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        邱曉華:中國經(jīng)濟(jì)2016回顧與2017展望

        2017-03-22 23:33:14
        市場觀察 2016年12期
        關(guān)鍵詞:政策經(jīng)濟(jì)

        11月25-26日,“第十二屆環(huán)渤海鋼鐵市場論壇暨蘭格鋼鐵網(wǎng)2016年會”在北京九華山莊國際會展中心隆重召開。來自全國各地的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),鋼貿(mào)商,建筑、機(jī)械等鋼鐵采購企業(yè),金融機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士共1700余人參加了會議。本屆環(huán)渤海鋼鐵市場論壇的主題為“開創(chuàng)鋼鐵流通新模式、新秩序、高效率”,探討鋼鐵行業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何創(chuàng)新模式、重建秩序、提升效率。

        在“第十二屆環(huán)渤海鋼鐵市場論壇暨蘭格鋼鐵網(wǎng)2016年會”上,民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華博士做了主題演講,以下是他發(fā)言的主要內(nèi)容。

        中國經(jīng)濟(jì)短周期正在見底,長周期下行沒結(jié)束。所謂短周期正在見底,從四個方面已經(jīng)顯示了這樣一個發(fā)展態(tài)勢。

        經(jīng)濟(jì)增長:短周期趨于筑底 長周期下行趨勢未變

        第一,先行指標(biāo)已經(jīng)趨向穩(wěn)定。就是采購經(jīng)理人指數(shù)以及發(fā)電、貨運(yùn)等等指標(biāo),已經(jīng)趨向穩(wěn)定。這意味著中國經(jīng)濟(jì)在后一個階段,有可能不會再面臨更大的下行壓力。

        第二,今年整個中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡也表現(xiàn)出平穩(wěn)的特征。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),今年前三個季度中國經(jīng)濟(jì)增速6.7%,在6%以上,基本上保持比較平穩(wěn),沒有大起大落。這個特征,揭示了中國經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)保持這樣的一個相對平穩(wěn)的,不會有大起大落的運(yùn)行的軌跡。

        第三,政策信號也走向穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將為明年定調(diào)。從目前來看至少在三個調(diào)子上面明確:1,穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)不變,也就是還是在穩(wěn)定下來求經(jīng)濟(jì)的進(jìn),求改革的進(jìn),求開放的進(jìn),求調(diào)整的進(jìn),不是要停下來,還是要前進(jìn)的,但是要在穩(wěn)定中前進(jìn)。2,供需雙向發(fā)力的工作方向沒有變。此前召開的政治局會議明確提出,在保持需求適度增長的同時,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)供給層的改革。換句話說要從需求供給兩個方面繼續(xù)發(fā)力。所謂供給層結(jié)構(gòu)改革,就是一句話,提升供給的質(zhì)量,改善供給的結(jié)構(gòu),以適應(yīng)變化了的市場需求。我們現(xiàn)在的供給體系還落后于變化的市場,因此每年上千億美元的高端需求到國外去了,去搶購日本的馬桶蓋,搶購日本的電飯煲。中國不會生產(chǎn)嗎?會,但是中國生產(chǎn)的東西有些消費(fèi)者感覺在質(zhì)量、性能、安全、外觀諸多方面滿足不了他的需要。所以一部分眼界更高,標(biāo)準(zhǔn)更高的消費(fèi)者就把錢拿到國際上買了。其實就是要推進(jìn)國有企業(yè)財稅金融社保政府職能諸多方面的改革,讓企業(yè)在市場的優(yōu)勝劣汰中上檔次,要把那些僵尸企業(yè),要把那些無效企業(yè),把那些高污染,高消耗的企業(yè)淘汰出市場。3,政策繼續(xù)提出積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策搭配不變,但是有一點小的調(diào)整,財政政策提出要有有效的應(yīng)用,積極的財政政策。穩(wěn)健的貨幣政策提出,要注意防范資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險,防泡沫、防風(fēng)險和穩(wěn)健的貨幣政策相聯(lián)系起來。從這樣一個政策組合角度來看,折射出最高決策層對眼下中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂已經(jīng)減輕了,眼下的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在政策可以接受的范圍之內(nèi),也就是政策信心在轉(zhuǎn)向穩(wěn)定。在一定意義上說,宏觀政策就出現(xiàn)了真空時期,沒有什么大的政策出臺。

        第四,各種對沖效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一是宏觀加桿杠對沖微觀減杠桿。去杠桿是今年的一項重點,主要是地方政府、企業(yè)去杠桿,這是微觀角度。宏觀角度則是反過來的,中央政府還要加杠桿。這意味著從今年開始到明年乃至下一段中央政府會繼續(xù)保持較高的財政赤字水平較大的債務(wù)規(guī)模。大力的推進(jìn)PPP項目,來對沖企業(yè)、地方政府減杠桿、去杠桿的壓力。這也折射出結(jié)構(gòu)性杠桿手段的應(yīng)用,也折射出政府對經(jīng)濟(jì)相對平穩(wěn)的一種肯定。二是新經(jīng)濟(jì)加速,對沖舊經(jīng)濟(jì)減速。今年鋼鐵行業(yè)有比較大的改觀,但是說實在的,從整個中國經(jīng)濟(jì)角度來看,改變最多的還是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整的力度在加大。一個重大的信號就是寶鋼兼并武鋼,折射出通過并購催生新經(jīng)濟(jì)的信號,同樣各種高端制造、各種新經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)+,+互聯(lián)網(wǎng)等等,都比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高速度增長,這在一定程度上抵消了傳統(tǒng)、低端的產(chǎn)業(yè)減速所帶來的下行壓力。三是國內(nèi)需求加力對沖國際需求減低,眼下出口還是很低迷,世界經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài),但是中國加大了投資、鼓勵消費(fèi)的政策指向,整個國內(nèi)需求要進(jìn)一步地提升的信號也很明確,以此對沖出口不利所帶來的經(jīng)濟(jì)下行的一些問題。

        從上述四個方面來看,短期中國經(jīng)濟(jì)正在觸底,可以預(yù)期2017年中國經(jīng)濟(jì)可能維持在6.5-6.6%的增長區(qū)間,不會繼續(xù)大幅度的下行。如果說中國經(jīng)濟(jì)是L型的走勢,眼下中國經(jīng)濟(jì)就在從縱線轉(zhuǎn)到橫線上。之所以做這樣的一個判斷,是因為未來十年是我們黨提出要實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的最后的十年。從2010年到2016年這六年的情況來看,中國經(jīng)濟(jì)保持向下的態(tài)勢,但是如果要實現(xiàn)百年目標(biāo),未來十年需要相對的穩(wěn)定,數(shù)據(jù)表明未來十年我們要實現(xiàn)百年目標(biāo),最低的速度每年不能低于6.45%,考慮還有一個人均收入也要增長一倍,因此最低的速度每年不能低于6.5%,由此可以推斷未來十年中國經(jīng)濟(jì)是有底線的。從百年目標(biāo)出發(fā)可以知道未來的政策是會圍繞著6.5%左右進(jìn)行謀劃的,如果6.5%守不住,政策會走向?qū)捤桑?.5%守住沒有問題,政策會走向偏緊。

        從長周期看,中國經(jīng)濟(jì)還沒有結(jié)束下行,因為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個方面發(fā)生了改變。一、資源條件發(fā)生了改變,資源承載率已經(jīng)無法繼續(xù)承受高增長,從土地到水,礦產(chǎn),油氣,資源的約束已經(jīng)制約了中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持更高增長的可能性。二、人口結(jié)構(gòu)變了,中國人口已經(jīng)出現(xiàn)了老齡化,60歲以上人口兩億兩千萬,占整個人口比重16.1%,80后出生的兩億二,90后出生兩億,零零后出生一個億,明顯呈現(xiàn)往下走的趨勢。人口老齡化有一個共同的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)不可能高增長,是中低的經(jīng)濟(jì)增長,只有年輕型的結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)才能夠高增長。三、從世界經(jīng)驗角度來看,一個國家進(jìn)入中高收入階段(今天中國已經(jīng)進(jìn)入了中高收入階段,人均收入已經(jīng)在八千美元左右),經(jīng)濟(jì)增長都是下臺階,不是上臺階,還沒有一個國家進(jìn)入這個階段以后經(jīng)濟(jì)是上臺階的。四、基數(shù)的效應(yīng),今后每增長1%,要遠(yuǎn)比過去的3%來的更加艱難。所以從這四個角度來看,資源的承載力、人口的改變、國際經(jīng)驗的表明、以及基數(shù)的效應(yīng),我們可以大膽的預(yù)期,眼下中國經(jīng)濟(jì)7%左右,十年以后就會掉到6%左右,再十年以后就會掉到5%左右,一定是這樣的一個下行的態(tài)勢,這是我們要記住的一個基本大趨勢。

        中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗

        一、市場改革產(chǎn)生的魔力。這是中國經(jīng)濟(jì)得以改變面貌的最重要的一股力量。30年前的中國,由于計劃經(jīng)濟(jì),30年后的中國由于市場經(jīng)濟(jì),同樣的國家、同樣的人民,就發(fā)生了根本的不同。這只是因為我們采取了市場化的改革,讓市場發(fā)揮作用。市場機(jī)制和計劃機(jī)制相比較,市場經(jīng)濟(jì)最大的特點就是最大限度的創(chuàng)造供給,至關(guān)重要有需求,只要有利可圖,就會有人去生產(chǎn),這是計劃經(jīng)濟(jì)不能相比的,是市場經(jīng)濟(jì)最大的特點。所以30多年來,我們走上了市場經(jīng)濟(jì)之路,我們的生產(chǎn)就像泉水般的涌現(xiàn)出來了,以至于今天出現(xiàn)了所謂的市場的飽和。因為市場經(jīng)濟(jì)最大的一個結(jié)果就是生產(chǎn)過剩,而計劃經(jīng)濟(jì)一個最大的結(jié)果就是需求膨脹,供不應(yīng)求。所以今天中國正在思考,究竟完全的市場經(jīng)濟(jì),還是要有一定的計劃色彩的市場經(jīng)濟(jì)?

        二、對外開放的協(xié)作力。30多年來,中國之所以走得快,靠的是產(chǎn)業(yè)的國際分工,靠的是資源的國際獲得,靠的是市場的國際開拓。從這個意義上來說,開放給我們帶來了最大的協(xié)作力。大家知道,協(xié)作就是生產(chǎn)力,協(xié)作就能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。不管是市場也好,開放也好,今后繼續(xù)會延續(xù)。因此,這兩種力量我們可以預(yù)期,在未來的中國經(jīng)濟(jì)還會繼續(xù)發(fā)揮著作用。

        三、老百姓固有的堅韌力。中華民族特有的勤勞,特有的堅韌,特有的忍耐,這是別的國家、民族少有的,因此雖然前進(jìn)中有各種各樣的問題,有各種各樣的矛盾,但是可以看到,我們的百姓就是以他最勤奮的創(chuàng)造力,以他最大的忍耐力,以他不變的定力,堅定地支撐著這個國家的發(fā)展。我想這種民族的特性在今后也同樣會繼續(xù)傳承,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

        四、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。如果說中國特色,我想共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中國特色最重要的標(biāo)志,由于有這樣一個領(lǐng)導(dǎo)力,中國這樣的大國保持了政治穩(wěn)定,而政治的穩(wěn)定是一個國家發(fā)展最重要的前提。

        我講這四點就是想告訴大家盡管困難重重,由于這四點繼續(xù)存在,因此未來的中國經(jīng)濟(jì)同樣會繼續(xù)逐步向好的方向發(fā)展。

        當(dāng)然我們也沒有理由盲目樂觀,畢竟要打造一個升級版的中國經(jīng)濟(jì),要在全球銳意競爭大環(huán)境下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,我們面臨各種矛盾還很多,我們要走的路還長,這是我們必須清醒地認(rèn)識的。

        對幾個經(jīng)濟(jì)問題的大致梳理

        通脹。通脹問題短暫溫和,長期壓力不小。請大家記住,眼下中國沒有太明顯的通脹壓力,但是由于這些年大量印鈔票,由于政策取向要適當(dāng)?shù)靥岣哓斦嘧炙剑m當(dāng)擴(kuò)大債務(wù)的規(guī)模以及人民幣在未來一段時間依然面臨著貶值的壓力等等,都意味著通脹的遠(yuǎn)期壓力不僅僅沒有消除,還在不斷地增長。這種壓力會不會釋放?第一,如果出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害,這種壓力就會表現(xiàn)出來。第二,如果出現(xiàn)戰(zhàn)爭,這種壓力會表現(xiàn)出來。第三,中國經(jīng)濟(jì)如果出現(xiàn)大的波動,這種壓力也會表現(xiàn)出來。眼下,雖然還沒有看到明顯的現(xiàn)實壓力,但是遠(yuǎn)期不能夠忽視。如何化解這種壓力,那就需要我們繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)展的鏈條不能斷,和做企業(yè)現(xiàn)金流不能斷是一個道理,只要發(fā)展的鏈條不斷,就會有一個稀釋的效應(yīng)逐步地化解通脹的壓力。

        匯率怎么變化?回顧歷史,90年代中期出現(xiàn)了第一輪人民幣的貶值,2004年到去年8月11日出現(xiàn)的第一輪的升值,去年到現(xiàn)在又出現(xiàn)了新一輪的貶值。最近的這一輪貶值,外部因素是美元加息、美元走強(qiáng),歐洲日本量化寬松的政策,新經(jīng)濟(jì)體采取競爭性的貨幣貶值措施,這都是外部的壓力。內(nèi)部的因素,有正面也有負(fù)面的。正面的是企業(yè)對外投資明顯加大,像今年前9個月中國企業(yè)對外的并購?fù)顿Y超過1000億美元,比去年同期增長67%。不可否認(rèn)也有一些負(fù)面因素,就是國內(nèi)出口低迷,以及一些政策的不明朗,一些投資者、資本的外流等等,這些都是造成人民幣貶值的內(nèi)部因素。但是,我想強(qiáng)調(diào)的一點是,這一輪的貶值在一定的意義上是政府央行有意作為的一個結(jié)果。1,為了應(yīng)對美元加息采取了允許人民幣更大幅度的波動;2,加入了SDR國際貨幣組織之后壓力減輕,因此為了化解國內(nèi)的一些矛盾,允許人民幣更大的波動;3,為了應(yīng)對美國總統(tǒng)的大選可能帶來的影響,因此抓緊現(xiàn)階段的調(diào)整,免得人民幣有更大的波動。這次波動央行并沒有采取干預(yù)措施,一下子突破6.7、6.8、6.9這樣的心理線。那未來貶值還會延續(xù)嗎?我的結(jié)論是未來兩年貶值趨勢依然會延續(xù)。如果今年守住7為底線,明年破7的概率明顯上升,后年還會繼續(xù)延續(xù)一定的貶值。上一輪升值升是36%,這一輪貶20%或者25%是大概率的事件,可以推測明年人民幣破7,后年還會進(jìn)一步地貶,最終有可能在7.5左右趨于穩(wěn)定。這是我們應(yīng)當(dāng)注意的一個趨向。但是它不會趨勢性地貶。因為首先是外部有阻力,一方面美國政府是不會允許人民幣大幅度的、持續(xù)的貶值,這是阻力;第二,美元的強(qiáng)周期也是有頂?shù)?,不會是無頂?shù)模膊粫o限制的升值。內(nèi)部有約束力,推動人民幣國際化本身意味著人民幣不能持續(xù)地貶值,不值錢的貨幣不可能成為國際貨幣,更重要的是在2018年之后這一輪下行周期將結(jié)束,進(jìn)入真正的平穩(wěn)增長的新周期。而基本面決定這個國家的貨幣強(qiáng)與弱,基本面如果在2018有一個大的改觀,可以預(yù)期人民幣在這個階段不會持續(xù)地貶值。另外一方面,從人民幣和港幣之間的關(guān)系來看,我覺得最終兩種貨幣走向同質(zhì)的可能性會比較大。就換句話說,港幣兌美元,人民幣兌美元有可能走向相同的匯率,7.5左右可能是這一輪貶值基本的底線。當(dāng)然,如果中國經(jīng)濟(jì)不像我預(yù)測2018年能夠有明顯的改觀,而出現(xiàn)別的意外因素也不排除逼近8.0,但是不會更悲觀。

        房地產(chǎn)問題。因為大家都是做鋼鐵的,房地產(chǎn)跟鋼鐵息息相關(guān)。我的基本看法,房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位沒有變化,它的重要性依然客觀地存在,因此不管社會怎么議論,人們怎么批評,政府還會繼續(xù)保持房地產(chǎn)平穩(wěn)增長。只是由于過去的政策對住房的一些屬性在認(rèn)識上有偏差,所以加劇了房地產(chǎn)市場的人為波動。但是這種波動并沒有動搖現(xiàn)階段房地產(chǎn)依然是中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位。不管你發(fā)展什么樣高經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)、高端服務(wù)業(yè),只要工業(yè)化沒有結(jié)束、城市化沒有飽和、人口沒有停止增長,房地產(chǎn)業(yè)就是這個國家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),因為它的產(chǎn)業(yè)鏈條最長、就業(yè)人口最多、對經(jīng)濟(jì)的拉動最直接。

        但是,房地產(chǎn)那種井噴的增長期已經(jīng)結(jié)束,下一階段可能是一個平穩(wěn)增長期。換句話說,如果過去是20%、30%的增長,未來可能會降到10%左右的增長。從人口、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢上來看,房地產(chǎn)的增長期還有十年左右。

        對房地產(chǎn)的投資和買房,要注意兩個層面的各三個因素。宏觀層面注意財稅政策、貨幣政策,土地政策。這三個政策如果是相對寬松,房地產(chǎn)形勢就會相對寬松,這三個政策相對嚴(yán)厲,房地產(chǎn)形勢就會相對地不景氣。

        需要強(qiáng)調(diào)的是另外一個政策,未來差異化的發(fā)展將是中國房地產(chǎn)市場的一個新的特點,就是轉(zhuǎn)入平穩(wěn)周期之后出現(xiàn)差異化的新特點。換句話說,未來的房地產(chǎn)形勢好與不好,房價高與低,將與以下三個因素息息相關(guān)。首先是人氣,人口聚集度是高還是低,將決定這個地方房地產(chǎn)形勢是否景氣,房價是否剛性。第二是經(jīng)濟(jì)的活力,這個地方經(jīng)濟(jì)是否有活力,就業(yè)崗位是否大量創(chuàng)造,財政狀況是否比較好,將決定這個地方的房地產(chǎn)形勢是否好。第三是環(huán)境、生態(tài),這個地方的生態(tài)是否宜居,環(huán)境是否適宜,將決定這個地方的房地產(chǎn)形勢是否景氣。

        從上面三個特點出發(fā),不難得出結(jié)論:第一,一線城市房地產(chǎn)形勢會繼續(xù)保持相對好的發(fā)展態(tài)勢,房價會繼續(xù)保持剛性的態(tài)勢;第二,二、三線的明星城市房地產(chǎn)會繼續(xù)保持相對好的態(tài)勢,房價也會繼續(xù)保持剛性的態(tài)勢。第三,那些適于做文化旅游地產(chǎn)的地區(qū),以及未來的一部分的農(nóng)村,房地產(chǎn)形勢會逐步地向好,房價會逐步地抬升。

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