□ 文/本刊記者 黎敏 綜合

中新合作迎來暖春三月

□ 文/本刊記者 黎敏 綜合

中新天津生態(tài)城夜景

“新加坡副總理率陣容強(qiáng)大的代表團(tuán)訪華，中國與新加坡的合作迎來緩和?！庇行录悠旅襟w如此評(píng)價(jià)立春之后，新加坡副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢的訪華之行。在春意漸濃的季節(jié)里，中新兩國合作也呈現(xiàn)出回暖的跡象。

2017年2月26日～3月1日，張志賢副總理應(yīng)中國國務(wù)院副總理張高麗的邀請(qǐng)，率7名部長訪華，雙方于2月27日共同主持了中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會(huì)（JCBC）第13次會(huì)議，及3個(gè)政府間合作項(xiàng)目會(huì)議。

事實(shí)上，這是一次遲來的訪問。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在2017年1月的報(bào)道中稱，中新兩國每年都會(huì)舉行副總理級(jí)的雙邊聯(lián)委會(huì)會(huì)議，會(huì)議輪流在兩地舉行，以匯報(bào)兩國各大重要合作項(xiàng)目所取得的進(jìn)展?！安贿^，這個(gè)原本應(yīng)該在中國舉行的雙邊會(huì)議2016年未能如期召開?！币舱虼?，張志賢副總理此次訪華引來了多方媒體的關(guān)注。

年輕的朋友來相會(huì)

在剛剛過去的2016年中，中國與新加坡的兩國合作經(jīng)受了不少的考驗(yàn)，美國“僑報(bào)網(wǎng)”指出，畢竟自2004年以來，JCBC唯一一次中斷是在2016年，外界普遍猜測，2017年的會(huì)議終于成功舉行，說明新加坡裝甲車被扣事件的處理，已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期的效果。

在此背景下，各方對(duì)張志賢副總理訪華的陣容、會(huì)談的經(jīng)濟(jì)合作議題，以及背后釋放的積極信號(hào)都尤為關(guān)注。那么，此次訪華的新加坡代表團(tuán)陣容到底有多強(qiáng)大呢？用新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的話說，隨張志賢副總理參加會(huì)議的代表團(tuán)“有11名擔(dān)任政治職務(wù)者，其中包括幾名被視為第4代領(lǐng)導(dǎo)人的政治人物”。

具體來說，7名部長包括新加坡貿(mào)工部長林勛強(qiáng)，外交部長維文，文化、社區(qū)及青年部長傅海燕，總理公署部長陳振聲，國家發(fā)展部長兼財(cái)政部第二部長黃循財(cái)，教育部長（學(xué)校）兼交通部第二部長黃志明，教育部長（高等教育及技能）兼國防部第二部長王乙康。此外還有3名高級(jí)政務(wù)部長，以及新加坡國家發(fā)展部兼貿(mào)工部政務(wù)部長等多名政府官員隨行。

新加坡本地網(wǎng)站“mothership.sg”分析稱，與中國和其他國家的雙邊會(huì)談相比，此次中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會(huì)的規(guī)格“獨(dú)一無二”；有4位新加坡部長是第一次參加中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會(huì)的會(huì)議，而他們都是新加坡“第4代領(lǐng)導(dǎo)人班底的核心”。而且還有多人在新加坡未來經(jīng)濟(jì)委員會(huì)擔(dān)任重要職務(wù)，該委員會(huì)不久前發(fā)布的新加坡未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略被寄予厚望。

“mothership.sg”網(wǎng)站還指出，新加坡本地的分析人士不僅看好此次簽署的多項(xiàng)協(xié)議，他們也將此次訪問視為新加坡和中國合作“全面回暖的表現(xiàn)”。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》在2017年2月28日的報(bào)道中形容，此次訪問意在讓下一代領(lǐng)導(dǎo)人與中國建立關(guān)系。“讓年輕部長們隨行，可以延續(xù)鄧小平與李光耀老一代領(lǐng)導(dǎo)人間建立的關(guān)系?！睆堉举t副總理說，“我們也會(huì)見了一些中國的新任部長?！彼€表示，張高麗副總理對(duì)雙方年輕政府官員們的會(huì)面安排十分高興，“雙邊關(guān)系在未來將得到不斷加強(qiáng)。”

大佬們都聊了啥？

從公布的信息來看，新加坡訪問團(tuán)此次出席的系列會(huì)議目的明確、內(nèi)容務(wù)實(shí)，其中包括：中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會(huì)第13次會(huì)議、中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第18次會(huì)議、中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第9次會(huì)議、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)首次會(huì)議。

與會(huì)期間，雙方全面梳理了兩國各領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)對(duì)蘇州、天津、重慶三個(gè)政府間合作項(xiàng)目的下一步發(fā)展做出規(guī)劃。雙方一致認(rèn)為，兩國發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，在“一帶一路”框架下推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域合作潛力巨大、前景廣闊。據(jù)了解，中新兩國的事業(yè)單位、企業(yè)等將在本次會(huì)議前后簽署至少19份合作協(xié)議，合作領(lǐng)域廣泛，包括物流、資訊科技、水資源管理、生物醫(yī)藥等。

另一方面，馬新高鐵也成為此次會(huì)談的重點(diǎn)。張志賢副總理指出，新加坡和馬來西亞已同意聯(lián)合為新加坡—吉隆坡高鐵進(jìn)行國際招標(biāo)。新加坡是古代“海上絲綢之路”上連接中國、東南亞、西亞和中東的重要戰(zhàn)略樞紐。作為地區(qū)的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施融資中心以及最大的離岸人民幣中心之一，新加坡憑著優(yōu)越的地理位置，能支持日益增多的中國企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線市場。

中國外交部發(fā)言人耿爽則于2月27日表示，“我們高興地看到，新加坡和馬來西亞都認(rèn)可中方在高鐵領(lǐng)域的實(shí)力和競爭力，都表示歡迎中方企業(yè)參與競標(biāo)。我們支持中方企業(yè)積極參與競標(biāo)，相信這也將繼續(xù)得到新、馬兩國的支持。”

新加坡副總理張志賢（左）應(yīng)中國國務(wù)院副總理張高麗（右）邀請(qǐng)?jiān)L華

不止是一次訪問

不可否認(rèn)，回顧中新兩國近年來的雙邊合作，經(jīng)歷過較多的摩擦和曲折，但兩國的經(jīng)貿(mào)往來始終頻繁。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡自2013年便是中國最大的外來投資國，2015年新加坡投入中國的資金達(dá)62億美元（約合426億元人民幣）。中國2016年是新加坡最大的貿(mào)易伙伴國，雙邊貿(mào)易額達(dá)1172億新元（約合5742.9億元人民幣）。

“新中兩國之間的友誼廣泛而深遠(yuǎn)。我們對(duì)大多數(shù)問題持有相同看法，也努力合作促進(jìn)共同利益。但即使近鄰好友之間也難免對(duì)某些議題持有不同的觀點(diǎn)。這是因?yàn)楦鲊笮?、歷史、韌性和地理位置的不同。雖然如此，新中兩國共同追求國家和地區(qū)和平發(fā)展與繁榮的基本立場從未改變。我們力求打造一個(gè)和平繁榮區(qū)域的共同目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越我們之間的偶爾分歧?！?月26日張志賢副總理在接受中國媒體采訪時(shí)說，“新加坡一直以來都是中國的朋友，也是中國和平發(fā)展的支持者。我們一向秉持著‘一個(gè)中國’政策?！?/p>

“2016年裝甲車事件后，中新合作跌到低谷，此次張志賢來訪最重要的目的是為了改善中國和新加坡的關(guān)系，”中國與全球化智庫“一帶一路”研究所執(zhí)行所長黃日涵說，“新加坡將自身定位成連接?xùn)|方與西方的橋梁，希望能夠同中國加強(qiáng)雙邊關(guān)系。此次張志賢有關(guān)‘一個(gè)中國’的表態(tài)就是對(duì)裝甲車事件的回應(yīng)。下一步，中新兩國合作會(huì)出現(xiàn)改善?！?/p>

中國南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒則認(rèn)為，“中新兩國顯然合作大于分歧，前提是不能挑戰(zhàn)中國的核心利益?！彼硎荆谇岸螘r(shí)間中新合作出現(xiàn)波折的背景下，2月27日的高層會(huì)議可以說為中新兩國合作的發(fā)展方向做出了重要的注解和說明；中新合作經(jīng)歷了各種各樣的考驗(yàn)，但最重要的是兩國要不斷加強(qiáng)合作，形成中國領(lǐng)導(dǎo)人所說的“命運(yùn)共同體”。

“想在東盟10國和中國之間針對(duì)每個(gè)議題達(dá)成共識(shí)談何容易。然而，最重要的還是保持密切溝通，這樣我們才能夠求同化異。我們還應(yīng)當(dāng)注重?cái)U(kuò)大共同利益、推進(jìn)共同目標(biāo)。摯友之間，沒有什么不能談的議題，也沒有什么不能克服的挑戰(zhàn)。”張志賢副總理如此說道。

·資料來源：《聯(lián)合早報(bào)》、《參考消息》、新華社、中國新聞社