李孟員

【摘要】廣東省是我國(guó)主要的沿海城市之一，加工貿(mào)易為廣東省外向經(jīng)濟(jì)主要特色及優(yōu)勢(shì)，是其外貿(mào)出口重要力量。廣東省加工貿(mào)易在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有重要作用，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及技術(shù)進(jìn)步。此文對(duì)廣東省加工貿(mào)易現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及發(fā)展策略進(jìn)行分析，以期促進(jìn)廣東省加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣東省；加工貿(mào)易；發(fā)展

加工貿(mào)易對(duì)促進(jìn)我國(guó)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、外資利用、引進(jìn)科學(xué)管理及先進(jìn)技術(shù)等有積極作用，涉及產(chǎn)業(yè)較多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。現(xiàn)階段，在我國(guó)進(jìn)出口總額中，加工貿(mào)易已經(jīng)大大超過(guò)了一般貿(mào)易，并以持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)發(fā)展。廣東省加工貿(mào)易作為我國(guó)外貿(mào)出口的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)對(duì)其現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究，有助于有效促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展及外貿(mào)出口發(fā)展。

一、廣東省加工貿(mào)易現(xiàn)狀

2017年1月10日—13日，廣東省東莞市第十六屆人大一次會(huì)議于東莞召開(kāi)，會(huì)上提出，東莞是外向經(jīng)濟(jì)城市，將鼓勵(lì)推進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌推廣和營(yíng)銷培育，鼓勵(lì)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年1月17日中國(guó)海關(guān)廣東分署通報(bào)，廣東省2016年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)6.3萬(wàn)億元人民幣，相比較2015年，同期下降0.8%，同期全國(guó)降低0.9%，在同期全國(guó)進(jìn)出口總值占25.9%。長(zhǎng)久以來(lái)，加工貿(mào)易為廣東省主要的貿(mào)易方式，外貿(mào)總額占比較大，一直處主導(dǎo)地位；在2008年之前，廣東省加工貿(mào)易呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，貿(mào)易占比約60%以上；但近幾年，廣東省加工貿(mào)易占比不斷下降，2016年，一般貿(mào)易提升，全年進(jìn)出口2.73萬(wàn)億元，在全省占到43.4%，并首次超過(guò)了加工貿(mào)易（38.8%），廣東省外貿(mào)結(jié)構(gòu)迎重要拐點(diǎn)。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，機(jī)電產(chǎn)品是主要出口產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量增長(zhǎng)較迅速，鞋類、紡織服裝等產(chǎn)品出口也有一定程度增長(zhǎng)。

二、廣東省加工貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)

廣東省加工貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)大致包括政策優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

（一）政策優(yōu)勢(shì)

廣東省在發(fā)展加工貿(mào)易之處，獲得外匯管理、金融、外資利用、稅收優(yōu)惠等國(guó)家政策支持。2012年發(fā)改委有關(guān)深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)通知指出，2012年為“十二五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期，在攻堅(jiān)克難重要改革時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革；穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易政策，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展平衡，繼續(xù)推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推動(dòng)整合發(fā)展，完善管理制度，優(yōu)化口岸布局。

在2011年廣東省十一屆人大四次會(huì)議中，第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指出，廣東省外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高外資水平；粵港澳深化合作，粵臺(tái)交流與合作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，并加強(qiáng)與東盟合作，加快廣東省“走出去”步伐。

（二）地緣優(yōu)勢(shì)

廣東省在我國(guó)大陸的最南部，靠近東南亞和東亞市場(chǎng)，緊鄰港臺(tái)，交通極為便利；從內(nèi)陸上看，廣東省毗鄰湖南、云南、貴州、四川和廣西等，地少人多，勞動(dòng)力資源豐富。

（三）資源優(yōu)勢(shì)

北京、廣州和上海是我國(guó)人才最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，廣東省人才眾多，加上勞動(dòng)力資源豐富、廉價(jià)，為加工貿(mào)易發(fā)展提供良好人力優(yōu)勢(shì)。

很多外商為了增加利潤(rùn)，降低成本，多選擇在國(guó)外加工生產(chǎn)；我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比較，原材料低廉，政局穩(wěn)定，工業(yè)部門(mén)齊全，早期外商投資大多選擇廣東省。近年來(lái)，廣東省仍具有低成本優(yōu)勢(shì)，是外商投資重要的市場(chǎng)。

三、廣東省加工貿(mào)易發(fā)展策略

結(jié)合以上對(duì)廣東省加工貿(mào)易現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的分析，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、吸引外資和擴(kuò)大規(guī)模、吸引人才、促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展四方面，總結(jié)廣東省加工貿(mào)易發(fā)展策略。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

加工貿(mào)易普遍存在缺乏核心研發(fā)及生產(chǎn)能力，加工產(chǎn)品附加值低，非常不利于產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力較低。鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展研發(fā)核心技術(shù)，充分利用各種技術(shù)先進(jìn)的成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。針對(duì)加工貿(mào)易，鼓勵(lì)參加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工，并制定扶持政策，加快加工貿(mào)易在高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育高新技術(shù)產(chǎn)品出口性企業(yè)。

（二）吸引外資和擴(kuò)大規(guī)模

外商主要對(duì)項(xiàng)目審批冗長(zhǎng)繁瑣和基礎(chǔ)設(shè)施落后兩方面有抱怨，應(yīng)將引資的重點(diǎn)放在投資后服務(wù)上，從更新、更高的層次引資，尤其是大型的跨國(guó)公司。加大對(duì)小項(xiàng)目的關(guān)注，對(duì)投資規(guī)模采取大小兼顧策略，使規(guī)模不大、以高新技術(shù)為支撐、信息時(shí)代特征明顯的信息化產(chǎn)業(yè)公司，促進(jìn)廣東省發(fā)展。

（三）吸引人才

人才存量增加，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技水平高低的重要體現(xiàn)。必須認(rèn)識(shí)到人才的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本。加強(qiáng)專業(yè)人才教育，著重培養(yǎng)技術(shù)型人才和知識(shí)型人才，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，結(jié)合知識(shí)技術(shù)自主創(chuàng)新。

（四）促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度，從生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又?、高科技含量一般貿(mào)易，改變加工貿(mào)易企業(yè)中以外資為主這一局面。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加工貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用，對(duì)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進(jìn)步；此外，加工貿(mào)易對(duì)利用外資、加大對(duì)外開(kāi)放也有重要意義，對(duì)促進(jìn)就業(yè)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)有極大意義。在加工貿(mào)易未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)廣東省的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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