王蘭蘭

摘要：近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政體制不斷的改革，隨著改革的深入，國(guó)家出臺(tái)了一系列的資產(chǎn)管理政策，對(duì)于事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理部門的松懈以及存在的問(wèn)題，都將進(jìn)行規(guī)范化的管理，健全管理制度，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)使用效率。本文通過(guò)分析事業(yè)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)關(guān)于管理方式的建議，希望今后事業(yè)單位在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理上規(guī)范化，科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；管理

我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是單位全體職工開(kāi)展業(yè)務(wù)和進(jìn)行單位活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位必不可少的工作，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可以有效的維護(hù)固定資產(chǎn)的安全性，提高使用年限及使用效率，是提高單位或部門間競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要手段。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）相關(guān)人員意識(shí)淡薄，無(wú)人管理

不局限于事業(yè)單位，一些私企國(guó)企和行政單位也普遍存在職工對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，賬面與實(shí)際資產(chǎn)不符也是比較嚴(yán)重的一種現(xiàn)象。對(duì)于一些通過(guò)調(diào)撥或者贈(zèng)與方式取得的資產(chǎn)沒(méi)有在賬面上顯示出來(lái)，為了記賬核算省事，個(gè)別單位財(cái)務(wù)人員會(huì)將到達(dá)固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)作為存貨或辦公用品處理；在進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)建的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)登記在冊(cè)；很多原因都導(dǎo)致了資產(chǎn)流失，但歸根結(jié)底還是相關(guān)人員意識(shí)淡薄。

（二）相關(guān)制度不完善

有些事業(yè)單位相應(yīng)國(guó)家政策，設(shè)定了固定資產(chǎn)的管理部門，但更多的單位只是流于形式，并沒(méi)有發(fā)揮管理部門應(yīng)有的作用，大都為了應(yīng)付上級(jí)檢查，基本形同虛設(shè)。甚至有的事業(yè)單位在部門建立之后沒(méi)有設(shè)立管理人員，只是相關(guān)部門人員代理，由于職責(zé)不清，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，失去了應(yīng)有的作用。

（三）管理方式老化

在信息時(shí)代，固定資產(chǎn)的管理還使用老化的手工記賬的形式，對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢或出租出售的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)的登記，導(dǎo)致資產(chǎn)模糊不清。例如，在對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)核實(shí)查驗(yàn)，沒(méi)有相關(guān)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)的不同程度的損失。

二、新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)管理方式

通過(guò)以上幾點(diǎn)，不難看出，要想加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，就必須從員工自身提高管理意識(shí)，而且要建立科學(xué)的管理體制和方式。

（一）樹(shù)立管理意識(shí)

一般事業(yè)單位不同于普通企業(yè)，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的資金以財(cái)政部門劃撥的資金為主，對(duì)于單位職工來(lái)說(shuō)屬于無(wú)償使用，因此員工們對(duì)固定資產(chǎn)的耗費(fèi)不計(jì)盈虧，長(zhǎng)期下來(lái)，思想觀念已經(jīng)形成了“重錢輕物，重購(gòu)輕管”。要想重建固定資產(chǎn)管理體制，要提高對(duì)有形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，不但要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的觀念，還要使全體職工都要有責(zé)任意識(shí)，在資產(chǎn)使用的過(guò)程中做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）健全體制

樹(shù)立職工意識(shí)達(dá)到一定效果的同時(shí)，還應(yīng)該健全管理體制，沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，事業(yè)單位可以利用制度來(lái)約束員工的行為，根據(jù)推行的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法制定相應(yīng)的管理制度，貫穿購(gòu)置，使用以及處理的過(guò)程當(dāng)中，固定資產(chǎn)的配置狀況也要實(shí)時(shí)記錄，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)，更新以及報(bào)廢等，都要詳細(xì)登記到資產(chǎn)管理處。在規(guī)章制度中一定要體現(xiàn)出我國(guó)最新的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定符合本單位的細(xì)則，同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)，例如預(yù)算，采購(gòu)，投標(biāo)招標(biāo)等。最后，在制定相關(guān)制度的過(guò)程中一定要注意制度的合理性。

（三）信息化管理

傳統(tǒng)的人工登記造冊(cè)的辦法過(guò)于呆板，在尋找某一資產(chǎn)的去向時(shí)，通常要將有關(guān)文件都看一遍，在進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的時(shí)候，耗時(shí)耗力。21世紀(jì)是信息時(shí)代，固定資產(chǎn)的管理也可以利用信息化手段。首先，事業(yè)單位可以選擇優(yōu)越的資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)的購(gòu)置，使用情況以及最終去向都做詳細(xì)的登記。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理，節(jié)約了人力物力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)清查，提高了管理效率。利用信息化軟件進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)清點(diǎn)資產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）建立共享機(jī)制，增加使用效率

在事業(yè)單位中，各部門之間都有相互重復(fù)的固定資產(chǎn)，為了維護(hù)自己部門的資產(chǎn)安全，基本不會(huì)部門之間相互使用。事業(yè)單位可以在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)建立設(shè)備的共享機(jī)制，讓昂貴的設(shè)備提高自身使用效率，不僅節(jié)約了再購(gòu)置的資金，還可以創(chuàng)造效益最大化。

（五）建立合理的配置機(jī)制

在事業(yè)單位中，除了購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的配置也是固定資產(chǎn)管理中的重要一環(huán)，單位固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人在預(yù)算管理時(shí)就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，爭(zhēng)取從源頭上將無(wú)效資源控制在萌芽中。例如，在固定資產(chǎn)中，一些設(shè)備屬于通用行政設(shè)備，這種設(shè)備可以執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分的不予以通過(guò)，對(duì)于有特殊要求的特殊資產(chǎn)，要按照國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)際需求來(lái)配備，一定要按照實(shí)際需求，合理配置。

以上為固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門能按照國(guó)家基本要求進(jìn)行管理，減少資源浪費(fèi)。

三、總結(jié)

事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理是有必要性的，不僅可以從根源上防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，還可以通過(guò)定期檢查提高固定資產(chǎn)的使用效率。要想更好的保護(hù)固定資產(chǎn)，僅僅是固定資產(chǎn)部門的管理工作人員努力是不夠的，全體單位職工都應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，科學(xué)管理，建立良好的固定資產(chǎn)使用環(huán)境。

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