【摘要】目前，我國弱勢群體的規(guī)模在不斷擴大，隨著市場化經濟的發(fā)展，貧富差距日漸懸殊，社會弱勢群體的生存相當面臨著極大的威脅。社會弱勢群體的問題已經成為了影響我國社會和諧發(fā)展與安定、和平的重要因素之一。因此，要構建社會主義和諧社會就必須平衡各個群體之間的利益，合理分配社會資源，保持社會公平，有效保護社會弱勢群體對我國社會的發(fā)展具有十分重要的意義。文章將就社會弱勢群體的經濟法保護問題進行探析。

【關鍵詞】社會弱勢群體；經濟法；保護

1前言

隨著經濟的發(fā)展，社會兩極化趨勢越來越嚴重，社會弱勢群體的問題已成為社會發(fā)展一個不可忽視的問題，是構建社會主義和諧社會急需解決的一個難題。法律是維護社會公平公正的法寶。因此，我們要有效利用法律的手段來保護社會弱勢群體的合法權益。始終堅持“以人為本”的和諧理念，在生活實踐中實現對人權的尊重與保護。

弱勢群體是指社會上某一部分能力有所欠缺的人的總稱。從法律上講，要探索對社會弱勢群體的有效權益保護，首先就要明確弱勢群體的概念。當然，弱勢群體不僅僅是一個法律概念，同時還是一個比較相對的概念，它從不同的角度理解就會有不同的內涵。相對于經濟、社會地位較好的人來說，經濟社會地位較差的群體也可稱為弱勢群體。社會弱視群體主要有以下幾個特征：一是生計艱難，普遍處于貧困狀態(tài)；二是在激烈的競爭環(huán)境下，由于家庭背景及個人經濟條件能力的差異，使其處于弱勢地位；三是某些正當權益得不到正常表達和保護。

2我國社會弱勢群體經濟法保護的現狀分析

2.1政府監(jiān)管力度較弱

隨著經濟的發(fā)展，政府給予社會弱勢群體的重視也越來越多，其力度也在逐漸加大，并取得了一定的成效。但對于我國弱勢群體的生活現狀來說，政府對其的監(jiān)管依然較弱。比如說：政府財政政策扶持不到位，稅收制度在社會弱勢群體方面存在缺陷，相關金融服務體系上有待進一步完善，這些尚處于初級階段的宏觀調控措施，無法保證社會弱勢群體融入社會的正常生活，其生計問題無法得到良好的保障。

2.2社會保障體系不夠健全

我國當前社會經濟獲得了迅速的發(fā)展，可我國的社會保障制度依然比較落后，與當下的社會經濟發(fā)展情況不相適應，社會保障制度是一種再分配制度，它對人們的基本生活起著良好的保障作用。但在大多數情況下，社會保障常常流于形式，無法真正起到對人們生存和生活的保障作用。同時，在我國的社會保障制度內容中，為社會弱視群體可供保障的范圍相當有限，對弱勢群體的保障數量和質量也相當匱乏。因此，我國的社會保障制度急需進一步完善和提高。

2.3社會兩極分化嚴重，貧富差距大

減少社會兩極分化，實現共同富裕是我國建設小康社會的主要目標?？晌覈幱谏鐣髁x建設的初級階段，在經濟上、制度上、政治上的發(fā)展和完善還需要很長一段時間的發(fā)展。雖然，我國的GDP在保持增長，經濟發(fā)展速度較快，但人民的富裕程度差距越來越大，富裕的人占有的資源和財富越來越多，而貧窮的人擁有的財富和資源越來越少，貧富差距越來越大。這對社會弱勢群體的生活有著很大的威脅，對社會弱勢群體基本生活的保證以及心理發(fā)展有著極為不利的影響。

2.4社會市場體系有待完善

建立完善的市場體制和公平的市場競爭環(huán)境，對加強社會弱勢群體的保護有著相當積極的作用。但是，就我國當前市場經濟體系的現狀來看，市場運行機制有待進一步完善，相關法律建設急需補充和整理，相關執(zhí)法力度有待加強。同時，市場的不正當競爭環(huán)境使得我國對弱勢群體的經濟法保護受到了巨大的阻礙。這需要有關部門采取相關措施進行調整與完善，加強對社會弱勢群體的保護。

2.5我國社會保障資金消耗大

我國目前普遍實施基本養(yǎng)老金制度，隨著我國老齡化人口的加劇，我國人口對基本養(yǎng)老金的需求越來越大，導致財政難以滿足這日益增長的需求。同時，養(yǎng)老基金收支不平衡，導致了社會統籌基金過多地占用了個人賬戶基金，從而使得社?；馃o法有足夠的資金積累，沒有資金的支持，就無法充分發(fā)揮財政對社會弱勢群體的救濟功能。

3完善社會弱勢群體的經濟法保護措施

3.1加強政府監(jiān)管力度

社會經濟的發(fā)展與政府這只有形的手息息相關，對社會弱勢群體的經濟法保護的完善，也同樣離不開政府的這只手。所以，政府要加強對社會弱勢群體的經濟法保護，就必須要加強政府對其的監(jiān)管力度。政府要從各個領域、各個方面考慮到社會弱勢群體的各類需求，完善經濟法律法規(guī)，并結合各地的實際情況，采取因地制宜的辦法和措施對其進行有效的保護。此外，政府應當加強對市場環(huán)境的監(jiān)督，確保市場的公平競爭環(huán)境和正常的發(fā)展秩序，為弱勢群體的發(fā)展提供良好的市場基礎。

3.2完善對社會弱勢群體的社會保障制度

無論是在生活上，還是在子女的學習上，社會弱勢群體都存在一定的困難，而我國社會保障制度對其生活教育的保障又十分匱乏。所以，政府要加強對社會保障制度問題的完善，增強社會弱勢群體的生活滿足感和社會歸屬感。除了為弱勢群體提供基本的生存保障之外，還要為弱勢群體提供基本的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障，重視社會弱勢群體的生活質量問題，維護社會的公平，促進社會主義和諧社會的構建與發(fā)展。政府可以降低最低生活保障標準，爭取為更多的社會弱勢群體提供更有效的資金保障。另外，政府要不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保障問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的保障體系處于一致公平公正的待遇中。另外，政府應加大對社會社會保障體系建設的資金投入，只有確保充足的資金積累，才能為社會群體提供更好、更多的保障。

3.3調節(jié)兩極分化，縮小貧富差距

調節(jié)兩極分化，縮小貧富差距是構建我國社會主義構建和諧社會的重要手段。首先應調整我國的稅收標準，對高收入群體實施高稅收征收，對低收入群體實施免稅或少稅征收，減少貧富差距。同時，政府可出臺不同種類的稅種。種類不同實施的稅收標準也不一樣。以此來對國民的收入和經濟狀況進行調節(jié)。稅收是政府采取縮小貧富差距的手段之一，但不是唯一的手段。政府應結合各項宏觀調控的手段和措施，依照我國各地的實際情況，采取因地制宜的辦法。

3.4加強我國法律的執(zhí)行力

眾所周知，法律具有強制性。要想更好的保護我國社會弱勢群體的權益，首先就必須得高度重視社會弱勢群體的問題，積極將各項法律法規(guī)貫徹執(zhí)行到位。首先，應根據我國社會發(fā)展的標準，對底收入人群實施基本生活保障；其次，重視城鎮(zhèn)農村低保工作，加大對低保對象的財政投入，實現城鄉(xiāng)保障一體化的體系。同時，政府還必須加強對農村低收入人群的動態(tài)管理，將低收入人群納入到社會保障的綜合評估與考核中，對新出現的符合標準的低收入人群，給予及時的社會保障，減輕他們的生活壓力和經濟負擔。

3.5充分保障社會弱勢群體公平接受教育的機會

知識改變命運的口號曾經是一個時代的命運寫照。知識就是力量，它能賦予社會弱勢群體一種擺脫貧困的力量。社會弱勢群體由于處于貧困狀態(tài)，所以文化程度較為低下，各項素質也較為欠缺。因此，要想更好地保護社會弱勢群體的權利，就必須保障其公平接受教育的機會。提高社會弱勢群體的文化水平，就能提高社會弱勢群體適應社會的能力，提高其在市場環(huán)境中的競爭力。人只要接受了知識以后，才會有思想，才會產生積極的行動，從而采取積極的措施改善自我貧困的處境，為自己爭取更多的機會和權利，培養(yǎng)自己改變人生方向的能力，最終擺脫社會弱勢群體的困境，增強生活的幸福感。

4總結

綜上所述，我國社會弱勢群體的經濟法保護尚不夠完善，還存在許多急需解決的問題。政府應當對此保持高度的重視，利用各種行政手段，加強對社會弱勢群體的保護力度，逐步完善我國市場經濟體制，為社會弱勢群體提供一個良好的市場發(fā)展環(huán)境，調節(jié)社會兩極分化，縮小貧富差距，從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。

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作者簡介：

周云蔚（1988-），中國政法大學法學院在讀研究生，現就職于江蘇省南通市如東縣國家稅務局，研究方向：經濟法。