張武+陳新

摘 要：隨著科技的飛速發(fā)展，國家富強(qiáng)，人們不再局限于追求物質(zhì)層面的生活，更加向往精神層面的生活。21世紀(jì)低碳環(huán)保的觀念深入人心，為了維護(hù)人類共同的家園，新能源涌入人們的心中，成為朝陽產(chǎn)業(yè)。新能源汽車在使用過程中不產(chǎn)生廢氣，利用電力驅(qū)動(dòng)行駛，大量節(jié)約我國石油資源，使用成本低，得到廣大消費(fèi)者的青睞。在未來，以新能源為支柱的產(chǎn)業(yè)將逐漸滲透到每個(gè)行業(yè)中去。

關(guān)鍵詞：新能源；低碳環(huán)保；產(chǎn)業(yè)支柱

1 新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程

1.1 歷史背景

公元前2000年，奚仲的人發(fā)明了世界上的第一輛車。這種車由兩個(gè)車輪架起的車軸，帶轅的車架，車架附有的用來盛放貨物的車箱構(gòu)成。最初的車，由人力來推動(dòng)，即人力車。后來人們開始用牛、馬拉車，即畜力車。傳說，畜力車是商湯的先祖相土和王亥共同發(fā)明的。1839年，英國人麥克米倫發(fā)明了蹬踏式腳蹬驅(qū)動(dòng)自行車。自行車靈巧方便，經(jīng)過數(shù)十年乃至數(shù)百年的不斷改進(jìn)，因其獨(dú)特的、不可被替代的優(yōu)勢，依然被人們沿用至今。第一次工業(yè)革命，瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，人類進(jìn)入了“蒸汽機(jī)時(shí)代”。許多發(fā)明家也紛紛把瓦特的發(fā)明應(yīng)用到“自走式車輛”的設(shè)計(jì)中。第二次工業(yè)革命，卡爾本次等人發(fā)明了內(nèi)燃機(jī)，告別了適用笨重的蒸汽機(jī)的歷史，并將其用在了汽車上，在到現(xiàn)在的新能源汽車。汽車的發(fā)展經(jīng)歷了 人力車→蓄力車→蒸汽車→燒油汽車→新能源汽車。時(shí)代的進(jìn)步，汽車也在不斷地變革完善。

1.2 新能源汽車的發(fā)展史

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀(jì)初。2001年，新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn)，向氫動(dòng)力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略?！笆晃濉币詠?，我國提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略，政府高度關(guān)注新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2008年，新能源汽車在國內(nèi)已呈全面出擊之勢。2009年，在密集的扶持政策出臺背景下，我國新能源汽車駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道。2010年，我國正加大對新能源汽車的扶持力度，在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2011-2015年開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，在全社會推廣新能源城市客車、混合動(dòng)力轎車、小型電動(dòng)車。2016-2020年，我國將進(jìn)一步普及新能源汽車、多能源混合動(dòng)力車，插電式電動(dòng)轎車，氫燃料電池轎車將逐步進(jìn)入普通家庭。2012年～2016年，我國新能源汽車電機(jī)及控制系統(tǒng)的市場容量將會在500億元以上。2014年，中國新能源汽車全年生產(chǎn)78499輛，生產(chǎn)量同比增長近3.5倍，銷售74763輛，銷售量同比增長近3.2倍。2015年1月到4月，我國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)3.44萬輛，同比增長近3倍。隨著新能源汽車的日臻完善普及，人們也逐漸能夠接受新能源汽車的使用。

1.2.1新能源汽車前景分析

21世紀(jì)是新能源時(shí)代，低碳環(huán)保，節(jié)約減排的理念已經(jīng)深入每位公民的心中。傳統(tǒng)的汽車必將完全被新能源汽車所取代，成為汽車產(chǎn)業(yè)支柱。雖然中國是一個(gè)資源大國，但人口眾多，可再生資源日益較少，新能源汽車的到來解決了這一重大問題?！吨袊圃?025》中提出：“繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌”。所以新能源汽車的電動(dòng)化、智能化，成為未來十年新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)。

2 新能源汽車現(xiàn)狀分析

2.1 汽車行業(yè)發(fā)展

自2001年新能源汽車的研究被列入“863”重大課題中，國家更加重視新能源的效益。 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年1-10月新能源汽車生產(chǎn)35.5萬輛，銷售33.7萬輛，比上年同期分別增長77.9%和82.2%。預(yù)計(jì)2016年全年新能源汽車市場規(guī)模在40萬左右，2017年將是新能源汽車的播種年，政策布局完成，產(chǎn)品重新調(diào)整定型，上半年將迎來波谷，下半年基本面將逐步好轉(zhuǎn)，全年銷量將達(dá)到60-70萬臺，并有望在2018年再次爆發(fā)，銷量逼近100萬。新能源汽車行業(yè)市場分析：2016調(diào)整、 2017恢復(fù)、2018爆發(fā)。在未來十年內(nèi)，汽車行業(yè)的主力必將放在新能源汽車上。

2.2 市場需求量

從現(xiàn)階段來看，新能源汽車處于起步階段，汽車體系不完善。目前銷售以新能源客車為主，其次就是在一線城市銷售量大。 自1956年7月13日生產(chǎn)出第一輛國產(chǎn)汽車以來，中國的汽車工業(yè)一直保持較高的增長速度。特別是1994年國家頒布汽車產(chǎn)業(yè)政策后，中國的汽車行業(yè)無論在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上還是在市場結(jié)構(gòu)上均發(fā)生了巨大的變化。2014年7月的新車潮一定程度帶動(dòng)了廠家銷量。隨后幾個(gè)月廠家?guī)齑嬖鲩L較快，新車和老款清庫都推動(dòng)廠家銷量淡季不淡。隨著國家支持自主品牌的政策補(bǔ)貼陸續(xù)和即將出臺，預(yù)計(jì)自主品牌在秋季會有較好的市場走勢，前期持續(xù)的低迷有改善的機(jī)會。但新政策出臺前必然有等待現(xiàn)象，因此7月的批發(fā)難以達(dá)到預(yù)期。下半年車市暗淡開局。在過去的7月，乘用車市場走勢放緩，完全進(jìn)入夏天淡季模式，部分車企更遭遇負(fù)增長。今年車市走勢相當(dāng)微妙。上半年乘用車終端銷量盡管仍取得了15%的增幅，但其中也包括限購引發(fā)的恐慌性搶購、公務(wù)車改革帶來私人購車增量等非正常因素的提振。與此同時(shí)，高庫存的卷土重來為市場震蕩埋下伏筆。

2.3 制約汽車銷售因素

2.3.1 城市建設(shè)因方面

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新能源汽車主要在一線城市銷售。這與一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，發(fā)達(dá)的城市交通樞紐更有利于新能源汽車的使用。新能源汽車是以電力作為動(dòng)力系統(tǒng)驅(qū)使小車行駛，所以建立更多的基站是必不可少的。有加油站的地方就有電力站，才能大力推廣新能源汽車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國共建成公用充電樁數(shù)目約4.9萬個(gè)，車樁比近1：10，這一比例無法適應(yīng)整車需求。此外，不少城市的公用充電樁建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，總體布局不合理，利用率低下。一邊大量用戶排隊(duì)等充電，耗時(shí)耗力，一邊部分充電樁長時(shí)間閑置無人問津現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。部分城市的充電樁設(shè)置較早，未能及時(shí)更新和維護(hù)，不少已成為擺設(shè)。截止2015年，NCS公司在全國設(shè)置的充電樁已逾4萬個(gè)，多于普通加油站的數(shù)量（3.4萬個(gè)）。所以，我國在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)該和新能源汽車的推廣速度基本保持一致。

2.3.2 消費(fèi)者自身方面

國內(nèi)汽車制造發(fā)展起步較晚，在汽車發(fā)明后的一個(gè)世紀(jì)之后才能制造。因此，國產(chǎn)品牌歷史晚，沒有良好的市場認(rèn)可，加之中國人愛面子世界有名，開一輛國產(chǎn)品牌車無疑覺得臉上無光。中國的汽車產(chǎn)品相較進(jìn)口汽車來說質(zhì)量不過好，這樣就喪失了一部分品質(zhì)效應(yīng)；其次，中國市場中汽車品牌多種多樣，中國汽車在品質(zhì)一般的情況下面對了很多的競爭對手，這對它的銷售時(shí)極其不利的；汽車不像是一般的小的物品或者日常生活用品，有的家庭買車幾乎用了自己的全部積蓄，自然希望車的質(zhì)量和使用時(shí)限是足夠滿意的，但這一點(diǎn)中國汽車并不優(yōu)秀。所以，在中國汽車市場中，中國汽車越來越容易被埋沒掉。

2.3.3 汽車轉(zhuǎn)型方面

當(dāng)今汽車正處于轉(zhuǎn)型階段，汽油作為動(dòng)力的汽車向電力驅(qū)動(dòng)的汽車過度，新能源汽車技術(shù)不夠完善。電動(dòng)汽車由于特殊的電池驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)，相比傳統(tǒng)汽車，由于受電池重量及續(xù)航里程因素的影響，對車重更加敏感。新能源汽車電池的重量增加了數(shù)百公斤，需要針對車身的耐久性能做特殊設(shè)計(jì)；同時(shí)使用了額外的高壓電，對其安全性要求更高，包括整車的密封、車身的結(jié)構(gòu)、更苛刻的防水要求等。所有這些要求都對新能源汽車的輕量化開發(fā)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

3 制定與解決影響新能源汽車的科學(xué)規(guī)劃

3.1生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量

新能源汽車雖然增速很快，短時(shí)間內(nèi)獲得各方面資本大量聚集，但也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的盲目發(fā)展和低水平的建設(shè)。在隨著汽車產(chǎn)業(yè)市場化程度越來越高，投資主體逐漸多元，在產(chǎn)業(yè)管理的方式和在調(diào)控方式上不能再靠原有傳統(tǒng)行政審批把關(guān)，更多要采用綜合性措施，如政策引導(dǎo)、信息預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、市場監(jiān)管和退出機(jī)制等綜合調(diào)控，實(shí)現(xiàn)有效防范產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，新能源乘用車生產(chǎn)需要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的管理規(guī)定，逐步提高準(zhǔn)入條件，防范新能源汽車領(lǐng)域、新的低水平的盲目發(fā)展，這樣使得我們在新能源汽車領(lǐng)域能夠培育出引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌陌l(fā)展。一方面相關(guān)政府部門在完善推廣應(yīng)用的政策措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)也在為今后長效法制化建設(shè)做共同的努力。對生產(chǎn)構(gòu)件來源層層檢查，生產(chǎn)各個(gè)車間嚴(yán)格把關(guān)，對企業(yè)工作人員實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。來落實(shí)基于汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任的具體措施，并對相關(guān)工作不斷細(xì)分研究，包括監(jiān)管、責(zé)任確定以及政府部門管理體系等。只有達(dá)到這樣才能在一定程度上提高新能源汽車的生產(chǎn)質(zhì)量。

3.2大膽打開新能源市場

現(xiàn)階段新能源汽車是市場起步期，全球基本都處于這個(gè)時(shí)期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備進(jìn)一步發(fā)展基礎(chǔ)。需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌陌l(fā)展。隨著新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)字的節(jié)節(jié)攀升，背后是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面進(jìn)步，基本設(shè)施的逐漸完善，關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸清晰，初步形成了較完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，社會公眾接受度與購買欲大幅提高。所以對于總體上國家的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求任務(wù)特別重要的一步就是大膽打開新能源市場。

3.3刺激消費(fèi)者購買力度

3.3.1國家政策補(bǔ)貼

一方面要充分發(fā)揮市場的決定性作用，另一方面還要發(fā)揮好政府相關(guān)作用。比如，新能源汽車生產(chǎn)廠商“騙補(bǔ)”事件也暴露出我國在新能源汽車激勵(lì)政策上的漏洞。因此，我國新能源汽車有關(guān)激勵(lì)政策在頂層設(shè)計(jì)及連貫性上有待改進(jìn)。其次是消費(fèi)政策也應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展需求。如稅收方面，目前我國汽車消費(fèi)稅存在“購買環(huán)節(jié)重、使用環(huán)節(jié)輕”、“小排量重、大排量輕”的現(xiàn)狀，這不僅引導(dǎo)傳統(tǒng)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)傾向于大排量化、高使用率，更削弱了新能源汽車使用環(huán)節(jié)固有的成本優(yōu)勢。所以新能源汽車發(fā)展不起來。第三是使用政策方面。新能源汽車補(bǔ)貼將建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制度，中央財(cái)政將突出機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的新能源汽車市場扶持政策，扶持政策主要有兩個(gè)大方面。一方面是完善補(bǔ)貼政策，建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制。另一方面堅(jiān)持市場取向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。目前我國還未形成系統(tǒng)的有關(guān)新能源汽車使用的政策扶持體系，應(yīng)該形成關(guān)于企業(yè)和消費(fèi)者一套有機(jī)連貫性的國家補(bǔ)貼政策。

3.3.2加大推廣力度

隨著新能源汽車的發(fā)展，雖然取得了良好的成績，但是發(fā)展新能源汽車存在兩大方面問題，一個(gè)是技術(shù)問題。包括核心技術(shù)（研發(fā)、創(chuàng)新等）、降低成本（新技術(shù)、新工藝、新材料）、產(chǎn)品、品質(zhì)和產(chǎn)能等，這些方面總體來說是由企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。另一個(gè)是產(chǎn)品推廣，國務(wù)院常務(wù)會議表示，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施。其中要求“擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例”；“新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上”。省政府一方面要及時(shí)調(diào)整政策，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)，及時(shí)推出城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域需要的新能源汽車，觀念更新。推廣新能源車一定要用新思維。還有就是各個(gè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極的宣傳和推廣自己的新能源汽車。只有政府和企業(yè)自己的大力推廣才能夠更好地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

3.4建立與完善新能源汽車一條龍服務(wù)

一是配套設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國共建成公用充電樁數(shù)目約4.9萬個(gè)明確主體責(zé)任，全省按區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的充電站以相關(guān)部門為主建設(shè)，實(shí)施半徑保障充電站（樁）建設(shè)工程，確保在一定行車?yán)锍虄?nèi)有充電設(shè)施。以此作為基礎(chǔ)，對新能源車集中的政府部門及公共機(jī)構(gòu)建設(shè)充電配套設(shè)施給予優(yōu)惠政策；大型公共場所如火車站、機(jī)場、賓館、各大，醫(yī)院、影劇場、大型商場等建設(shè)新能源車專用（帶充電樁）停車位，只供新能源車使用，并逐步擴(kuò)大新能源車車位比例；鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)，作為補(bǔ)充和完善布局，鼓勵(lì)企業(yè)探索多種形式的充電站（樁）建設(shè)模式；重視居民小區(qū)充電樁建設(shè)。另一方面則是是完善新能源車的服務(wù)保障。新能源車作為成熟中的產(chǎn)品，車輛故障，因無電停駛需要救援等都是可能出現(xiàn)的事。要求無論是一汽的新能源車，還是其他廠家的新能源車，要求企業(yè)具備一定時(shí)限（如半小時(shí)）的售后服務(wù)保障功能，將產(chǎn)品售后保障功能作為采購招標(biāo)的條件之一。建立和完善良好的服務(wù)是新能源汽車發(fā)展必不可缺的重要部分。

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