姜 榮

（新疆巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)牧機(jī)械化技術(shù)推廣站，新疆巴音郭楞 841000）

關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的探討

姜 榮

（新疆巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)牧機(jī)械化技術(shù)推廣站，新疆巴音郭楞 841000）

新疆地區(qū)正不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化進(jìn)程，研究新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，有助于理清當(dāng)前形勢(shì)，把握機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)目標(biāo)，對(duì)新疆地區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)推廣和服務(wù)部門都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，文章主要針對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題展開分析。

農(nóng)業(yè)技術(shù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)數(shù)量占總產(chǎn)量的比重，目前國(guó)內(nèi)主要采用的是農(nóng)作物耕、種、收過程中的機(jī)械化水平進(jìn)行調(diào)查[1]。但是在實(shí)際生產(chǎn)中，仍有部分地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的手工作業(yè)形式，生產(chǎn)率較低，無法實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的推廣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題

1.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

新疆北部地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為81.3%，而南方地區(qū)僅為46.3%，新疆北部地區(qū)機(jī)械化水平要高于南部地區(qū)，且南部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低于全國(guó)平均機(jī)械化水平（49.6%）[2]，從中可以看出，新疆地區(qū)機(jī)械化水平存在差異。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

從新疆地區(qū)農(nóng)作物種植機(jī)械化水平來看，糧食種植機(jī)械化水平要高于棉花，而棉花種植機(jī)械化水平高于特色農(nóng)作物，尤其是小麥種植機(jī)械化水平較高，其他農(nóng)作物的機(jī)械化水平較低。從農(nóng)作物種植過程中來看，耕作機(jī)械化水平要高于種植，而種植機(jī)械化水平又高于收獲，因此可以看出收獲時(shí)的機(jī)械化水平偏低。

1.3 機(jī)械化體制不完善

新疆每100公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力540.63KW，要低于全國(guó)的915.62KW，每100公頃耕地有機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織326個(gè)，參與人數(shù)僅有5638人[3]。這些說明新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織水平較低，機(jī)械化運(yùn)行機(jī)制不完善，服務(wù)組織比較散亂，服務(wù)能力低，農(nóng)業(yè)作業(yè)水平和質(zhì)量有待提升。

1.4 投入力度小

2015年新疆農(nóng)機(jī)總投入為2653萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所占比重較大，中央財(cái)政投資力度較小，僅依靠地區(qū)財(cái)政、集體組織以及農(nóng)民投入無法滿足日益增大的農(nóng)業(yè)需求。農(nóng)機(jī)庫(kù)、耕道、氣油等基礎(chǔ)設(shè)施與資源，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息咨詢、執(zhí)法管理等公共服務(wù)體系建設(shè)鍵位之后，尤其是基層農(nóng)機(jī)推廣力度小。新疆地區(qū)缺乏農(nóng)機(jī)管理人才，在人才培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)方面更是存在嚴(yán)重不足。

2 推動(dòng)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)措施

2.1 加大政策支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

貫徹并落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)采購(gòu)補(bǔ)貼政策，通過實(shí)施優(yōu)惠和補(bǔ)貼等政策，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。主要圍繞新疆地區(qū)“四大基業(yè)”與“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，確定新疆各地區(qū)的補(bǔ)貼資金，并明確各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，促使農(nóng)業(yè)設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)；制定科學(xué)的財(cái)政扶持策略，加速建設(shè)和發(fā)展多途徑農(nóng)業(yè)融資發(fā)展機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)施環(huán)境。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的服務(wù)功能，吸引社會(huì)資金投資新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用財(cái)政支持，積極推動(dòng)新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2.2 確定地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，改善不平衡現(xiàn)狀

新疆南部地區(qū)需要提高機(jī)械化水平，全面推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)也要啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織運(yùn)作，在林果種植較好地區(qū)推廣林果機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)。北部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，機(jī)械化水平相對(duì)也較高，農(nóng)民整體素質(zhì)和生產(chǎn)力也不斷提升。全面協(xié)調(diào)新疆地區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)，需要與北部地區(qū)相協(xié)調(diào)。打瓜、香料等特色作物的種植量較少，各地可以根據(jù)供求情況加大種植水平，并積極引進(jìn)適合的機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

2.3 加快機(jī)械化生產(chǎn)組織水平

政府要加大扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展，積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)合作服務(wù)組織的建立，并規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)劃，從政策、資金、項(xiàng)目等方面支持農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)，積極建立機(jī)械庫(kù)、維修間、停放場(chǎng)以及加油站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)也要加快農(nóng)機(jī)管理人才的培養(yǎng)，推動(dòng)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蜋C(jī)械化生產(chǎn)。

2.4 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)，加速配套法律建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)、科學(xué)管理的原則，建立職責(zé)清晰、行為科學(xué)、運(yùn)作合理、公正廉潔和高度透明的農(nóng)業(yè)行政管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的培養(yǎng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使農(nóng)機(jī)管理權(quán)利，維護(hù)新疆地區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理的依法治理水平。

2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理

為了保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的質(zhì)量，首先需要建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量。依法開展各農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量檢驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)械的質(zhì)量進(jìn)行抽查也檢驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行取締和打擊，嚴(yán)厲追究未獲得生產(chǎn)許可證的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商和銷售商的責(zé)任。對(duì)于生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)機(jī)的行為進(jìn)行依法追究，并嚴(yán)格規(guī)范二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、維修市場(chǎng)、租賃服務(wù)市場(chǎng)等，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗的原則，對(duì)于未持有證的人員禁止提供農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。

結(jié)束語

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)帶來了技術(shù)支持，尤其是計(jì)算機(jī)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集合，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確化、自動(dòng)化和智能化水平的提升，例如智能灌溉、智能施肥、智能飼養(yǎng)等機(jī)械的出現(xiàn)。通過現(xiàn)代機(jī)械的使用能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，有助于提高農(nóng)民的收入。因此，政府要加大政策的扶持，通過各種有效的干預(yù)措施來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與機(jī)械化水平，從而推動(dòng)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)。

[1]羅廣欽．廉江市舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣特色農(nóng)業(yè)技術(shù)演示會(huì)[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2015，23（3）：70-71．

[2]劉耀華．農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J]．新農(nóng)民（上半月），2015，23（10）：260-261．

[3]趙勝榮．農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵是提高技術(shù)裝備水平[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2016，34（2）：99-100．

F323．3

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1003-1650(2017)04-0205-01