賴雪梅

(1.重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 重慶 400054; 2.西南交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 成都 610031)

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社會主義道德建設(shè)的主體構(gòu)成及其功能分析

賴雪梅1,2

(1.重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 重慶 400054; 2.西南交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 成都 610031)

構(gòu)建中國特色社會主義道德體系是新歷史條件下，提升國家文化軟實(shí)力、把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。然而，長期以來人們對社會主義道德建設(shè)的主體及功能認(rèn)識模糊。社會主義道德建設(shè)需要確立以政府為主體，法律主體、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等社會各方共同參與、協(xié)商對話的多元主體格局，借以推進(jìn)社會主義道德體系的建設(shè)和完善，使經(jīng)濟(jì)社會和人民生活能夠在一個(gè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的環(huán)境中持續(xù)、快速、健康地向前發(fā)展。

社會主義；道德建設(shè)；主體；功能

構(gòu)建中國特色社會主義道德體系是在新的歷史條件下，推動文化大發(fā)展、大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力的首要任務(wù)，是開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系的題中應(yīng)有之義。構(gòu)建社會主義道德體系旨在提高全民族的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義接班人，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家服務(wù)。這一體系的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會各界力量的廣泛參與，充分發(fā)揮政府、法律主體、企業(yè)、社區(qū)、教育等多元主體的作用，引導(dǎo)人們“知榮辱、講正氣、盡義務(wù)”，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣。

一、政府：道德體系構(gòu)建的核心主體

政府是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其主要職能首先在于社會管理，即把利益沖突保持在“秩序”的范圍內(nèi)；其次在于增加社會公共利益。作為公共事務(wù)的管理者，政府的行政權(quán)力觸及社會的每一個(gè)角落，眾多社會管理事務(wù)需要政府的介入和參與，政府行政行為的道德狀況直接影響著整個(gè)社會。因此，政府理應(yīng)成為社會進(jìn)步和發(fā)展的有力推動者。作為社會公共利益的增加者，政府利用掌控的社會資源，增進(jìn)社會公共福利，實(shí)現(xiàn)社會公正，使人民在享受物質(zhì)文明的同時(shí)，也能夠感受到道德文明所帶來的愉悅。因此，政府在社會主義道德體系建設(shè)中扮演著主要角色、發(fā)揮著核心作用，是其他任何社會組織無法替代的。

首先，政府為道德建設(shè)提供行為示范。相較于其他社會從業(yè)人員，公務(wù)員的最大特點(diǎn)在于代表國家行使公權(quán)力，對整個(gè)社會的公共事務(wù)進(jìn)行管理。公務(wù)員這一職業(yè)特性使得公務(wù)員職業(yè)道德超出了公務(wù)員個(gè)體自律的范圍，公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響到其他各行各業(yè)乃至全社會的道德狀況。因此,公務(wù)員的職業(yè)道德在社會主義道德體系中起著示范引領(lǐng)作用。古人講：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！闭仨毤訌?qiáng)自身從業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，真正確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀；在對待黨和國家事業(yè)上始終保持進(jìn)取之心，在對待人民賦予的權(quán)力上始終保持敬畏之心，在對待個(gè)人名利地位上始終保持平常之心[1]；謹(jǐn)守行政道德規(guī)范，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，努力將“公平正義、清正廉明”內(nèi)化為自身的道德精神。各級政府必須完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員道德修養(yǎng)提升的內(nèi)部自律和外部強(qiáng)化雙管齊下。唯有如此，才能推動政府由“管理型”的權(quán)力政府向“服務(wù)型”的道德政府轉(zhuǎn)變，真正做到代表并維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

其次，政府為道德建設(shè)提供政策引導(dǎo)和制度保障。公民具體道德行為的發(fā)生、道德素質(zhì)的養(yǎng)成既需要公民自身的信仰和堅(jiān)持，也需要外部的規(guī)則和條件——合理的道德規(guī)則和具有按規(guī)則行事的社會環(huán)境[2]。政策不力、制度不全會造成不良的道德環(huán)境，如：看見摔倒的老人不敢去扶；看見其他乘客蜂擁上車而自己也無法守序等候，等等。因此，我們需要從外部完善相關(guān)政策和制度，積極推動道德建設(shè)制度化和常態(tài)化。一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們選擇道德行為，如《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“社會主義核心價(jià)值觀”在個(gè)人層面的具體要求和建議，以及設(shè)立類似于“見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金”等機(jī)制，讓道德模范人物在物質(zhì)上獲得回報(bào)、在精神上獲得尊重。導(dǎo)人向善，滋養(yǎng)人心，努力營造一個(gè)充滿正能量的輿論氛圍。另一方面，嚴(yán)懲不道德行為。在經(jīng)濟(jì)上，盡快建立完善個(gè)人和企業(yè)信用制度，建立失信懲治制度，嚴(yán)厲打擊不講信用、虛假宣傳、惡意逃債等行為，提高個(gè)體和企業(yè)的失信成本，為“誠實(shí)守信”的道德規(guī)范提供有力的制度支撐和政策保障。在政治上，嚴(yán)厲而系統(tǒng)地打擊權(quán)力腐敗。力求在“每一項(xiàng)”政策和制度設(shè)計(jì)中都能融入“防腐性”條款。制定適用于高層干部、高發(fā)領(lǐng)域和高技術(shù)性腐敗的專門的管理制度和規(guī)章，重點(diǎn)防止腐敗的示范效應(yīng)。在科學(xué)研究上，預(yù)防和打擊學(xué)術(shù)腐敗，力求建立動態(tài)的、全方位的、立體化的防治體制。繼續(xù)完善教育部推出的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》、科學(xué)技術(shù)部頒布的《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》、國務(wù)院通過的《國家自然科學(xué)基金條例》等源頭預(yù)防機(jī)制。加大過程監(jiān)控力度，嚴(yán)格“末端”治理，重點(diǎn)設(shè)計(jì)和加強(qiáng)與法律法規(guī)、倫理、教育、技術(shù)等策略和手段相結(jié)合的綜合防治策略和機(jī)制，以期培養(yǎng)和造就出一支誠實(shí)守信、意志堅(jiān)強(qiáng)、勇于拼搏、敢于創(chuàng)新的科學(xué)研究隊(duì)伍。

再次，實(shí)現(xiàn)和推動社會公正。“公正是一種美德,但不是所有的美德都叫公正。它是最基本的社會美德，因此在某種意義上它也是最重要的美德?！盵3]政府不是一個(gè)道德機(jī)構(gòu)，也不是一種道德產(chǎn)物，政府致力于社會公正是其維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定的公共性職責(zé)所在。政府只有實(shí)現(xiàn)社會公正，才能彌合社會矛盾、緩和沖突、維護(hù)社會的秩序和穩(wěn)定。而社會公正最一般的涵義即：人們得到他們應(yīng)該得到的東西。因此，政府要實(shí)現(xiàn)社會公正就要“保障人們得到他們應(yīng)該得到的東西”[4]。

捍衛(wèi)人的種屬尊嚴(yán)以實(shí)現(xiàn)社會公正。對社會成員的基本權(quán)利予以切實(shí)的保障，是對公民作為人的種屬尊嚴(yán)的維護(hù)。只有這樣，才能夠從最本質(zhì)的意義上實(shí)現(xiàn)社會其他方面的發(fā)展。我國政府是社會主義的政府，以為人民服務(wù)為執(zhí)政理念，因此我國政府根據(jù)社會生活水平規(guī)定最低生活保障線，給最低生活保障線以下的公民提供救濟(jì)和幫助，以保障公民最基本的生存權(quán)利。

主導(dǎo)分配正義以實(shí)現(xiàn)社會公正?！罢x的主要問題是社會的基本結(jié)構(gòu)，或更準(zhǔn)確地說，是社會主要制度分配基本權(quán)利義務(wù)，決定由社會合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式。所謂主要，我的理解是政治結(jié)構(gòu)和主要的經(jīng)濟(jì)和社會安排?！盵5]這是羅爾斯對公正的深刻理解，即公正的核心問題是權(quán)利和義務(wù)的分配問題。由于政府是國家政治結(jié)構(gòu)的最主要構(gòu)成部分，因而在實(shí)現(xiàn)分配公正方面發(fā)揮著主要作用。政府應(yīng)從整體利益出發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財(cái)政、稅收、投資等各種渠道加大對落后地區(qū)財(cái)力、物力、技術(shù)的投入，以縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，從而保證國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，以維護(hù)社會公正。

創(chuàng)造和提供平等的機(jī)會以實(shí)現(xiàn)社會公正。機(jī)會是指社會成員發(fā)展的可能性空間，機(jī)會不同將導(dǎo)致未來發(fā)展結(jié)果的不同。機(jī)會公正是指社會成員獲得的生存、發(fā)展、享受機(jī)會應(yīng)該是同等的，即每一個(gè)公民都有同等的機(jī)會參與社會允許的每一件事。雖然現(xiàn)實(shí)的人有性別、年齡、天賦、才能、教育及努力程度等方面的差異，但是在社會規(guī)則、資源和權(quán)利義務(wù)面前都應(yīng)該受到平等的對待。政府的職責(zé)在于通過政策和制度消除各種性別歧視、群體歧視、種族歧視、地區(qū)歧視等，為每位公民提供平等地施展才能的空間。

二、法律主體：道德體系構(gòu)建的保障主體

“道德和法律分別作為意識形態(tài)和制度形態(tài)的上層建筑，并存于社會規(guī)范體系之中，二者相互聯(lián)系、相互交叉和相互促進(jìn)?！盵6]法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用不僅在學(xué)理上是合理的，而且在實(shí)踐中也是可行的。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，要充分發(fā)揮法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。法律主體可以通過立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)發(fā)揮對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。

立法主體保障。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院及其各部委等是有權(quán)立法的機(jī)關(guān)，通過立法將社會生活中起到廣泛影響的道德理念、道德原則和具體道德要求法律化，以法律的形式予以確認(rèn)和保護(hù)，賦予道德實(shí)施以法律的強(qiáng)制力。如誠實(shí)信用原則、善意取得原則、社會公序良俗原則等等，將這些道德觀念確認(rèn)為法律準(zhǔn)則能起到很好的示范作用。借助法律的強(qiáng)制力使道德規(guī)則得到有效實(shí)施，督促人們更加自覺地遵守道德規(guī)范、發(fā)揚(yáng)良好的道德風(fēng)尚。

執(zhí)法主體保障。中央和地方的各級行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的社會組織作為法律的執(zhí)行主體，在執(zhí)法過程中需要堅(jiān)持和推廣道德的原則、觀念、內(nèi)容和要求。實(shí)踐證明，執(zhí)法主體能否遵照職業(yè)道德要求公正嚴(yán)明地執(zhí)法，很大程度上影響著道德在社會上的推廣。因此，公正嚴(yán)明是執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范的總體要求，需要不斷細(xì)化操作規(guī)則，在行政執(zhí)法行為的依據(jù)、過程和結(jié)果中遵循和體現(xiàn)公平正義原則。具體而言，首先要建立案件追蹤反饋制度、錯(cuò)案責(zé)任追究和賠償制度。對于執(zhí)法人員在執(zhí)法中濫用職權(quán)、徇私枉法的情況要及時(shí)曝光、處理。其次，要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，理順各執(zhí)法監(jiān)督部門的職責(zé)，形成內(nèi)外監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的合力，實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法。最后，要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，保障執(zhí)法隊(duì)伍在學(xué)習(xí)社會主義法律基本理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握與行政執(zhí)法有關(guān)的法律規(guī)范，力爭每個(gè)執(zhí)法者都能精通其職權(quán)所涉及的實(shí)體法和程序法。在實(shí)體法層面，要做到“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，正確處理案件；在程序法層面上，做到遵守法定執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟和法定時(shí)效，切實(shí)提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，保障執(zhí)法相對人的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利[7]。

司法主體保障。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要的引領(lǐng)作用，如果司法這道防線缺乏公信力，那么社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。司法公信力是人民群眾對司法的信任、尊重和認(rèn)同程度，其核心是一種道德評價(jià)，是司法權(quán)良性運(yùn)行的重要尺度。當(dāng)下中國司法公信力不足的首要因素是司法不公、司法不廉、司法主體職業(yè)素養(yǎng)不高。倡導(dǎo)良性司法、保證公正司法、提高司法公信力，必須做到：(1)為確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立司法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動責(zé)任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；推動實(shí)行審判權(quán)、檢察權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制。(2)為加強(qiáng)司法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格司法、透明司法，完善人民陪審員制度；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。(3)加強(qiáng)司法隊(duì)伍職業(yè)能力建設(shè)。曾任最高人民法院院長的肖揚(yáng)提出：“司法是一門科學(xué),一門專業(yè),是一種需要經(jīng)過專門訓(xùn)練和長期實(shí)踐才能掌握的能力?！盵8]因而，必須加強(qiáng)司法隊(duì)伍職業(yè)能力建設(shè)，要把開展“做合格法官”學(xué)習(xí)討論活動作為積極踐行“兩學(xué)一做”活動的重要內(nèi)容常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚共識，明確法官職業(yè)道德要求，提高職業(yè)素養(yǎng)，把實(shí)現(xiàn)公平正義作為法官的最大之德，培養(yǎng)懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知，以法官獨(dú)立的人格、高尚的職業(yè)道德、合格的職業(yè)能力和公正的裁判回應(yīng)社會的批評和期望。在司法過程中，傳承公平正義、化解社會矛盾、維護(hù)司法公信，推進(jìn)中國的法治化進(jìn)程。

三、企業(yè)：社會主義道德體系構(gòu)建的參與主體

現(xiàn)代企業(yè)是社會有機(jī)體的重要組成部分，在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中，企業(yè)除了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的個(gè)體責(zé)任外，還承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，即：實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；正確行使權(quán)利、積極履行法定義務(wù)的法律責(zé)任；維護(hù)和增加社會公共利益的道德責(zé)任。道德作為一種社會意識形態(tài)，是任何社會主體都要遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。企業(yè)作為社會有機(jī)體的重要組成部分，理應(yīng)成為道德關(guān)系的主體，需要承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé)任。企業(yè)對所有的利益相關(guān)者，包括員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)和政府等，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé)任。如果企業(yè)能夠在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極主動地承擔(dān)對社會的道德責(zé)任，真正做到維護(hù)和促進(jìn)員工人身安全和健康，以保障和滿足消費(fèi)者需求為企業(yè)發(fā)展宗旨，以與其他市場主體互相尊重、互惠互利為企業(yè)發(fā)展原則，就能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會共生、共贏、共同發(fā)展，才有助于構(gòu)建社會主義和諧社會。

由于企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中所占的份額較大，是主要的市場主體，因而企業(yè)的發(fā)展理念和市場行為具有強(qiáng)大的道德生產(chǎn)力與社會影響力。企業(yè)的敗德行為，如“三鹿奶粉事件”，不僅直接導(dǎo)致消費(fèi)者對“三鹿”奶制品的安全性喪失信心，同時(shí)使得整個(gè)奶制品行業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的信任危機(jī)，還致使政府及相關(guān)行政監(jiān)管部門的公信力受到嚴(yán)重影響。因而，在社會主義道德體系建設(shè)中，企業(yè)具備著比政府、法律主體、學(xué)校和家庭更多、更直接的優(yōu)勢，所以企業(yè)參與到社會主義道德體系建設(shè)中，生產(chǎn)道德文化、營造良性的輿論氛圍，必然有助于推動社會主義道德體系的建立和完善。

企業(yè)在凝聚員工人心、贏得利益相關(guān)者信任、促進(jìn)社會公益建設(shè)方面有著重要的道德生成作用。首先，企業(yè)與員工之間是相互依存的利益共同體關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展要依賴員工的勤勉和努力，員工個(gè)人需求的滿足和未來的發(fā)展依賴于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該努力做到尊重和保護(hù)員工作為勞動者和企業(yè)主人的各種權(quán)利，同時(shí)積極履行為員工提供安全、健康的工作環(huán)境的道德和法律義務(wù)；還應(yīng)該積極主動地為員工排憂解難，辦實(shí)事、辦好事，通過建立救助基金、紅白理事會等多元形式，幫助職工解決因天災(zāi)人禍、大病小難、家境貧困、子女升學(xué)等造成的暫時(shí)性困難，創(chuàng)造各種條件讓員工有尊嚴(yán)地工作、有尊嚴(yán)地生活，既凝聚了“民心”，充分調(diào)動了員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，也為社會打造出一批批“健康向上”的公民。其次，企業(yè)與利益相關(guān)者之間是共存、共贏、共同發(fā)展的關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展依賴于消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、金融機(jī)構(gòu)等的信任和支持，消費(fèi)者需求的滿足和其他利益相關(guān)者公私利益的實(shí)現(xiàn)也需要依賴企業(yè)合法經(jīng)營、以義生利，生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的產(chǎn)品?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)中國榮事達(dá)公司的“和商”經(jīng)營理念，即“互相尊重、互相平等、互惠互利、共同發(fā)展、誠信至上、文明經(jīng)營、以義生利、以德興企”[9]，深刻認(rèn)識企業(yè)同消費(fèi)者、政府、行業(yè)協(xié)會、合作商、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社區(qū)之間的利益共生關(guān)系；在制定經(jīng)營目標(biāo)時(shí)，慎重考慮對相關(guān)利益者的責(zé)任和義務(wù)，遵紀(jì)守法，規(guī)范行為，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，贏得消費(fèi)者的信任，杜絕不道德行為的發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。再者，企業(yè)日益明確地意識到只有得到社會的廣泛認(rèn)同和支持，企業(yè)才能生存和發(fā)展下去，而慈善行為是企業(yè)滿足社會需求從而得到社會認(rèn)可與支持的最優(yōu)選擇。企業(yè)越發(fā)展越是需要樂善好施的高尚品格，自覺關(guān)心和支持社會公益事業(yè)，關(guān)注教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注環(huán)境保護(hù)，關(guān)注人類可持續(xù)發(fā)展，濟(jì)貧賑災(zāi)，扶危救困。企業(yè)的慈善行為被看成是企業(yè)在履行社會責(zé)任中的道德責(zé)任，不僅有利于改善民生，而且為營造良好社會風(fēng)尚、增進(jìn)社會和諧、推動社會文明進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，也有助于樹立良好的企業(yè)形象、擴(kuò)大社會影響力、贏得民眾的贊譽(yù)和信賴，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、社區(qū)：社會主義道德體系建設(shè)的基本主體

單位人是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，就業(yè)市場化、住房自有化、保障社會化，各個(gè)單位在不斷推進(jìn)的改革中逐步剝離了原來承擔(dān)的社會職能，對單位人的管控日漸弱化，社會流動不斷加快，越來越多的社會成員由“單位人”變成了“社會人”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市就業(yè)總?cè)丝谥?，過去“單位人”占95%以上，而現(xiàn)在這個(gè)比例下降到30%左右。第六次人口普查結(jié)果顯示，目前中國的流動人口已達(dá)到2.6億人，大量“單位人”已經(jīng)開始向“社會人”轉(zhuǎn)變[10]。人戶分離的現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，社會成員從“單位人”到“社會人”“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變成為常態(tài)。社區(qū)日益成為人們生活的主要空間，成為聚居在一定地域內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，成為具有成員歸屬感的人群所組成的一個(gè)相對獨(dú)立的社會實(shí)體，其在促進(jìn)社會人的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的獨(dú)特地位和價(jià)值日益凸顯。社區(qū)作為一個(gè)相對獨(dú)立的社會實(shí)體，數(shù)量之多、覆蓋范圍之廣決定了社區(qū)應(yīng)當(dāng)成為社會主義道德體系建設(shè)的基本主體。社區(qū)的道德建設(shè)功能主要體現(xiàn)在：

第一，豐富的載體平臺。公民道德建設(shè)需要有效的載體形式，載體形式越豐富，道德建設(shè)的成效就越好。近年來，社區(qū)道德建設(shè)載體平臺和形式日益豐富多元，創(chuàng)建“文明社區(qū)”是社區(qū)公民道德建設(shè)的重要載體形式。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，搞好社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境美化、治安等工作，在不斷提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的過程中，培養(yǎng)公民愛科學(xué)、愛勞動、愛集體的優(yōu)秀品德，樹立遵紀(jì)守法光榮、違法犯罪可恥的道德意識，追求“真、善、美”，遠(yuǎn)離“假、惡、丑”。搞好“社區(qū)服務(wù)”也是社區(qū)公民道德建設(shè)的基本載體形式。在社區(qū)服務(wù)中，無論是面向社區(qū)居民的便民、利民服務(wù)，還是面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，或是社區(qū)志愿者服務(wù)，都堅(jiān)持以“為人民服務(wù)”為核心，以“集體主義”為原則，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、扶危濟(jì)困的社會公德，在互相關(guān)心、團(tuán)結(jié)合作中建立起和諧的人際關(guān)系，使服務(wù)者和被服務(wù)者都獲得品德的升華、心靈的陶冶，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，使人們的精神生活和物質(zhì)生活得到了同步提高。

第二，規(guī)范的制度監(jiān)督。社區(qū)公民良好道德素質(zhì)的養(yǎng)成，既要靠宣傳教育，也要靠約束和監(jiān)督。社區(qū)依托自身組織機(jī)構(gòu)，在倡導(dǎo)社會公德規(guī)范基礎(chǔ)上，在憲法和法律的框架內(nèi)，建立健全輿論評價(jià)機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、利益驅(qū)動機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制等制約機(jī)制和規(guī)章制度[11]，強(qiáng)化道德的他律作用。在每個(gè)社區(qū)都設(shè)置道德監(jiān)督箱、道德監(jiān)督欄，及時(shí)搜集社區(qū)成員的道德表現(xiàn)情況，對先進(jìn)的人物事跡進(jìn)行大力弘揚(yáng)，對不講道德的事跡進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，社區(qū)還可設(shè)置專門的道德建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍，吸納本社區(qū)熱心公益的老年人和青少年參加，社區(qū)有關(guān)部門對道德建設(shè)監(jiān)督員要頒發(fā)證書，賦予其一定的權(quán)力，使其有權(quán)對社區(qū)內(nèi)不講文明、不遵守規(guī)章的人進(jìn)行批評、教育乃至處罰，使社區(qū)公民更好地踐履道德要求、凈化社會風(fēng)氣。

第三，有效的氛圍營造。社區(qū)可以調(diào)動一切可能的宣傳手段，加大對公民道德建設(shè)目標(biāo)、規(guī)范、措施及獎(jiǎng)懲辦法的宣傳力度。在廣度上，做到使公民道德規(guī)范和制度家喻戶曉、婦孺皆知；在深度上，各社區(qū)可充分發(fā)揮報(bào)刊亭、閱讀室、廣播、電視、社區(qū)網(wǎng)站、手機(jī)等大眾傳播平臺，通過專欄、專版、專題節(jié)目和公益性宣傳等形式，不斷加大公德宣傳力度，從多方面入手，使社區(qū)公民道德建設(shè)活動持續(xù)深入開展。社區(qū)可充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，弘揚(yáng)社會正氣，宣傳科學(xué)理論，倡導(dǎo)科學(xué)精神，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈。在社區(qū)公共場所設(shè)立宣傳道德規(guī)范和美德的公益廣告，在遵紀(jì)守法上，倡導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)法、懂法、守法；在環(huán)境保護(hù)上，倡導(dǎo)講究公共衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源；在人際關(guān)系上，倡導(dǎo)尊老愛幼、扶殘濟(jì)困、文明禮貌、相互尊重、互相關(guān)心、互相幫助、見義勇為。這些內(nèi)容會潛移默化地影響社區(qū)居民的價(jià)值觀念、思維方式和行為方式。此外，社區(qū)還可以抓好重要節(jié)慶日、紀(jì)念日的思想道德宣傳教育和實(shí)踐活動，既要舉行各種常規(guī)的慶祝、紀(jì)念活動和儀式，集中開展思想道德主題宣傳教育，還應(yīng)創(chuàng)新和開發(fā)更多具有道德教育和影響內(nèi)涵的實(shí)踐活動形式，如設(shè)計(jì)面向社區(qū)老年人和未成年人的民俗體驗(yàn)、旅游、參觀、考察等活動，豐富道德建設(shè)的載體形式，激發(fā)社區(qū)居民參與的積極性和主動性，增進(jìn)社區(qū)歸屬感和凝聚力，形成愛家、愛社區(qū)、愛國家的良好社會輿論氛圍。

五、教育：道德體系構(gòu)建的主要主體

社會主義道德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要靠政策、規(guī)章制度、法律，也要靠教育。學(xué)校道德教育是一個(gè)人道德養(yǎng)成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?！艾F(xiàn)代人需要在作為公共教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校度過相當(dāng)長的生命成長歷程，這個(gè)時(shí)期的孩子將經(jīng)歷身心的急速發(fā)展、知識經(jīng)驗(yàn)的倍加式積累、同輩集體的強(qiáng)大影響、教師群體的行為濡染、公共生活的規(guī)則歷練，這種經(jīng)歷將為個(gè)體提供一種真實(shí)的道德成長境遇?！盵12]在教育日趨社會化的今天，學(xué)校固然不應(yīng)當(dāng)脫離社會環(huán)境，但也必須清醒地認(rèn)識到學(xué)校有別于其他具有教育潛能的社會機(jī)構(gòu)的獨(dú)特價(jià)值和功能，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和可能通過自身專注的、有意識的、系統(tǒng)的和長期的影響和努力，充分發(fā)揮自身作為社會主義道德體系建設(shè)的主要主體價(jià)值，致力于現(xiàn)代人的道德成長和品格完善。

學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)通過長期的思想教育、道德教育、法律教育和心理健康教育，促進(jìn)基于個(gè)體社會化的價(jià)值關(guān)系的形成和拓展，實(shí)現(xiàn)人的精神世界的整體建構(gòu)，以增強(qiáng)人對道德關(guān)系這一根基和核心的敏感性和自覺。學(xué)校道德教育應(yīng)當(dāng)重視培育和發(fā)展個(gè)人的情感，鼓勵(lì)學(xué)生作為主體進(jìn)行尊重、理解、關(guān)心、合作的道德生活實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)生的道德意識和道德能力，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和處理個(gè)人與自身、個(gè)人與他人、個(gè)人與社會的關(guān)系。

學(xué)校成為社會主義道德體系構(gòu)建的主要主體不僅是社會發(fā)展的客觀需要，更源于學(xué)校教育獨(dú)有的德育功能：(1)道德教育的直接性。道德觀念、行為和良好的品格并不存在于人的基因密碼中，不能單靠家長的言傳身教、鄰里習(xí)得和自然形成。諸如尊敬、責(zé)任、集體榮譽(yù)感之類的品格教育必須在有目的的、直接而專門的學(xué)校教育中進(jìn)行。在學(xué)校教育中，學(xué)生能夠看見和聽見這些詞語，能夠獲得教師的幫助、理解它們的涵義，有正確合適的途徑實(shí)踐和使用這些美德。(2)道德教育的認(rèn)識性。學(xué)校將孩子們集中到一起，置于道德教育的氛圍之中，用持久的、連貫的、一致的方式討論有關(guān)道德的事件、思想和意義，學(xué)生們會逐漸理解許多他們以前不知道的事情，也會獲得許多有效的道德踐行的方法和路徑，有利于提高他們的道德判斷和推理能力，幫助他們建構(gòu)起社會主義核心價(jià)值觀。(3)道德教育的有效性。學(xué)校不僅有明確的道德教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，還能夠提供正確而有效的養(yǎng)成技巧和實(shí)施道德行為的機(jī)會。道德教育貫穿我國整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng)，貫穿從幼兒園到大學(xué)教育的始終。學(xué)校道德教育的有效性不僅體現(xiàn)在其內(nèi)容、形式和方法因?qū)W生身心發(fā)展規(guī)律不同而有層次性的差別，還表現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)甚至教學(xué)以外的所有活動都無一例外地將學(xué)生品德的培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來對待。(4)道德教育的滲透性。學(xué)校教育不僅可以將學(xué)生品格的塑造建立在專門的課程中，還可以將道德信息和資源融入到各門課程教育之中，滲透到學(xué)校的制度、管理、輿論和風(fēng)氣之中，潛移默化地影響學(xué)生的觀念和行為。

社會主義道德建設(shè)對推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有不可替代的作用，是全面貫徹依法治國方略和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支柱。構(gòu)建社會主義道德體系的根本目的是要充分發(fā)揮道德特殊的利益調(diào)整功能，幫助廣大人民群眾正確處理個(gè)人利益與他人利益、個(gè)人利益與社會整體利益的關(guān)系，增強(qiáng)全社會的凝聚力，使經(jīng)濟(jì)社會能夠在一個(gè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的環(huán)境中持續(xù)、快速、健康地向前發(fā)展。真正的和諧社會是實(shí)現(xiàn)了國家行政管理與民間自主管理良性互動與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的社會，這就決定了社會主義道德體系的建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府、法律主體、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等各方主體力量的廣泛參與，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，形成政府與民間多方參與、多元合作、良性互動的主體格局。

[1] 習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)強(qiáng)調(diào)：權(quán)為民所賦，為民用好權(quán)[N].瀟湘晨報(bào)，2013-7-13(A09).

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[10]潘嘉,謝志強(qiáng).“單位人”變“社區(qū)人”對社會管理提出的新挑戰(zhàn)[J].中國黨政干部論壇,2011(11)：60-62.

[11]鄒明洪.論農(nóng)村社區(qū)的道德建設(shè)[J].社科縱橫,2004(10)：54-55.

[12]朱小蔓.面對挑戰(zhàn)：學(xué)校道德教育的調(diào)整與革新[J].教育研究,2005(3)：3-12.

(責(zé)任編輯 馮 軍)

The Main Body Constitution and Function Analysis of the Socialist Moral Construction

LAI Xuemei1,2

(1.School of Marxism, Chongqing University of Technology, Chongqing 400054, China;2.School of Marxism,Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031, China)

Under a new historical condition, buildingmoral system of Socialism with Chinese characteristics is seen as an intrinsic element to enhance the soft power of the country and to build our country into a prosperous, strong, democratic and civilized socialist modern country. However, for a long time, people’s understandingsofthe subject structure and their function of the Socialist moral constructionstay on a hazy level. Considering this, this paper puts forward that the Socialist moral construction need establish aplural subject structure of dialogue and consultationby the government as the main body, and the legal subjects, enterprises, communities, schools and other social parties participation are also involved in, in order to promote the construction and perfection of the socialist moral system, and to make our economic society and people’s life have a sustained, rapid and healthy developmentin a harmonious and stable, healthy environment.

socialism; moral construction; subject; function

2017-03-02

重慶市教育委員會人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“中國特色社會主義道德體系構(gòu)建研究”(14SKSZ26)

賴雪梅(1977—)，女，四川瀘州人，重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：高校思想政治教育。

賴雪梅.社會主義道德建設(shè)的主體構(gòu)成及其功能分析[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué))，2017(7):125-131.

format：LAI Xuemei.The Main Body Constitution and Function Analysis of the Socialist Moral Construction[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(7):125-131.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.07.017

D648

A

1674-8425(2017)07-0125-07