謝瑋++張燕

英國(guó)央行前行長(zhǎng)：脫歐挑戰(zhàn)被過(guò)度夸大

還記得2016年夏天圍繞“脫歐”在英國(guó)上演的一系列大片嗎？在經(jīng)歷了公投、游行、首相辭職等一系列高潮后，這場(chǎng)大戲眼下又揭幕了最新的劇情。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日中午，英國(guó)首相特雷莎·梅（Theresa Mary May，下稱(chēng)“梅”）正式發(fā)表了英國(guó)政府的“脫歐”計(jì)劃政策綱領(lǐng)。梅在這場(chǎng)題為“全球不列顛”的演講中表示，英國(guó)將確定退出歐洲單一市場(chǎng)，不再為歐盟貢獻(xiàn)費(fèi)用，不再受歐盟的法律體系管轄。

英國(guó)首相特雷莎·梅

“新歐盟派”方案首相不買(mǎi)賬

去年6月英國(guó)全民公投決定退出歐盟，時(shí)任首相戴維·卡梅倫宣布辭職。繼任首相梅多次表示將確保英國(guó)與歐盟達(dá)成正確的關(guān)系協(xié)議，并宣布今年3月底前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，正式與歐盟展開(kāi)“脫歐”談判。

盡管梅一再重申脫歐一事已然勢(shì)在必行，但是鑒于“脫歐”程序漫長(zhǎng)繁瑣，再加上正式啟動(dòng)仍然需要議會(huì)同意，有關(guān)英國(guó)也許會(huì)留下的聲音一直存在。在英國(guó)國(guó)內(nèi)，甚至出現(xiàn)了被稱(chēng)為“新歐盟派”的主張，建議英國(guó)以放棄部分邊界主權(quán)、有條件允許歐盟移民入境為代價(jià)留在歐盟的單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟內(nèi)，從而繼續(xù)享有原有的貿(mào)易權(quán)益。雖然這一“雙贏”方案受到了部分英國(guó)政客的支持，可梅卻不買(mǎi)賬。

無(wú)論是在此前的公開(kāi)言論抑或是1月17日當(dāng)天的講話中，梅一再?gòu)?qiáng)調(diào)，英國(guó)將作為獨(dú)立的國(guó)家與歐盟的“朋友和盟友們”打交道，而不是以歐盟的“半成員”“準(zhǔn)成員”或其他“一半留、一半走”式的身份。“我們不準(zhǔn)備在退出時(shí)還拿著一些成員國(guó)待遇不放，我們不會(huì)這樣做?！泵氛f(shuō)。

梅同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“脫歐”意味著英國(guó)必須重新拿回對(duì)邊界的控制權(quán)，控制進(jìn)入英國(guó)的歐洲移民人數(shù)。她表示，英國(guó)不會(huì)與歐盟成員國(guó)維持現(xiàn)有形態(tài)的關(guān)稅同盟，因?yàn)槟菍⒆璧K英國(guó)與歐盟以外的其他國(guó)家獨(dú)自簽訂貿(mào)易協(xié)議。也許是為了安撫目前英國(guó)民眾對(duì)于“脫歐”后英國(guó)前景的擔(dān)心，梅特別指出，“脫歐”不會(huì)讓英國(guó)成為一個(gè)“內(nèi)向型”國(guó)家，相反，英國(guó)將因此把目光放眼全球，成為一個(gè)“真正全球性的英國(guó)”。

“脫歐”不代表斷崖式分離

當(dāng)天的講話是梅在繼任首相一職后首次公開(kāi)闡述她的“脫歐”方案。英國(guó)政府計(jì)劃在3月底之前觸發(fā)退歐條款，但梅很明顯希望能夠在此之前與歐盟敲定一份協(xié)議，避免商業(yè)受到影響。

盡管在“脫歐”一事上立場(chǎng)強(qiáng)硬，但是在闡述“脫歐”方案時(shí)，梅也同時(shí)表示，英國(guó)將尋求與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議將最大限度保障英國(guó)和歐盟成員國(guó)間自由化貿(mào)易，讓英國(guó)企業(yè)在歐盟成員國(guó)境內(nèi)運(yùn)作時(shí)享有“最大程度自由”。與之相應(yīng)，歐盟企業(yè)在英國(guó)境內(nèi)活動(dòng)也將得到同等待遇。

梅將這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議描述為“大膽的、富有野心的”，從而在互惠互利的基礎(chǔ)上，追求最大的進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。她表示在英國(guó)退出歐洲單一市場(chǎng)后，英國(guó)不必每年給歐盟支付大額費(fèi)用，但可能需要交少量費(fèi)用，來(lái)獲取參與歐盟特定項(xiàng)目的權(quán)利。

在是否保留關(guān)稅同盟成員資格方面，梅的態(tài)度要緩和一些。她表示，完全的關(guān)稅同盟成員資格，將阻止英國(guó)與歐盟以外的其他國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)定;但她仍希望未來(lái)英國(guó)和歐盟市場(chǎng)之間的貿(mào)易可以免稅，并與歐盟達(dá)成一項(xiàng)關(guān)稅協(xié)定，這可以被視為是關(guān)稅同盟的“部分成員”。

雖然梅此次闡述的“脫歐”方案相比此前外界猜測(cè)的要緩和不少，但是有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅同盟，包括移民等問(wèn)題英國(guó)是否能同歐盟達(dá)成一致還是未知數(shù)。目前距離英國(guó)計(jì)劃的《里斯本條約》觸動(dòng)事件還有約一個(gè)月時(shí)間，也就是說(shuō)，英國(guó)如果啟動(dòng)“脫歐”程序，必須在兩年內(nèi)完成所有有關(guān)法律、貿(mào)易、雙邊關(guān)系等談判內(nèi)容。假使英國(guó)與歐盟不能達(dá)成一個(gè)好協(xié)議，梅說(shuō)，“那對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，談不成協(xié)議，比談成一個(gè)壞協(xié)議更好”。

梅表示，不希望英國(guó)的脫歐是一種“斷崖式”的分離，而是能夠與歐盟在邊界控制、金融監(jiān)管、打擊犯罪等各個(gè)領(lǐng)域，逐一與達(dá)成新形態(tài)的未來(lái)合作協(xié)議，形成新的伙伴關(guān)系。不過(guò)，追求一個(gè)平穩(wěn)的過(guò)渡期，并非意味著這樣的過(guò)渡，要無(wú)止境地延長(zhǎng)下去，“我相信這對(duì)英國(guó)或?qū)W盟來(lái)說(shuō)都不好”。

雖然在邊境、自由貿(mào)易還有移民問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，但在英國(guó)是否會(huì)強(qiáng)硬“脫歐”這一問(wèn)題上，梅沒(méi)有做出正面回應(yīng)。她表示，在脫歐協(xié)議生效之前，英國(guó)政府會(huì)把與歐盟協(xié)商出來(lái)的方案交付國(guó)會(huì)，英國(guó)國(guó)會(huì)的上下兩院將擁有最終投票權(quán)。

英國(guó)央行前行長(zhǎng)默文·金

這一說(shuō)法顯然讓英鎊松了一口氣。在此次講話前，針對(duì)梅可能宣布尋求“硬脫歐”的最差情況，金融市場(chǎng)已提前反應(yīng)。英鎊1月16日下跌至3個(gè)月來(lái)最低。但是當(dāng)天梅演講后，英鎊逆勢(shì)反彈，創(chuàng)下2008年來(lái)最大單日升幅。

英國(guó)央行前行長(zhǎng)：應(yīng)更冷靜地評(píng)估全球化形勢(shì)

沒(méi)有了歐盟的英國(guó)會(huì)怎樣？

新年伊始，英國(guó)央行前行長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家默文·金（Mervyn King）攜其新書(shū)《金融煉金術(shù)的終結(jié)：貨幣、銀行與全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)》做客清華大學(xué)，其間接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的采訪。在他看來(lái)，英國(guó)脫歐帶來(lái)的挑戰(zhàn)有點(diǎn)被過(guò)度夸大，建議大家能更冷靜地評(píng)估全球化形勢(shì)。

在英國(guó)脫歐公投之前，默文·金就曾公開(kāi)表達(dá)過(guò)他的立場(chǎng)，對(duì)于那些呼吁英國(guó)留在歐盟單一市場(chǎng)的聲音予以了否定?！艾F(xiàn)在歐盟所面臨的問(wèn)題不僅僅是只關(guān)乎歐洲，同時(shí)關(guān)乎全球。所謂的歐洲貨幣共同體的形成對(duì)于整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的拖累，實(shí)際也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響?！蹦恼f(shuō)。