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南方電網(wǎng)：紀(jì)檢組制定同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔評(píng)價(jià)辦法

最近，南方電網(wǎng)公司召開(kāi)黨組會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法》《關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。南方電網(wǎng)紀(jì)檢組研究制定了同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔評(píng)價(jià)辦法。通過(guò)“兩辦法兩意見(jiàn)”，貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合企業(yè)新情況新問(wèn)題，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)取得新成效。

問(wèn)責(zé)條例實(shí)施辦法細(xì)化了問(wèn)責(zé)情形、主體、程序、方式，明確了“問(wèn)誰(shuí)責(zé)、誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”等具體內(nèi)容，為各級(jí)黨組織強(qiáng)化問(wèn)責(zé)工作提供了基本遵循?！八姆N形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn)明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的適用范圍、處置方式、有關(guān)要求等。

“不能腐”體制機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)提出，要以落實(shí)主體責(zé)任為抓手，以健全完善制度，形成科學(xué)嚴(yán)密、剛性執(zhí)行的制度體系為根本，以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為載體來(lái)扎實(shí)推進(jìn)工作，明確了總體思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作及任務(wù)分工。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔評(píng)價(jià)辦法，明確紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）每年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔情況進(jìn)行“畫(huà)像”，并對(duì)對(duì)象、方法和重點(diǎn)等作了具體規(guī)定。（南方電網(wǎng)公司）

神華集團(tuán)：對(duì)1500余名紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。神華集團(tuán)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提出利用兩年左右時(shí)間，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

神華集團(tuán)黨組紀(jì)檢組以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，分批分期、分層分類(lèi)，既重?cái)?shù)量更重實(shí)效，統(tǒng)籌謀劃、以上率下推動(dòng)培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。從2015年至今，集團(tuán)黨組紀(jì)檢組先后組織4次集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)子分公司紀(jì)委書(shū)記、廠礦級(jí)紀(jì)委書(shū)記以及各級(jí)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部共700余人培訓(xùn)全覆蓋。在內(nèi)容設(shè)置上，聚焦主業(yè)主責(zé)，緊盯能力短板，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查各環(huán)節(jié)都安排相應(yīng)的課程，既有政策理論講授，也有工作實(shí)務(wù)課程，使學(xué)員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能夠系統(tǒng)掌握、學(xué)以致用。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出實(shí)戰(zhàn)能力。根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查工作的特點(diǎn)，在課堂講授的基礎(chǔ)上引入案例式、體驗(yàn)式教學(xué)方法，幫助學(xué)員更直觀地感受執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程的嚴(yán)肅性和技巧性。利用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。充分利用集團(tuán)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話作為學(xué)習(xí)教育的必修課，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)。

下一步，在《神華集團(tuán)公司創(chuàng)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作先進(jìn)單位三年工作規(guī)劃》中，集團(tuán)黨組紀(jì)檢組對(duì)今后一段時(shí)間紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作又做出明確安排：繼續(xù)開(kāi)展集中輪訓(xùn)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程體系，加大輪訓(xùn)頻次，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部年度集中培訓(xùn)時(shí)間不少于56小時(shí)，兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部不少于32小時(shí)。 （神華集團(tuán)有限責(zé)任公司）

中糧集團(tuán)：在深化改革中進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，2016年7月18日，中糧集團(tuán)召開(kāi)改革大會(huì)，正式實(shí)施國(guó)有資本投資公司改革。最近，集團(tuán)黨組新任命的一批專業(yè)化公司（平臺(tái)）紀(jì)委書(shū)記上任履職。

中糧集團(tuán)黨組在改革中堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，加強(qiáng)集團(tuán)總部和各專業(yè)化公司（平臺(tái)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。集團(tuán)總部專設(shè)監(jiān)察部，是改革中唯一擴(kuò)大編制的職能部門(mén)。配齊配強(qiáng)各專業(yè)化公司（平臺(tái)）紀(jì)委書(shū)記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。

上述改革措施，帶來(lái)了五個(gè)改變：實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)全覆蓋，集團(tuán)總部和各專業(yè)化公司（平臺(tái)）專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)增加約55%；改變了原來(lái)各專業(yè)化公司（平臺(tái)）沒(méi)有單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的情況；改變了原來(lái)各專業(yè)化公司（平臺(tái)）沒(méi)有專職紀(jì)委書(shū)記，主要都是兼職的情況；改變了原來(lái)有的專業(yè)化公司（平臺(tái)）紀(jì)委書(shū)記不是班子成員的情況，明確規(guī)定紀(jì)委書(shū)記是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，大大提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性；改變了原來(lái)各專業(yè)化公司（平臺(tái)）紀(jì)委書(shū)記從內(nèi)部產(chǎn)生的情況，通過(guò)執(zhí)行干部交流和輪換制度，落實(shí)了任職回避原則，增強(qiáng)了履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的獨(dú)立性、原則性。 （中糧集團(tuán)有限公司）

中國(guó)石化：黨組集中約談18家被巡視單位直指問(wèn)題

最近，中國(guó)石化集團(tuán)公司召開(kāi)2016年黨組巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中約談會(huì)議，18家被巡視單位的黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師與黨組成員面對(duì)面，接受集中約談。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨委書(shū)記既要掛帥又要出征，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人和其它班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把講政治、有信念擺在首位，黨內(nèi)生活要有原則性，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷敬畏和戒懼，時(shí)刻感受到責(zé)任、考驗(yàn)和約束，確保手中的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益；以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)，督促管黨治黨責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)正風(fēng)反腐，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)；持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的精神；運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)。 （中國(guó)石化集團(tuán)公司）

中鐵十七局：落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激發(fā)改革活力

為了貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，最近，中鐵十七局集團(tuán)公司黨委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激發(fā)改革創(chuàng)新活力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，激勵(lì)他們投身企業(yè)改革發(fā)展，加快“高品質(zhì)受尊敬旗艦型企業(yè)”建設(shè)步伐。

《意見(jiàn)》指出，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要從事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激發(fā)改革創(chuàng)新活力的重要意義，這是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)人才隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長(zhǎng)的內(nèi)在要求。

集團(tuán)公司黨委要求，必須堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則，即：支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新；把握政策、區(qū)分對(duì)待；實(shí)事求是、客觀公正；嚴(yán)守底線、精準(zhǔn)量紀(jì)。同時(shí)，要建立健全制度規(guī)矩，以制度為保障，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展保駕護(hù)航，做到改革深化到哪里，制度建設(shè)就延伸到哪里；認(rèn)真研究和梳理現(xiàn)行制度，突破原有思維方式，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果，在上級(jí)的制度框架下，結(jié)合實(shí)際大膽探索，推陳出新，引領(lǐng)發(fā)展；強(qiáng)化制度剛性約束和規(guī)范引導(dǎo)，制度一旦樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)，就要用起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)；全集團(tuán)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織、各相關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)制度建設(shè)。 （中鐵十七局）

中海油：多管齊下實(shí)現(xiàn)黨組與基層溝通“零距離”

2016年以來(lái)，中國(guó)海油黨組多措并舉拓寬與基層員工、黨員和基層黨組織溝通渠道，通過(guò)“零距離、零延誤、面對(duì)面”的交流，有效增強(qiáng)了與基層黨組織和黨員群眾的貼近度。

一是政策宣傳貫徹“零距離”，把“黨組接待日”打造成政策宣講的權(quán)威陣地。2016年，中國(guó)海油多項(xiàng)深化改革的措施密集推出，很多舉措和員工切身利益相關(guān)，員工高度關(guān)注。

二是組織生活“零距離”，把“基層聯(lián)系點(diǎn)”作為強(qiáng)化基層黨建的突破口。針對(duì)越往基層，黨組織建設(shè)越呈現(xiàn)弱化、松散化的趨勢(shì)這一問(wèn)題，海油黨組沿襲黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的好做法，黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)基層黨支部，并將“基層聯(lián)系點(diǎn)”作為制度固化下來(lái)。

三是信息交流“零距離”，用“海油e支部”搭建黨組與基層直通互動(dòng)的平臺(tái)。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新媒體形勢(shì)，黨組創(chuàng)辦“海油e支部”微信企業(yè)號(hào)。通過(guò)“海油e支部”，定期發(fā)布公司黨建工作的重要信息、“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)資料、基層支部的工作動(dòng)態(tài)。

四是開(kāi)門(mén)納諫“零距離”，用“大數(shù)據(jù)調(diào)研”真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)智于民。為了準(zhǔn)確掌握海油基層黨建工作的實(shí)際狀況，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，黨組委托總公司思政部開(kāi)展了“海油基層支部工作”大調(diào)研，并采取多重措施保障調(diào)研的真實(shí)、科學(xué)、有效。

五是心靈溝通“零距離”，用“聊聊心里話”搭建起心與心溝通的橋梁。為了有效凝聚全體員工抗擊低油價(jià)寒冬的信心和勇氣，黨組在“海油e支部”開(kāi)設(shè)了“與支部書(shū)記們聊一聊心里話”專欄，黨組成員用文字與基層的書(shū)記、支委們交流、談心，拉近黨組與基層黨組織距離，提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力。（中國(guó)海洋石油總公司）

浙江省杭州國(guó)資委：穩(wěn)步推進(jìn)市屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

浙江省杭州市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》中“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管”的部署要求，按照依法依規(guī)、分類(lèi)推進(jìn)、規(guī)范程序的原則，會(huì)同市財(cái)政局穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

經(jīng)過(guò)前期全面摸底、專題研究，杭州市國(guó)資委會(huì)同市財(cái)政、市編辦、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)首批確定了有關(guān)市直單位所屬24家企業(yè)劃入杭州市國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管，分別組織市屬企業(yè)與相關(guān)市直單位溝通協(xié)商，并扎實(shí)開(kāi)展對(duì)劃入企業(yè)的清產(chǎn)核資、專項(xiàng)審計(jì)等工作，按照“主業(yè)相近”原則，分類(lèi)劃入了相應(yīng)的市屬企業(yè)，劃入的資產(chǎn)合計(jì)117.3億元。

推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，既符合中央深化國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)要求，也有力地破解了國(guó)有資源過(guò)于分散、政企不分、政資不分等難題，進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)有資本布局，提高了國(guó)有資本運(yùn)行效率，增強(qiáng)了國(guó)有投融資平臺(tái)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。（杭州市國(guó)資委）

新疆國(guó)資委：扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

為貫徹落實(shí)近期中央、新疆自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神，新疆國(guó)資委迅速動(dòng)員，積極部署，扎實(shí)推進(jìn)，深入做好國(guó)資委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

一是召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和自治區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，并從安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)源分類(lèi)管理、有限空間及特種作業(yè)規(guī)范管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等6個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是迅速向直管企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的通知》《關(guān)于做好冬季嚴(yán)寒天氣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及防控工作的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的通報(bào)》等文件，并就貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神提出具體要求。

三是按照新疆自治區(qū)統(tǒng)一部署，向各直管企業(yè)下了《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，安排企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開(kāi)展自查清查，強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)值班備勤，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí)，為突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，新疆國(guó)資委還制訂了《自治區(qū)國(guó)資委安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作方案》，抽調(diào)力量組建6個(gè)督查組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴15戶直管企業(yè)開(kāi)展督查。 （新疆國(guó)資委）

甘肅省國(guó)資委：積極探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

最近，甘肅省政府正式印發(fā)的《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》明確，將穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化改革，促進(jìn)國(guó)有資本控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，積極探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和社會(huì)資本的有效融合。

《意見(jiàn)》指出，甘肅省將改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，到2020年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系更加成熟，監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)，監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性不斷提高，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成更加符合甘肅省實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

《意見(jiàn)》明確，甘肅省將進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，合理確定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，著力做好優(yōu)化國(guó)有資本布局，將屬于政府公共管理的職能歸位于政府相關(guān)職能部門(mén)，將應(yīng)由企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)交還企業(yè)。實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管，改進(jìn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)主業(yè)界定和投資并購(gòu)的管理方式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管，按照誰(shuí)出資誰(shuí)分類(lèi)的原則，強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，落實(shí)差異化薪酬分配辦法，合理確定和嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。同時(shí)，圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力和提高效率，保障企業(yè)行使自主決策權(quán)。

針對(duì)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確指出，要健全國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司管理體制。科學(xué)界定國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與所出資企業(yè)的關(guān)系，逐步理順金融企業(yè)出資人職責(zé)。（甘肅國(guó)資委）

湖北襄陽(yáng)國(guó)資委：全面啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作

2016年以來(lái)，按照中央、湖北省統(tǒng)一安排部署，湖北襄陽(yáng)國(guó)資委將加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真排查摸底、周密制定方案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、積極協(xié)調(diào)服務(wù)，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等工作進(jìn)展順利。

一是認(rèn)真調(diào)查，出臺(tái)政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有剝離社會(huì)職能任務(wù)的駐襄中央企業(yè)有30余家，省屬企業(yè)12家，市屬企業(yè)7家，涉及職工戶數(shù)5萬(wàn)多戶。湖北襄陽(yáng)國(guó)資委在吃透中央、省有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合襄陽(yáng)市實(shí)際提出了實(shí)施方案，正與相關(guān)單位加強(qiáng)溝通銜接。

二是先易后難，有序推進(jìn)。東風(fēng)公司、武漢鐵路局、襄陽(yáng)卷煙廠、三環(huán)車(chē)燈公司、化六建、中石化等改革思路清晰、條件成熟的企業(yè)已先行推進(jìn)，提出了工作路線圖。對(duì)情況復(fù)雜、遺留問(wèn)題較多的，可以探索成熟后再穩(wěn)妥推進(jìn)，在推進(jìn)的過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，把政策向職工宣傳解釋透徹，維護(hù)職工合法權(quán)益，爭(zhēng)取職工的理解和支持，避免引起內(nèi)部動(dòng)蕩和職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作時(shí)間緊、任務(wù)繁、涉及面廣、政策性強(qiáng)，襄陽(yáng)市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市國(guó)資委（國(guó)企辦）、市財(cái)政局、市經(jīng)信委（國(guó)防科工辦）、市人社局、市房管局、市物價(jià)局、供水供電公司等多個(gè)部門(mén)共同參與、通力配合。 （湖北襄陽(yáng)國(guó)資委）

江蘇省國(guó)資委：完成省屬企業(yè)功能界定與分類(lèi)

最近，為貫徹落實(shí)好中央、國(guó)務(wù)院和江蘇省委、省政府有關(guān)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，江蘇國(guó)資委對(duì)履行出資人職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，22戶省屬企業(yè)全部界定為商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，無(wú)公益類(lèi)企業(yè)。其中，商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)為省國(guó)信集團(tuán)、蘇豪控股集團(tuán)等14戶主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)；一類(lèi)為江蘇交通控股有限公司、江蘇沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司等8戶主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)。

此外，根據(jù)誰(shuí)出資誰(shuí)分類(lèi)的原則，各省屬企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所出資企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，分類(lèi)方式、分類(lèi)名單報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)。今后，江蘇省國(guó)資委將根據(jù)功能界定和分類(lèi)，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管和分類(lèi)定責(zé)考核。 （江蘇國(guó)資委）

北京市國(guó)資委：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)和空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)對(duì)工作

為了貫徹落實(shí)2016年11月27日北京市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和2016年11月30日北京市空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)急工作會(huì)議精神，最近，北京市國(guó)資委黨委委員、副主任錢(qián)凱帶隊(duì)到城建集團(tuán)CBD陽(yáng)光保險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建工集團(tuán)住總集團(tuán)百子灣保障房建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全和應(yīng)對(duì)空氣重污染橙色預(yù)警工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。北京市國(guó)資委主任助理張輝陪同檢查。

錢(qián)凱對(duì)企業(yè)提出三點(diǎn)要求：一是要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)北京市委、市政府的各項(xiàng)工作指示，國(guó)企要自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮國(guó)企示范引領(lǐng)作用；二是要堅(jiān)守紅線意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三是要嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染橙色預(yù)警工作要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決落實(shí)停工停運(yùn)、停產(chǎn)限產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。 （北京國(guó)資委）

廣西國(guó)資委：強(qiáng)化企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》明確提出國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)包括集團(tuán)管控、工程承包建設(shè)、投資并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理等9個(gè)方面54種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為必須追究責(zé)任。廣西國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，制定《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)〉工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)建立健全企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度建設(shè)工作。

針對(duì)企業(yè)存在的突出問(wèn)題，廣西國(guó)資委要求管理企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)文件精神和要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和當(dāng)前工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一是落實(shí)工作目標(biāo)，按照在2017年年底前企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成，在2020年年底前，全面建立企業(yè)責(zé)任追究工作體系的工作要求，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是落實(shí)責(zé)任，要求企業(yè)明確負(fù)責(zé)部門(mén)，制定工作方案，確定工作步驟，提出要求，作出工作部署；三是對(duì)企業(yè)建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度情況和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；四是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資負(fù)面清單》制度，在修改完善《廣西壯族自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定《監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。 （廣西國(guó)資委）

廣東省深圳市國(guó)資委：“1+12”政策體系呼之欲出

最近，深圳市國(guó)資委發(fā)布消息，深圳已經(jīng)制定了“1+12”深化國(guó)有企業(yè)改革系列制度文件。目前，改革實(shí)施方案已經(jīng)深圳市委深改組審議原則通過(guò)，并按程序已上報(bào)深圳市政府。

“1+12”深化國(guó)有企業(yè)改革系列制度文件中的“1”，即《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》，主要對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期深圳市屬國(guó)企改革進(jìn)行通盤(pán)考慮、整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)闡述了深化國(guó)企改革的思路、原則、路徑、目標(biāo)、任務(wù)和要求，是牽頭抓總的綱領(lǐng)性文件。“12”，即12項(xiàng)配套制度，涉及5個(gè)范疇，其中屬于厘清權(quán)責(zé)關(guān)系范疇的有權(quán)責(zé)清單、國(guó)企功能界定與分類(lèi)、容錯(cuò)機(jī)制的3項(xiàng)；屬于經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化范疇的有國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合的1項(xiàng)；屬于選人用人范疇的有領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下能進(jìn)能出、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘、專職外部董事、后備人才隊(duì)伍建設(shè)的4項(xiàng)；屬于激勵(lì)約束范疇的有薪酬分配機(jī)制、管理層和核心骨干持股的2項(xiàng)；屬于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)范疇的有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)、章程增加黨建內(nèi)容修訂指引2項(xiàng)?！?+12”文件囊括了當(dāng)前改革發(fā)展亟須突破的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，充分體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和耦合性。

深圳市將以市場(chǎng)化作為改革的核心和路徑，通過(guò)“一張清單、一個(gè)基金、三類(lèi)平臺(tái)”，構(gòu)建以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制，首要任務(wù)是通過(guò)“留、砍、補(bǔ)”，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性布局，助力深圳建成全球創(chuàng)新資源配置中樞和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?！耙粡埱鍐巍?，即國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，解決國(guó)資委和企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界問(wèn)題，將自主經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)歸位于企業(yè)，同時(shí)加快國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變?！耙粋€(gè)基金”，即以1500億元規(guī)模的國(guó)資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金為牽引，進(jìn)而形成5000億元規(guī)模的基金群，解決國(guó)資委市場(chǎng)化管資本的手段問(wèn)題，為改革提供強(qiáng)大資金池和綜合金融支持?！叭?lèi)平臺(tái)”，即根據(jù)國(guó)有資本的商業(yè)屬性、公共服務(wù)屬性、政府功能延伸三種不同屬性，搭建投資運(yùn)營(yíng)、公益類(lèi)和功能類(lèi)平臺(tái)來(lái)管好資本，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能作用。

另外，深圳市建立了企業(yè)投資管理正負(fù)面清單制度，規(guī)定除主業(yè)外投資、超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)50%以上投資、資產(chǎn)負(fù)債率超70%的企業(yè)投資、境外投資、參股非國(guó)資項(xiàng)目等五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資需國(guó)資委備案外，其余均由企業(yè)決策。在“放權(quán)”的同時(shí)，建立投資后評(píng)價(jià)制度，深入開(kāi)展投資后評(píng)價(jià)。在薪酬管理制度方面，深圳今年出臺(tái)方案，注重薪酬改革與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式相匹配、注重與優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不搞層層限薪。（蔡錢(qián)英）

《節(jié)節(jié)高》孫軍平