朱艷杰
摘 要:項目檔案驗收工作是項目竣工驗收的重要組成部分,項目竣工驗收都必須經(jīng)過項目檔案專項驗收,未經(jīng)檔案驗收或是驗收不合格的項目,不得通過項目竣工驗收。本文運用文獻計量學分析方法,以中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源,選取2009年~2016年近八年時間的煤礦建設項目檔案專項驗收情況,從年度分析、期刊分布、文獻作者與單位分布、主題分布等四個方面進行統(tǒng)計分析,探討這八年間煤礦建設項目檔案專項驗收領域被人們所關注的程度、存在的問題及發(fā)展趨勢。
關鍵詞:煤礦 建設項目檔案 專項驗收 文獻計量學分析
隨著我國煤炭企業(yè)供給側改革的發(fā)展,部分煤炭企業(yè)或停產(chǎn)、或關閉、或轉型,那么轉型升級和兼并重組必將催生一批新建項目、重組項目的誕生,那么如何使得煤炭企業(yè)建設項目能夠順利的通過項目檔案專項驗收,早日投產(chǎn),更好地服務于企業(yè)的發(fā)展,成為了一個重要的課題。
1.研究方法
筆者認為對煤礦建設項目檔案專項驗收項目的關注程度以及研究的水平能夠通過論文在期刊中的分布以及載文量等體現(xiàn)出來,能夠真實的反映出在此領域的研究狀況。
2.相關數(shù)據(jù)與結果分析
2.1年度分布:文獻年度分布以“主題”為檢索項,以“煤礦建設項目檔案專項驗收”為檢索詞條,對2009年~2016發(fā)表在CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中的相關文獻進行檢索。共獲得400篇文獻。經(jīng)過認真的辨析和篩選,排除、報道、年會(會議交流)、以機構的名義進行發(fā)表的以及其它不相關的文獻,共得到122篇。具體年度分布及所占比例如表1、表2所示。
論文按年度分布的統(tǒng)計可以大體反映出2009年~2016近八年時間段內(nèi)對煤礦建設項目檔案專項驗收的研究水平和進展趨勢。從表1中可以看出2009年~2013年煤礦建設項目檔案專項驗收情況發(fā)展起伏較大,平均每年發(fā)文量達17篇,出現(xiàn)了2010年的高峰期和2013年低谷期。2013年~2016平均發(fā)文量達12.3篇,但由于2016年的期刊數(shù)據(jù)庫對其收錄工作尚未完成,發(fā)文量還存在增加的可能性??梢?,檔案學界對此項目的研究呈現(xiàn)出基本穩(wěn)定發(fā)展趨勢??梢哉f一直都備受關注。
2.2期刊分布:是對該項目研究的空間分布和研究水平的記錄,能夠更清晰的反映出檔案學界對該項目的重視程度和發(fā)展方向,如表1所示。
2009年~2016近八年的時間內(nèi),共有有17種期刊刊載有關于煤礦建設項目檔案專項驗收的論文,根據(jù)布拉德福定律從表中可以看出《蘭臺世界》發(fā)文量最高,為11篇,占總發(fā)文量的11.48%;CSSCI源刊《四川檔案》、《浙江檔案》和《黑龍江檔案》的發(fā)文量分別為11篇和7篇,占總發(fā)文量的9.02%和5.47%。是除《蘭臺世界》和《四川檔案》以外發(fā)文最多的期刊,其中核心期刊中《中國檔案》《浙江檔案》《檔案管理》也都分別有相對篇數(shù)的發(fā)表。由發(fā)文量的數(shù)目可以看出檔案學界對煤礦建設項目檔案專項驗收此研究關注和重視程度。其他期刊發(fā)文量相對來說相差不是很大,都對煤礦建設項目檔案專項驗收做了一定程度的研究。從核心期刊和其他期刊的發(fā)文量數(shù)目看,對煤礦建設項目檔案專項驗收領域的研究還不是很深入和系統(tǒng),研究的深度和廣度還不夠。
2.3文獻作者與單位分布:根據(jù)洛特卡定律寫N篇論文的作者數(shù)量約為寫一篇論文作者數(shù)量的1/ n2,,而寫一篇論文作者的數(shù)量約占所有作者數(shù)量的60%。本次統(tǒng)計的122篇論文中,共有作者106人,僅僅發(fā)表一篇論文的為80個人,占作者總數(shù)的75.47%。所占的比例數(shù)遠高于洛特定律的60%。由此說明對煤礦建設項目檔案專項驗收的論文發(fā)表的集中度相對較低。其中,單人發(fā)文量最高為2篇,根據(jù)普萊斯定律,核心作者的發(fā)文量為文獻總量的50%。普萊斯核心作者最低發(fā)文量“m=0.749 (namx)1/2”,其中“(namx)”是最高產(chǎn)作者發(fā)的論文量。其中核心作者發(fā)文量最高為2篇,得出(namx)=2,那么m=0.749也就是取整數(shù)為1.由此可知,核心作者發(fā)文量最大為1篇。如表3核心作者發(fā)文量及單位分布圖所示。
依據(jù)表3中數(shù)據(jù)顯示,其中發(fā)文量為2篇的是5人,核心作者為5人,共發(fā)文10篇,占總發(fā)文量的8.2%。(表中為部分作者及單位)。低于普萊斯定律50%的要求。還未形成一支穩(wěn)定的核心作者群。但是這些核心作者在該領域的研究中也發(fā)揮著重要的作用。可以看出,文獻核心作者的分布主要集中在檔案局和企業(yè)。企業(yè)成為了項目檔案專項驗收研究的主體。
2.4主題分布。煤礦建設項目檔案專項驗收研究包括建設項目檔案驗收的規(guī)范要求、項目檔案具備的條件和驗收申請、項目檔案驗收會議的組織、項目檔案驗收的標準。
項目檔案驗收內(nèi)容包括:一、項目檔案的基礎管理工作;二、項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況;三、項目檔案的安全狀況三個方面。具體可以細分為項目檔案管理體制、干部隊伍建設、制度建設、收集整理與編目、統(tǒng)計與利用、庫房及其保管條件、現(xiàn)代化管理、信息化建設等八個方面。研究主題的總體分類結果如表4所示。
從表4中可以看出,對煤礦建設項目檔案專項驗收的現(xiàn)狀存在的問題及建議方面研究發(fā)文量為39篇,占31.97%;只有了解煤礦建設項目檔案專項驗收的現(xiàn)狀,才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,才能在此基礎上更好地對此領域進行更深層次的研究。項目檔案專項驗收中項目檔案管理方面的研究發(fā)文量為42篇,占34.43%。只有做好建設項目檔案管理工作,才能使得建設項目順利的通過項目檔案專項驗收和最后的竣工驗收以及日后建設項目的檔案的有效利用。項目檔案專項驗收中項目檔案收集與歸檔方面研究發(fā)文量為6篇,占4.92%;俗話說“巧婦難為五米之炊”沒有項目檔案資料的收集就談不上項目檔案的驗收。項目檔案的驗收也是重中之重。項目檔案統(tǒng)計利用和其他方面研究為30篇,占24.59%。由此以上數(shù)據(jù)可知,項目檔案驗收中項目檔案管理和項目檔案驗收一直是關注的熱點,所占的比例達到66.4%,這說明項目檔案的重要性和煤礦建設項目檔案驗收的重要性和必要性,充分顯示出了由國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《重大建設項目檔案驗收辦法》規(guī)定的,建設項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經(jīng)項目檔案或項目檔案驗收不合格的建設項目,不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。也就是說,建設項目檔案驗收對整個建設項目的竣工驗收具有一票否決權,也充分體現(xiàn)了建設項目檔案管理的重要性。
3.煤礦建設項目檔案專項驗收研究中存在的問題及發(fā)展趨勢
3.1對煤礦建設項目檔案專項驗收關注度趨于穩(wěn)定。從2009年~2012年,檔案學對煤礦建設項目檔案專項研究論文有一定數(shù)量上的保證。2012年國家能源局印發(fā)了《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》(國能煤炭〔2012〕119號)。使得煤礦建設項目檔案專項驗收達到了研究的熱點,同時對煤礦建設項目檔案專項驗收研究達到了相對穩(wěn)定高度。到2013年時有所下降,并在之后有所回升并趨于穩(wěn)定,這說明對煤礦建設項目檔案專項驗收研究不斷成熟,研究熱度開始回溫。
3.2研究內(nèi)容相對不夠深入。對煤礦建設項目檔案專項驗收研究的深度和廣度方面缺乏深刻系統(tǒng)的理論成果,在一定的程度上存在研究的相似性。
3.3核心期刊穩(wěn)定性不夠。從期刊的分布可以看出,核心期刊發(fā)文量相對較少,所占比例也相對較小。雖然在一定程度上都有所發(fā)布,但在核心期刊上發(fā)表文章的數(shù)量較其他期刊相對比重較小。這樣不利于對次項目進行更高、更深層次的研究。
從總體情況來看,對煤礦建設項目檔案專項驗收的研究雖然取得了一定的成績,有一定的研究成果,但仍不夠深入和系統(tǒng),還需要進行深化和拓展,雖然目前煤炭形勢發(fā)展前景并不是很樂觀,但隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家供給側結構性改革要求,新能源在短時間內(nèi)還無法取代傳統(tǒng)的煤炭能源在國內(nèi)市場的發(fā)展需求,國內(nèi)煤炭市場在今后相當長的時間內(nèi)仍存在著較大的需求空間。而且隨著國家多項政策的出臺,煤炭行業(yè)正在積極的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加速產(chǎn)業(yè)升級。那么有產(chǎn)業(yè)升級就會有項目檔案專項驗收的存在,所以,煤礦建設項目檔案專項驗收在今后一段時期內(nèi)還需要我們持續(xù)的關注和更高層次的研究。
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