盧家銀

作者試圖回答在何種情況下傳統(tǒng)的法律可應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間、怎樣對傳統(tǒng)法進行修訂以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的新問題等關(guān)鍵議題。

過去幾十年間，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給公眾生活、社會秩序和國家治理帶來了諸多挑戰(zhàn)、沖擊和困擾。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)煽動、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)盜版、淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)名譽侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等問題層出不窮。單就信息保護而言，侵害公民基本權(quán)利和危害社會秩序的網(wǎng)絡(luò)事件此起彼伏。比如，2015年3月，以匿名者為代表的黑客團體發(fā)布視頻稱對以色列發(fā)動“電子大屠殺”，進攻軍事、金融、政府機構(gòu)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，企圖將以色列從網(wǎng)絡(luò)世界抹去。同年9月，雅虎發(fā)生了所謂史上最大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息泄露事件，至少5億條用戶信息被黑客盜取，其中包括用戶姓名、電子郵箱、電話號碼、出生日期、登錄密碼等敏感性信息。再比如，2016年11月，不少媒體披露，俄羅斯黑客在美國總統(tǒng)大選期間從民主黨全國委員會竊取了電郵和文件，并將這些文件公布于眾，已達到操縱美國大選的目的。

社會各界期待學界對這些問題進行系統(tǒng)研究，各級政府也亟需該類研究成果作為決策參考。上海交通大學媒體與設(shè)計學院副院長邵國松教授所著的《網(wǎng)絡(luò)傳播法導論》即是學界對此需求做出的及時回應(yīng)。作者雖然是典型的海歸學人，但對孫旭培、魏永征等前輩學人推進傳播法治的貢獻和努力比較熟悉，且深刻認識到了互聯(lián)網(wǎng)給先前傳播法律和規(guī)則所帶來的沖擊。面對新時代的新問題，作者指出：“這迫切需要我們拿出應(yīng)對措施，在保護網(wǎng)絡(luò)傳播良性特征的同時，能對其引發(fā)的問題進行有效規(guī)制?！闭腔谶@種考慮，作者在本書中集中闡述了網(wǎng)絡(luò)傳播的主要法律問題，嘗試為網(wǎng)絡(luò)傳播法律體系的完善提供指引，也為公眾了解和熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播法打開一扇窗口。

全書主要包括網(wǎng)絡(luò)傳播與國家、網(wǎng)絡(luò)傳播與社會、網(wǎng)絡(luò)傳播與公民三個板塊。在網(wǎng)絡(luò)傳播與國家層面，本書重點探討了憲法對網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障，以及對危及國家安全行為的限制，包括煽動性言論和泄露國家秘密；在網(wǎng)絡(luò)傳播與社會層面，該書全面討論了網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)犯罪四大問題對社會秩序可能構(gòu)成的傷害；在網(wǎng)絡(luò)傳播與公民層面，作者重點分析了網(wǎng)絡(luò)空間名譽權(quán)、隱私權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等公民權(quán)利的保障。另外，鑒于互聯(lián)網(wǎng)無國界傳播所帶來的管轄權(quán)爭議，該書獨辟一章，專門探討了網(wǎng)絡(luò)民事案件、刑事案件、涉外案件的司法管轄權(quán)問題。在此框架下，作者圍繞各類網(wǎng)絡(luò)傳播問題，對網(wǎng)絡(luò)本體法及網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法進行了討論，試圖回答在何種情況下傳統(tǒng)的法律可應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間、怎樣對傳統(tǒng)法進行修訂以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的新問題等關(guān)鍵議題。

概言之，《網(wǎng)絡(luò)傳播法導論》緊跟時代發(fā)展，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和傳播法的交互影響，是國內(nèi)研究傳播法在網(wǎng)絡(luò)空間延伸的破冰之作。該書對涉及問題既有法律原理的闡釋，又有司法判例的佐證分析；既能展示觀點的多樣性和競爭性，又注意挖掘不同論點背后所蘊含的價值；既關(guān)注歷久彌新的法律和判例規(guī)則，又注意展示不同領(lǐng)導的最新發(fā)展趨勢。盡管如此，本書仍然存在一些缺憾。一些與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如電子商務(wù)法，并未包括進去。一些議題即便提及，比如網(wǎng)絡(luò)安全法，也沒有展開討論。一些議題即便展開討論，也不盡全面深刻。 這些缺憾，只能在后來的修訂中加以彌補。（作者系中山大學傳播與設(shè)計學院副教授）

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