徐浩程

十 九大前最后一輪巡視，中央紀委又放了一個大招：對中國鐵路總公司等四家單位試點開展“機動式”巡視。顧名思義，這種巡視就是隨機應(yīng)變，適時而變，不循常規(guī)，出其不意，不完全等同于常規(guī)巡視、專項巡視與“回頭看”。

從現(xiàn)有的信息來看，“機動式巡視”首先會更聚焦主題，更無規(guī)律可循，利用“短平快”的特點，在依規(guī)依紀、堅持政治巡視的前提下，壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率。同時，從“發(fā)現(xiàn)‘燈下黑問題”這一要求來看，“機動式”巡視還有一種可能，即落實“自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督”的要求，將巡視對象主要瞄準紀檢系統(tǒng)自身，重點巡視這四家單位紀檢系統(tǒng)的工作。此前四川、廣東等地已經(jīng)開展了類似試點。

2013年底，成都市紀委即成立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作室，組建巡察組對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)及縣市區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)遵章守紀情況等開展巡察。而2015年廣東省紀委借鑒這種方法，在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)開展巡察。

打鐵還需自身硬，對各級紀委和廣大紀檢干部有更高的要求。去年底以來，中央紀委就一直在用實際的創(chuàng)新舉措回答“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”，如果真的將巡視對象瞄準紀檢系統(tǒng)自身并不值得意外。當然，“機動式”巡視具體內(nèi)涵，將隨其深入開展而揭開神秘面紗。

不過從另一方面來看，不管“機動式”巡視內(nèi)涵是什么，它都彰顯了本屆中央紀委一個重要的工作方法論：有靜氣、不刮風，不搞運動，按照“藍本”不斷出新招，不斷釋放新信號，不斷傳遞黨中央的決心。

這個新招數(shù)的新，不是為了新而新，而是“堅持什么問題突出就重點解決什么問題”，不斷改進、拓展、創(chuàng)新工作方式。這最明顯的表現(xiàn)是在反“四風”上。從“八項規(guī)定”開始，到公款吃喝、中秋月餅等等，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個階段一個階段推進，在短期內(nèi)實現(xiàn)了黨內(nèi)正氣上升、社會風氣上揚。

巡視工作何嘗不是如此。十八大以來，巡視方式方法一直在推陳出新：在2013年常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，2014年推出專項巡視，2015年嘗試“一托二”“一托三”，2016年開展“回頭看”，本輪探索“機動式”巡視，可以說每年都有新招數(shù)，“國之利器”“黨之利器”成效顯著。

其他比如從“三轉(zhuǎn)”到執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門職責分開、從零容忍到抓早抓小等，可以說十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作一直在不斷創(chuàng)新中，而不斷的創(chuàng)新在治標的同時，充分發(fā)揮治本的功能，能對腐敗分子形成巨大的威懾。

譬如巡視工作的一系列拓展創(chuàng)新，不僅釋放了巡視不是一陣風的強烈信號，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和韌勁，更重要的是從制度上讓一些地方或官員能鉆的“空子”越來越小，增強了巡視的震懾力。反腐在不斷創(chuàng)新，而不斷創(chuàng)新對腐敗分子形成巨大的威懾，兩者相得益彰，全面從嚴治黨的籠子將越織越密。