各位看官,說到恐怖主義也許你還對當(dāng)年的“9·11”襲擊印象深刻:2001年9月11日上午,被恐怖分子劫持的兩架客機(jī)撞向紐約市中心的世貿(mào)大樓,結(jié)果大樓倒塌,近3000普通民眾遇難。事后,為報復(fù)這次襲擊美國發(fā)動了“反恐戰(zhàn)爭”,一直打到今天還未結(jié)束。
都說電影是現(xiàn)實世界的藝術(shù)寫照,看看這些年的熒幕作品就知道,恐怖主義是多么熱門的話題。從早些年的《虎膽龍威》到持續(xù)至今的“007”系列,從寫實派的《白宮陷落》到超級英雄《鋼鐵俠3》,各種風(fēng)格的恐怖分子肆虐全球。
其實,跟很多電影里只知道扛槍突突突的刻板形象不同,現(xiàn)實中的恐怖分子狡猾善變精通各種技能,更可怕的是他們還善于融資洗錢。恐怖主義已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治恐怖,走向了經(jīng)濟(jì)犯罪的時代。
恐怖襲擊有成本 制造恐慌算收
有學(xué)者研究,“恐怖主義”一詞最早出現(xiàn)在18世紀(jì)末的法國大革命時期。后來,很多政治勢力或團(tuán)體,意圖通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、脅迫國家機(jī)關(guān),以實現(xiàn)其政治或意識形態(tài)等目的。
諸位,咱們在新聞或者影視作品里可以看到,恐怖襲擊有綁架、殺人、劫機(jī)等各種方式,其中令人談之色變的就是自殺式襲擊。在伊拉克“人肉炸彈”不斷,而尼日利亞的武裝組織博科圣地(Boko Haram)曾脅迫年僅10歲的女孩充當(dāng)炸彈。
世人憎惡恐怖主義自殺式襲擊,這一炸毀掉了恐怖分子的家庭,也毀了更多受害人的家庭。生命誠可貴??!
其實,恐怖襲擊背后也有很高的成本。以自殺式襲擊為例,成功作案對“肉彈”的要求很高:他們需要接受各種洗腦,然后翻越邊境或提前潛伏,頂著搜查和懷疑到達(dá)目標(biāo)地點,最后引爆炸彈。
恐怖組織要制造死傷,就得把最有能力的肉彈,派往最有價值的目標(biāo)。在“9·11”事件里,作案者中2/3有大學(xué)或以上學(xué)位,7人受過系統(tǒng)的飛行訓(xùn)練,屬于典型的高精尖人才。2000-2006年,在以色列造成傷亡最慘重的5名巴勒斯坦籍“肉彈”,全部有高中或以上學(xué)歷,其中兩人是碩士,還有一位畢業(yè)于法學(xué)院。而當(dāng)時的巴勒斯坦地區(qū),高中學(xué)歷人口還不足10%。
不要以為恐怖組織是浪費人才,他們背后有精明的算計。第一,收益遠(yuǎn)大于成本。1980年到2001年,自殺式恐怖襲擊占當(dāng)時全部恐怖襲擊事件的3%,卻造成了48%的死亡人數(shù)。第二,對內(nèi)部是一種控制和煽動,表明該組織有實力和決心“制造烈士”,并能在未來造成更大更多的傷害。
對恐怖組織首領(lǐng)來說,制造恐怖更像一門生意,需要精心謀劃,用手下性命換來對方最大的傷亡。在他們看來,收獲的仇恨越多,離目標(biāo)的實現(xiàn)也就越近。芝加哥大學(xué)著名政治學(xué)教授羅伯特·佩普(Robert Pape)指出,這種策略的核心就是:向?qū)Ψ缴鐣┘幼銐蚨嗟目嚯y,直到這一苦難超過了它所試圖維持的利益,從而迫使對方認(rèn)輸。
政治目標(biāo)在淡化 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變?yōu)?/p>
多年來恐怖主義跟政治一直形影不離。1988年,荷蘭學(xué)者亞歷克斯·斯密德出版了著名的《政治恐怖主義》,他研究恐怖主義犯罪歷史發(fā)現(xiàn),恐怖主義犯罪與政治斗爭存在著千絲萬縷的聯(lián)系。
恐怖主義從一種偶然現(xiàn)象變成世界性常見現(xiàn)象,始于1970 年代,標(biāo)志事件是1972 年的慕尼黑慘案。當(dāng)時正在舉行第二十屆奧運會,一個巴勒斯坦組織突襲了以色列體育代表團(tuán)的駐地。2人當(dāng)場被槍殺,9名運動員和兩名官員被扣做人質(zhì),該團(tuán)伙要挾以色列當(dāng)局釋放被關(guān)押的同伴。最后德國警方全力營救卻未能成功,11名人質(zhì)被殺,此事震驚世界。
當(dāng)時人們認(rèn)為,以美國和蘇聯(lián)為首的兩大陣營對抗,是導(dǎo)致恐怖主義發(fā)展的真正原因。兩大陣營都不時譴責(zé)“對方”的恐怖分子,私下卻都支持屬于自己的各種勢力。
不過,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時代,恐怖主義活動的政治目標(biāo)日漸淡化,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)越來越突顯,恐怖活動的主要陣地開始轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有統(tǒng)計顯示,1980~1989年間,平均每年針對商業(yè)目標(biāo)的恐怖事件183件,針對政府、外交、軍事目標(biāo)的242件。在1990~1997年間,二者的數(shù)字為263件和76件,而2001年商業(yè)目標(biāo)已經(jīng)占到了74.77%。
2006年2月24日,沙特阿拉伯全球最大石油生產(chǎn)商Abqaiq加工廠,成了自殺式炸彈襲擊者的目標(biāo)。雖然此次襲擊并未中斷石油出口,但可以判斷恐怖分子希望通過襲擊打擊石油產(chǎn)業(yè),進(jìn)而影響全球油價破壞國際金融市場。2006年8月,泰國南部也拉府5個商業(yè)區(qū)的23個銀行營業(yè)點,在短短5分鐘內(nèi)接連連環(huán)爆炸。這次襲擊重創(chuàng)了泰國南部金融業(yè)。
各位,經(jīng)濟(jì)全球化是時代發(fā)展的趨勢,給我們的生活帶來了諸多正向作用。但全球化又是一柄“雙刃劍”。它一方面促進(jìn)了國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化一體化,為消除全球的恐怖主義創(chuàng)造了必要條件。但另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化使各國國家主權(quán)、領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)主權(quán)面臨挑戰(zhàn),南北國家差距進(jìn)一步擴(kuò)大,跨國有組織犯罪更加猖獗,為恐怖主義犯罪的滋生提供了新的土壤。
這真是時也勢也,奈之者何!
資金支持最緊要 冰激凌店能洗
當(dāng)今恐怖活動泛濫,政治、種族、宗教都不足以單獨支撐起犯罪活動,這背后必須有強(qiáng)大的資金支持。
“9·11”襲擊、倫敦和巴黎恐怖襲擊,這種大規(guī)模的恐怖活動絕不是幾個人幾十個人就能完成的??植婪肿拥恼心加?xùn)練、購買研制武器裝備、后勤保障和行動開展,都需要大量的資金才能實現(xiàn)。
美國中央情報局曾披露,本·拉登不是一個軍事領(lǐng)袖,也非宗教首領(lǐng),更確切地說他是一個富有的金融資本家。本·拉登為基地組織建立了龐大的金融網(wǎng)絡(luò),資金來源多、渠道多,保證其軍事活動能順利進(jìn)行?;亟M織為籌集資金,成立了一個由高級領(lǐng)導(dǎo)人組成的協(xié)商會議,下設(shè)職能委員會,由貨幣和商業(yè)委員會負(fù)責(zé)基地公司的經(jīng)營管理。
可以說,在經(jīng)濟(jì)全球化時代,恐怖組織已不再只是擁有武器的武裝組織,經(jīng)濟(jì)活動是他們賴以生存的必要手段。
國際恐怖組織極其重視財力的作用,千方百計地通過各種非法與“合法”途徑來聚集財力,融資、洗錢在恐怖犯罪鏈條中屢見不鮮。各位看官,你知道嗎,一個小小的冰激凌店也能成為恐怖組織的洗錢基地。
2003年,美國紐約市布魯克林區(qū)一家冰激凌店老板被逮捕。該老板是也門裔美國人,調(diào)查顯示從1997年到受到突擊搜查當(dāng)天為止,共有2000萬美元流經(jīng)冰淇淋店的銀行賬戶。這些錢與也門人謝赫·穆罕默德·哈薩·穆阿耶德有關(guān)聯(lián),此人被指控在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生前向基地組織輸送資金,后在德國被捕。
目前各國有許多專門的調(diào)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)追查恐怖分子和組織的資金動向。遺憾的是,恐怖組織的非法收益通過全球金融交易系統(tǒng),能輕松的將“黑錢”洗白。比如貨幣兌換所、股票經(jīng)紀(jì)所、黃金交易商,賭場、車行、保險公司,以及私營銀行、空殼財團(tuán)、自由貿(mào)易區(qū)等。
意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Loretta Napoleoni研究發(fā)現(xiàn),2014年全球與恐怖主義相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動已達(dá)到1.5萬億美元。這筆巨額資金在歐美金融領(lǐng)域不斷被利用。如果這些非法資金同一時間被完全凍結(jié),那整個歐美的經(jīng)濟(jì)將急速衰退。
所以,盡管各國都在打擊恐怖經(jīng)濟(jì)活動,凍結(jié)恐怖分子和組織的資產(chǎn),支持國際金融組織和反洗錢金融行動小組的活動,但寬松的金融貿(mào)易體制和投鼠忌器的心理,使得打擊力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
籌錢方式多樣化 反恐也要多想轍
放眼過去,國家資助是恐怖主義活動的主要資金渠道。在本世紀(jì)初,美國編制出世界他國支援“黑名單”,伊朗、伊拉克、蘇丹、敘利亞、利比亞都榜上有名。美國對進(jìn)出這些國家的資金流嚴(yán)密監(jiān)視,恐怖主義的國家資助受到了很大限制。
一些恐怖組織開始通過各種僑民會、人道主義組織、宗教組織等獲得資金支持。私人和非政府組織的捐助,供養(yǎng)了許多恐怖組織。最典型的就是本·拉登,他早期以富豪身份支持阿富汗抗蘇游擊隊,后來隨著形勢變化才親自領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織。
除此之外,更多的恐怖組織開始自籌資金,全面介入犯罪行業(yè)——毒品交易、走私綁架等,形成了類似于意大利黑手黨的模式。
有調(diào)查顯示,基地組織多從其在阿富汗的鴉片交易中獲利,哥倫比亞販毒集團(tuán)與反政府恐怖組織沆瀣一氣,游擊隊幫助毒販進(jìn)行武裝販毒活動,而毒販則通過走私活動為游擊隊提供武器。在中亞,庫爾德工人黨的成員在歐洲盜竊汽車向中東出口,再用汽車換取海洛因銷往歐洲,通過三角貿(mào)易獲得了巨額現(xiàn)鈔,用于購置武器進(jìn)行獨立戰(zhàn)爭。
非洲和高加索的恐怖組織,擅長以綁架人質(zhì)來勒索贖金。還有聲名狼藉的恐怖組織ISIS,去年分別綁架了多名外籍人士,其中中國公民樊京輝被殘忍殺害,原因是沒有得到他們要求的贖金。很多恐怖組織高喊所謂的“理想”口號,其實早已蛻變成為“暴利”而戰(zhàn)的犯罪組織!
各位看官,反恐戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場不僅是戰(zhàn)火連天的前線,也隱匿在每一分錢的流動中。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)反恐,單純采取軍事手段是無法消滅對方的,必須綜合運用經(jīng)濟(jì)、科技、法律等多種手段。只有國際社會聯(lián)合起來,消除霸權(quán)主義和種族歧視,開展互惠合作,切斷恐怖組織的經(jīng)濟(jì)命脈,使其無法生存或發(fā)展,才有消滅恐怖主義的可能。
這正是:
恐怖主義危害大,經(jīng)濟(jì)犯罪隱匿深。
若要連根都拔起,全球合作斬黑金。