張濤

摘 要：結(jié)合鉆井行業(yè)特點及鉆井安全方面存在的現(xiàn)實問題，通過抓全員、抓全程、抓重點等措施落實，不斷夯實鉆井安全管理工作基礎(chǔ)，為促進鉆井事業(yè)發(fā)展奠定提供可靠的安全保障。

關(guān)鍵詞：安全管理；鉆井行業(yè)；措施

鉆井安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各級各部門，貫穿鉆井生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程，任何時候都不能掉以輕心。要針對鉆井安全工作中存在問題與矛盾，牢固樹立鉆井安全管理的基本理念，堅持不斷抓全員、抓全程、抓重點，不斷夯實鉆井安全管理工作基礎(chǔ)，為促進鉆井行業(yè)實現(xiàn)高端高質(zhì)高效發(fā)展奠定提供可靠的安全保障。

一、抓全員

加強鉆井安全管理工作，人人都是責(zé)任者，上崗就有責(zé)、上崗必擔(dān)責(zé)。要通過全員的素質(zhì)提升、責(zé)任落實、執(zhí)行落地，促進安全管理工作水平的整體提升。

抓全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以兩個新法的學(xué)習(xí)宣貫為重點，有計劃、分層次、分系統(tǒng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員、技能操作人員開展教育培訓(xùn)，確保入腦入心，養(yǎng)成學(xué)法、懂法、守法的意識?？梢岳冒踩h(huán)保網(wǎng)絡(luò)教育平臺，及時將當(dāng)前的安全形勢、文化理念、工作要求及時傳遞至基層、班組和一線員工。

抓全員的責(zé)任落實。在領(lǐng)導(dǎo)層面，要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，認真履行崗位HSE職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、具體抓，班子成員要組織好分管工作內(nèi)的HSE宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患排查治理等工作，切實承擔(dān)起應(yīng)負的安全環(huán)保責(zé)任。在管理層面，HSE部門作為安全管理工作的監(jiān)督管理主體，要按照“三個必須”“誰主管、誰負責(zé)”的要求，做到分管業(yè)務(wù)與HSE工作同計劃、同布置、同推動，尤其是HSE管理部門作為綜合監(jiān)管部門，要重點突出引領(lǐng)、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)管作用，強化對各業(yè)務(wù)部門和基層單位工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、綜合監(jiān)管和考核評價，推動形成齊抓共管的強大合力。在操作層面，作為現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的直接實施者，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個讓位”，將“安全高于一切”落實到實際工作的全過程，全面推進現(xiàn)場管理規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，提升行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、作業(yè)過程控制能力，真正做到安全生產(chǎn)[1]。現(xiàn)場規(guī)范化管理是管理水平的具體體現(xiàn)，是安全工作水平的具體體現(xiàn)，要進一步加大現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，按照規(guī)范要求，提前做好現(xiàn)場管理各項工作，不要等發(fā)生事故后再去彌補。

抓全員的執(zhí)行落地。當(dāng)前，鉆井行業(yè)已建立了較為全面的管理制度，發(fā)生安全事故，往往不是制度規(guī)定不夠，而是制度執(zhí)行不到位、嚴(yán)格不起來。要進一步加強制度建設(shè)，按照“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家法律”的要求，盡快修訂完善現(xiàn)行HSE管理制度，將各項制度量化細化、層層分解，認真落實責(zé)任，加強制度執(zhí)行過程的監(jiān)督，確保執(zhí)行落地。任何單位如果發(fā)生了事故或者查出了違章行為，都要嚴(yán)肅處理，只有嚴(yán)格起來，才能讓大家吸取教訓(xùn)，才能防范類似事故的發(fā)生。

二、抓全程

要樹立“一切風(fēng)險都可以控制、一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”的理念，以預(yù)防為主，抓好事件的全過程管控。

抓事前的隱患排查。要以“我為安全作診斷”活動的開展為契機，發(fā)動全體員工全面排查身邊人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的不安全環(huán)節(jié)，暢通員工為安全建言獻策的通道，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要通過報紙、電視等新聞媒體定期報道各單位開展活動情況，營造濃厚活動氛圍，確?；顒尤〉脤嵭?。

抓事中的監(jiān)督管理。繼續(xù)采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場檢查、暗查暗訪和突擊夜查，對管理薄弱的單位進行重點督導(dǎo)，對管理基礎(chǔ)薄弱、“三違”問題突出的單位進行深度剖析檢查。要通過全面深入的檢查、綜合系統(tǒng)的分析，解決突出問題、排除事故隱患。

抓事后的整改落實。安全環(huán)保監(jiān)督部門要及時通報三級、四級檢查出的問題，在促進落實整改的基礎(chǔ)上，要主動與基層站隊結(jié)合，利用班前會、安全教育等形式，讓廣大職工進行學(xué)習(xí)、對照剖析，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查成果的應(yīng)用，真正將檢查結(jié)果落實到具體工作中。同時，要強化應(yīng)急預(yù)案演練，定期組織基層現(xiàn)場演練，并開展演練評估，不斷提升基層風(fēng)險防控能力。

三、抓重點

安全管理工作千頭萬緒，由于人員有限、精力有限，要善于抓重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時期。

抓重點環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，鉆井安全查出的問題中A、B類問題占7.7%；C類問題占21.7%；D類問題占71.6%。從統(tǒng)計情況看，70%以上的問題是可以自行整改的，也就是說可以自行克服，是不應(yīng)該出現(xiàn)的，之所以出現(xiàn)，還是因為不重視、對這些問題習(xí)以為常，只要稍微一提醒、一要求就能避免，不能為了搶時間、搶進度而違規(guī)操作。

抓重點部位。從鉆井行業(yè)近10年發(fā)生的責(zé)任事故看，現(xiàn)場作業(yè)安全問題達到80%以上，事故高發(fā)，是鉆井安全管理的重點。同時，還要加強承包商管理，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，決不允許使用無資質(zhì)承包商、分包商。中石化集團公司領(lǐng)導(dǎo)層也一再強調(diào)，凡是使用無資質(zhì)承包商、分包商的，所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)一律撤職，同時還要追究上級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)生事故的，要對上級領(lǐng)導(dǎo)免職。因此，要高度重視，嚴(yán)格落實，堅決杜絕違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包和掛靠現(xiàn)象。

抓重點時期。從責(zé)任事故看，4、5月份發(fā)生的占到30%。環(huán)境污染事件多發(fā)生在3、4、10、11月份，占到了總數(shù)的50%以上?；馂?zāi)事故多發(fā)生在開春時期，3-5月份占到34.2%。這些安全事件的發(fā)生，說明防范意識、風(fēng)險意識、環(huán)保意識均不到位，在生產(chǎn)和環(huán)保管理上還存在漏洞，要注重抓源頭管理，從源頭上抓好治理，切實減輕現(xiàn)場治理工作量。

抓重點環(huán)節(jié)。安全管理的核心是以人為本，要把“安全就是最大效益，保護環(huán)境就是最大民生，關(guān)注職業(yè)健康就是最大福利”的要求，滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名職工群眾，一切工作都要服從服務(wù)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)健康，帶血的效益一分都不能要，有污染的項目一個都不能上，有利于職業(yè)健康的工作一點都不能少，牢牢把握HSE工作的主動權(quán)。要高度重視職業(yè)健康工作，只有時刻把關(guān)心員工、愛護員工作為工作的出發(fā)點和落腳點，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量。要抓好重大疾病防控和職業(yè)衛(wèi)生工作，對涉及從事有毒有害崗位的場所、環(huán)境，進行再排查、再整改，需要整治的抓緊制定整改方案，提升健康管理水平。要關(guān)愛職工身心健康。8小時之內(nèi)要關(guān)心，8小時之外要關(guān)注。尤其是對從事直接作業(yè)環(huán)節(jié)的，要注意職工的情緒和狀態(tài)，保證職工能夠以積極的心態(tài)投入到繁重的鉆井生產(chǎn)建設(shè)工作中。

總之，鉆井安全管理工作沒有終點，必須持之以恒地抓；沒有捷徑，必須腳踏實地地抓；同時，也沒有成績可言，必須居安思危地抓。要采取更加有力的措施、更加有效的手段，做實每個細節(jié)，切實加強鉆井安全管理工作，為鉆井行業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量更好效益更可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的安全基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]何志強，田思濤.海外鉆井HSE風(fēng)險管理探討.內(nèi)蒙古石油化工，2008（5）：58-59.

[2]李建平，盧采田.鉆探施工安全生產(chǎn)存在的問題及對策.西部探礦工程2009（5）：202-203.