如何重新定位信息化的使命和目的

引領(lǐng)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型

“信息化”這一概念起源于1963年的日本，至今已經(jīng)超過了50年；從中國1986年召開的第一次全國信息化論壇到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了；從本世紀(jì)初的2000年，中國共產(chǎn)黨十五屆五中全會首次提出要“把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置”， 并作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略措施”，到現(xiàn)在也已經(jīng)有十六年了。信息化的發(fā)展隨著技術(shù)的演變和社會的進展以及應(yīng)用的不斷深化，它的使命和目的也在逐漸轉(zhuǎn)變。在今天，我們確實需要認真思考一下信息化的使命和目標(biāo)該怎么定位。

我們可以從習(xí)總書記自十八大以來，特別是2016年的幾次關(guān)于信息化的重要講話中看出信息化的使命和目的是兩個詞：第一個詞是引領(lǐng)發(fā)展；第二個詞是推動轉(zhuǎn)型。

引領(lǐng)發(fā)展

信息化在今天經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，已經(jīng)不僅是講“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略措施”問題，而是講信息化將是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。這是一個十分重要的定位。習(xí)總書記在2016年10月9日中央政治局第三十六次學(xué)習(xí)會上講話里說到：“世界經(jīng)濟正加速向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要內(nèi)容的方向轉(zhuǎn)變，我們要把握這個歷史契機，用信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展?！痹缜暗?·19號講話也有講到“打通社會經(jīng)濟活動大動脈，用信息流帶動資金流，技術(shù)流，人才流，物資流”，從這兩段話里我們可以清晰地得出這樣的結(jié)論：在經(jīng)濟社會發(fā)展的新的歷史進程中，信息化是引擎，是引領(lǐng)者。

推動轉(zhuǎn)型

中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨著很多的困難，而這些困難必須通過轉(zhuǎn)型來解決，要提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。在轉(zhuǎn)變過程中，不僅要認真地分析研究經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的、歸納出來的原則、理論方法，更要把今天已經(jīng)加入到經(jīng)濟社會活動中的新要素，變成推動這一場轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵的、核心的力量。也就是說，在今天的社會歷史條件下，我們需要而且必須用信息化的手段，去解決和克服中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題、新困難、新矛盾，信息化手段在其中扮演著關(guān)鍵和核心的決策。

信息化發(fā)展的方向和發(fā)展的階段

智能化、信息化發(fā)展極不平衡

智能化是信息化發(fā)展的方向。為什么這么說？原因有兩個。第一個原因，從信息化的使命講起，信息化的使命是引領(lǐng)發(fā)展，是推動轉(zhuǎn)型的核心關(guān)鍵，所以經(jīng)濟社會的發(fā)展必將朝著智能化方向走，而在這其中，信息化是引領(lǐng)，所以，信息化也應(yīng)該走向下個階段，即智能化階段。第二個原因是在走向智能化的過程中，工業(yè)革命所有的要素、所有積累的成果都在發(fā)揮作用，但是，其中積極的、核心的、關(guān)鍵的要素是信息和信息技術(shù)。

信息化發(fā)展階段，在某種意義上也是在說信息化發(fā)展現(xiàn)狀。早在1979 年，美國的諾蘭就提出了企業(yè)信息化六階段發(fā)展模型：起步、傳播、控制、集成、數(shù)據(jù)整合、存儲。說回中國，目前兩化融合主要有四個階段：起步——單向覆蓋——集成提升——協(xié)同創(chuàng)新。其實這四個階段的背后，也有諾蘭模型的影子。但是今天我講階段，不是說要如何定義發(fā)展階段，而是說我們應(yīng)該看到中國企業(yè)社會不同的機構(gòu)、不同的企業(yè)，其信息化處于不同的水平，或者說是處于極不平衡的狀態(tài)。在今天依然有三分之一甚至是不到三分之一的大中型企業(yè)處在第一階段；而進入第三階段的大中型企業(yè)還沒有到10%。這是我們認識今天信息化發(fā)展現(xiàn)狀的一個十分重要的問題，不管是政府部門，還是IT企業(yè)，我們都要在這個基點上看“我要抓什么”。

是什么力量在推動著這種信息化變革

技術(shù)、需求

第一個力量是技術(shù)。是我們今天的技術(shù)，有能力來引領(lǐng)發(fā)展；是我們今天的技術(shù)，有能力來推動轉(zhuǎn)變；是我們今天的技術(shù)，有能力帶動社會走向智能化的新階段。但是，必須強調(diào)的是我們說的技術(shù)，不是狹義的信息技術(shù)，也不是廣義的信息技術(shù)，是廣義的信息技術(shù)再加上工業(yè)革命下積累下來所有的技術(shù)，合在一起形成的新的技術(shù)。

第二個力量是需求。需求的第一方面，是工業(yè)革命的老故事——勞動力缺口，由此而產(chǎn)生的機器換人，例如東莞大朗鎮(zhèn)，在三年多的時間里，用4萬數(shù)控織機換掉了45萬的工人，從50萬紡織工人減少到5萬人。促使企業(yè)家實施機器換人的主要動力或者說是核算的主要平衡點是成本。需求的第二個方面，是人自身發(fā)展的必然需求，希望有更多的時間來做自己認為有價值的東西，這必然持續(xù)推進機器換人。

因此，這兩個動能使得這樣的變革，產(chǎn)生了再繼續(xù)的深化。

信息化發(fā)展變革有哪幾個最關(guān)鍵、最基本的特征

連接和計算有了三個變化、信息重要終于得到了證明、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施、全面的融合和整合

第一個最基本的特征是連接和計算有三個“變化”。第一個變化是連接和計算無處不在；第二個變化是連接和計算支付得起，即便宜。這不僅僅是指個人，也指機構(gòu)或企業(yè)能夠使用支付得起各種計算，大幅度降低成本。第三個變化是連接和計算變成基礎(chǔ)設(shè)施，這個基礎(chǔ)設(shè)施與其他東西的重大區(qū)別在于不需要自己去建設(shè)，自己只要支付得起就可以了。

第二個特征是信息重要終于得到了證明。大家都在說“信息重要”，但在實際的各種制度、流程、事務(wù)中，大家都沒有把信息當(dāng)做重要的東西。如今的大數(shù)據(jù)，給大家提了一個醒——信息確實能變成錢的，是能解決問題的。但是，大數(shù)據(jù)也僅僅是走了第一步而已，只有極少數(shù)的地方做到了“信息流帶動人才流、資金流、技術(shù)流、物資流”，在廣泛的領(lǐng)域，遠沒有達到那一步，例如產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)業(yè)。但是，這個方向是必然的，趨勢不可阻擋。

第三個特征是智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)我們從自動化走向智能化的過程中，工業(yè)革命在支撐著智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。那么，智能化的基礎(chǔ)設(shè)施將是什么樣子的？在新的競爭環(huán)境下，信息引領(lǐng)將演變成一種像公路、鐵路、水運、空運、倉儲一樣的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐信息大動脈。除了上述提到的連接和計算之外，還需要有信息，以及相應(yīng)的工具和制度，這樣才能夠真正實現(xiàn)全社會效率提升、成本降低、質(zhì)量提高。這一特征目前處于剛剛萌芽，處在繼續(xù)往前發(fā)展的階段。

第四個特征是全面的整合和融合。原來的很多邊界、很多分工、很多條條塊塊在新的技術(shù)、新的商業(yè)模式下，被不斷地打穿、貫通。除了信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合外，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程、流通過程以及社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，我們會看到越來越多的融合和整合。所以，講互聯(lián)網(wǎng)思維、講面向未來的思維，最關(guān)鍵的一條是要把原來分成一小塊（條）的東西打開，看看是不是該融合、怎么融合、融合以后會不會有更高的效率、更好的質(zhì)量、更低的成本。

當(dāng)前和今后一個階段信息化發(fā)展的主要任務(wù)

八個任務(wù)

第一個任務(wù)是轉(zhuǎn)變認識，明確戰(zhàn)略方向，選擇路徑。不管宏觀還是微觀，我們都需要轉(zhuǎn)變認識，要明確新的戰(zhàn)略方向。戰(zhàn)略方向確定以后要選擇路徑。轉(zhuǎn)變認識至關(guān)重要。第一點認識是這樣的發(fā)展過程是必然的，是全社會的，是不可逆的；第二點認識是所有的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、變革，都是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的，絕對不能“倒洗腳水的時候，把孩子倒掉”。

第二個任務(wù)是要總結(jié)、推廣經(jīng)驗，要把春天和夏天的辛苦變成秋天的收獲。極度不均衡是中國當(dāng)前信息化發(fā)展階段的主要矛盾。我們今天處于初始階段、第二階段、第三階段的企業(yè)完全可以像今天在生產(chǎn)線上購買一個好的裝備，用先進生產(chǎn)線來改變舊的生產(chǎn)線一樣，用成功的經(jīng)驗和例子改變自己。所以，從宏觀角度來講，即使在浙江，我們必須看一看，對浙江整體轉(zhuǎn)型來說，對著我們80%、90%的企業(yè)來說，我們?nèi)绾慰偨Y(jié)經(jīng)驗、總結(jié)典型來加以推廣。從政府部門來說，轉(zhuǎn)型升級，是落實到每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個地區(qū)的，不是典型，而是整體。我們宏觀上千萬不要忘了這件事情。

第三個任務(wù)要探索創(chuàng)新。我們一定要真正下決心去做事業(yè)、抓典型，去探索在未來如何能夠站立在新的發(fā)展階段的制高點。這一點上，海爾的張瑞敏值得欽佩，盡管海爾離實現(xiàn)張瑞敏提出的想法和目標(biāo)還有很遠的距離，但是他從2000年開始至今，持續(xù)推動海爾適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和新的市場變革。

第四個任務(wù)是當(dāng)走向智能化的時候，我們除了已經(jīng)有的機械化、智能化流程之外，要增加一個新的流程——信息的流程。信息的流程化形成信息的數(shù)據(jù)鏈，形成數(shù)據(jù)鏈智能化，形成這個鏈和原來那個鏈重合在一起的新的鏈，這是走向智能化的核心環(huán)節(jié)。

第五個任務(wù)是思想方法和工作方法要有所改變。思想方面一定要有戰(zhàn)略的思維，工作方法一定要有系統(tǒng)的思維。智慧城市里的那些項目發(fā)展有一個十分重要的事情，就是我們必須重新定義，不能被原來的流程、原來的社會、原來的制度框住。融合整合是重要的趨勢，但是，怎么才能打破它，必須根據(jù)目的、目標(biāo)來重新定義系統(tǒng)。定義系統(tǒng)以后，再來重新描述清楚系統(tǒng)里的要素，描述清楚系統(tǒng)里面各種應(yīng)用的關(guān)系，建立模型，確定算法，構(gòu)成軟件，再改變制度，改變流程，新的也就實現(xiàn)了。

第六個任務(wù)是培養(yǎng)人才。轉(zhuǎn)變認識、確定方向、選擇路徑、工具方法等等這些都必須依賴人，所以，如何使得人能夠大批的成長起來至關(guān)重要。

第七個任務(wù)是要有工具。做什么事情要有什么樣的工具。從國家角度講，就是產(chǎn)業(yè)，我們要有自己的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，來使得這樣的進程把握在自己的手中。要通過它能夠降低成本，提升質(zhì)量。從企業(yè)角度講，要分清楚哪些工具是拿來的，哪些是自己做的，哪些是通過別人服務(wù)的。

第八個任務(wù)是必須深化改革。歷史告訴我們，只要是變革，我們一定會碰上大量的制度性的和其他方面的障礙。因為這種變革，是全面的，深入的，所以沒有改革，是走不過去的。

（本文根據(jù)楊學(xué)山在2017浙江信息化戰(zhàn)略論壇上的演講整理）