環(huán)保業(yè)利好政策不斷

《股市動態(tài)分析》研究部

編者按:

世界上，最珍貴的東西都是免費的：陽光、空氣、水，然而也因此容易不被珍惜。2015年，柴靜的一部《蒼穹之下》，向全中國人講述了關(guān)于環(huán)保方面觸目驚心的故事，而故事背后統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)更是令人心塞。當(dāng)年為了抵消金融海嘯沖擊推出的大量低端產(chǎn)能加劇了整個中國的環(huán)保方壓力。習(xí)近平總書記在十九大報告上指出，過去五年，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善，不過，必須清醒認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境保護依然任重道遠(yuǎn)。正因為如此，環(huán)保成為近年來的一大熱點，利好政策不斷推出，覆蓋了環(huán)保的各個方面。

霧霾是這些年突出的環(huán)境問題。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類活動排放的顆粒物成為霧霾的主要來源，包括燃料燃燒過程中產(chǎn)生的固體顆粒物，各種工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的固體微粒，汽車尾氣排出的鹵化鉛凝聚而形成的顆粒物及人為排放SO2、NO2等污染氣體在一定條件下轉(zhuǎn)化的硫酸鹽、硝酸鹽粒子等。過去五年，除塵、脫硫工程在電力行業(yè)廣泛開展，目前已經(jīng)取得重大成效，但是在非電領(lǐng)域，由于涉及行業(yè)眾多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前仍然處于起步階段，從各個細(xì)分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)上看，無論是污染物控制指標(biāo)的數(shù)量還是排放的濃度限值，與電力行業(yè)的超凈排放標(biāo)準(zhǔn)相比，都具有較大的提升空間。這一輪的大氣治理的直接催化劑可以認(rèn)為是2016年底至2017年初的供暖季，全國（尤其是華北地區(qū)）出現(xiàn)的不同程度的霧霾天氣。為了提升環(huán)境質(zhì)量，同時倒逼產(chǎn)業(yè)升級，此次非電行業(yè)大氣治理的廣度和深度有望持續(xù)超預(yù)期。（詳見第8頁《非電行業(yè)大氣治理迎新契機》）

既要金山銀山，又要綠水青山，水處理和土壤修復(fù)與大氣治理一樣迎來政策密集頒布期，行業(yè)利好同樣不斷。

水處理分為市政污水處理和工業(yè)廢水處理，其中，工業(yè)廢水處理由于涉及到重金屬等重大危害物，處理難度更大。一直以來，我國工業(yè)廢水處理難度高以及排放監(jiān)管不足，各方企業(yè)偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。反映在用排比上一直處于較低水平。從2015年“水十條”要求提出后，工業(yè)污染源防治是作為水體污染防治的全盤任務(wù)之一在考慮，同時通過對工業(yè)企業(yè)進行約束，也倒逼企業(yè)自身進行環(huán)境保護和升級改造?！笆舜蟆鄙鷳B(tài)文明建設(shè)方案推出以來，特別是中央環(huán)保督查等配套方案的執(zhí)行下，環(huán)保部門、黨政部門加強對工業(yè)環(huán)保的監(jiān)管，將有望開啟新一輪工業(yè)環(huán)保治理。（詳見第10頁《工業(yè)水處理空間大》）

與大氣治理和水處理相比，國家對土壤修復(fù)領(lǐng)域的重視程度絲毫不弱。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》，決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查?！锻ㄖ窂娬{(diào)，調(diào)查以形成2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點的全國土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為目標(biāo)。與2007年起開展的全國土地調(diào)查相比，此次調(diào)查增加了生態(tài)文明建設(shè)、自然資源確權(quán)登記等新的政策內(nèi)涵。事實上，近幾年政策層面對土壤污染治理等問題的合理部署，都離不開上一次全國土地調(diào)查提供的詳盡數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伴隨著“土十條”等政策發(fā)布，尤其是今年最重磅的行業(yè)政策——《土壤污染防治法（草案）》，公開征求社會意見，土壤修復(fù)市場的巨大空間正在顯現(xiàn)。（詳見第12頁《土壤修復(fù)最大催化政策落地》）