要求高校黨組織保障黨員主體地位、行使黨員民主權(quán)利，切實(shí)遵守民主集中制原則，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨員在高校建設(shè)發(fā)展中的先鋒模范作用。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，要做好黨員的教育管理。習(xí)近平要求用馬克思主義理論、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的紀(jì)律教育黨員，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝黨員思想。把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每名黨員，習(xí)近平要求，應(yīng)使高校的每位黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨，推動(dòng)高校黨員全面落實(shí)黨的教育方針。

習(xí)近平的高校黨建思想具有內(nèi)在的理論邏輯，清楚地闡明黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，明確了高校黨的建設(shè)的重大意義與根本任務(wù)、高等教育發(fā)展的關(guān)鍵、高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平高校黨建思想，緊緊抓住黨的建設(shè)規(guī)律、高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，具有人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思維、黨的建設(shè)的系統(tǒng)思維、高校發(fā)展的辯證思維，緊貼我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際、黨的建設(shè)要求和高等教育發(fā)展需求。

[1]習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第十六次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十七大精神 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-12-25.

[2]習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè) 為高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供根本政治保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-12-25.

[3]孫喜亭.社會(huì)主義初級(jí)階段教育的性質(zhì)、任務(wù)和改革[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)，1988，(3).

[4]鄧小平文選(1975—1982年)[M].1983.

[5]加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-10-09.

[6]毛主席論教育革命[M].北京：人民出版社，1967.

[7][13]習(xí)近平在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 在新的歷史起點(diǎn)上努力 開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-12-20.

[8][11][12][19]習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.

[9]列寧選集(卷4)[M].1995.

[10][14][15]習(xí)近平.干在實(shí)處 走在前列 推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.

[16]張少義.習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)[J].黨建，2011，(1).

[17]列寧全集(卷15)[M].1959.

[18]習(xí)近平.做黨和人民滿(mǎn)意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話(huà)(2014年9月9日)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-10.

(責(zé)任編校：簡(jiǎn)小烜)

Theoretical Logic of XI Jinping’s Thought on Party Building in Colleges and Universities

ZHANG Kerong

(College of Zhongshan, University of Electronic Science and Technology of China, Zhongshan Guangdong 528402, China)

In XI Jinping’s opinion, the Part building in colleges and universities is vital to the development of higher education. XI Jinping attaches importance to Party building of colleges and universities, gives guidance to this work in person, and forms relatively sound thought on Party building in colleges and universities. His thought has clear theoretical logic, and supplies theoretical and practical guidance to Party’s college work and colleges’ Party building work. XI Jinping stresses on grasping the Party’s leadership on colleges and universities firmly, clarifies that the significance of Party building in colleges and universities lies in adhering to the socialist direction of running schools, promoting the reform and development of colleges and universities, and cultivating socialist qualified builders and reliable successors, defines that the basic task is to cultivate Chinese qualified builders and reliable successors who are of development in moral, intellectual, physical, aesthetics and labor education.

XI Jinping; Party buiding in colleges and universities; theoretical logic

2017-02-18

廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會(huì)黨建研究課題“加強(qiáng)高校二級(jí)黨組織建設(shè)的途徑研究——以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的系列講話(huà)精神為指引”，編號(hào)：2016MBYB25。

張克榮(1976— )，男，安徽肥西人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院講師，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

D261.1

A

1008-4681(2017)03-0056-06