孫清華

摘要：新形勢下事業(yè)單位逐漸市場化，使得事業(yè)單位運(yùn)營的風(fēng)險有所增加，加之市場經(jīng)濟(jì)的整體變化，使得事業(yè)單位不得不高度重視內(nèi)部控制，建立以全面預(yù)算為主的內(nèi)部管控制度，基于此管理會計的地位得以提升，而新形勢下如何正確處理財務(wù)會計與管理會計之間的關(guān)系，充分發(fā)揮會計核算與監(jiān)督職能，成為探討的熱點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；財務(wù)會計；管理會計

基于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，以及中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速等新形勢下，事業(yè)單位成為市場主體的一部分，參與市場經(jīng)濟(jì)，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，提高自身的市場競爭力，則加強(qiáng)風(fēng)險管控，實(shí)現(xiàn)財務(wù)共享，以提高運(yùn)營決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，其前提是正確梳理與均衡管理會計與財務(wù)會計之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變中財務(wù)輕管理的局面，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理體系

基于單位財政預(yù)算管理模式，事業(yè)單位可以劃分為自收自支型、全額撥款型、差額撥款型事業(yè)單位。事業(yè)單位財務(wù)管理體系構(gòu)成的核心與主體是預(yù)算管理，會計處理是預(yù)算管理的信息保障，國有資產(chǎn)則是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，內(nèi)部控制是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的制度保障。從財務(wù)管理體系中，可以理解成為財務(wù)會計是管理會計的基礎(chǔ)，管理會計是財務(wù)會計工作的升華，以及更高目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)，若能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)共享，加強(qiáng)財務(wù)信息的利用，則能夠極大程度上降低事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)展的風(fēng)險，提高預(yù)算的完整性與科學(xué)性，提高資金的利用效率。以全面預(yù)算為核心的財務(wù)管理體系的構(gòu)建，則能夠有效控制事業(yè)單位人員奢侈浪費(fèi)的行為。

二、新形勢事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計關(guān)系

（一）事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計的聯(lián)系

事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計的聯(lián)系，主要包括以下方面：1）不論是財務(wù)會計還是管理會計，其作為會計的分支，均是為企業(yè)管理服務(wù)。事業(yè)單位財務(wù)會計主要是進(jìn)行基礎(chǔ)財務(wù)信息處理，為管理會計提供信息基礎(chǔ)，基于財務(wù)角度，進(jìn)而為單位運(yùn)營決策，提供發(fā)展方向。財務(wù)會計與管理會計活動的發(fā)生，均是為了促進(jìn)事業(yè)單位的更好發(fā)展，使其能夠在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，這需要事業(yè)單位能夠合理運(yùn)用會計，使得管理會計與財務(wù)管理能夠相互配合協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而充分的發(fā)揮會計的作用。2）均是實(shí)現(xiàn)會計管理的基礎(chǔ)。會計管理是以財務(wù)信息與企業(yè)管理為基礎(chǔ)，管理會計是基于財務(wù)會計所生成的財務(wù)報表基礎(chǔ)上，相互補(bǔ)充合理利用基礎(chǔ)信息資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會計管理。3）信息資源提供均等。管理會計與財務(wù)會計的信息資源均等，事業(yè)單位財務(wù)改革前，以財務(wù)會計為工作重心，輕管理會計，獲取信息的手段不同，但實(shí)質(zhì)均是加工與計算信息，再對信息進(jìn)行匯總，最終運(yùn)用信息。新形勢下事業(yè)單位的管理會計與財務(wù)會計逐漸分化，以確保事業(yè)單位能夠更好的適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)，這也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位會計管理發(fā)展的必然趨勢，合理的分工管理會計與財務(wù)會計，能夠促使二者相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，充分發(fā)揮自身的作用[1]。

（二）事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別

事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計同屬于會計系統(tǒng)，但是管理會計與財務(wù)會計存在著諸多不同，具體表現(xiàn)在以下方面：1）工作重心不同。財務(wù)會計主要負(fù)責(zé)信息記錄，以及賬簿與報表編制等，為外界服務(wù)，為管理者提供決策信息。管理會計則重在人員管理，即內(nèi)部管理，改進(jìn)財務(wù)會計報表，側(cè)重于預(yù)測管理。2）工作層次不同。財務(wù)會計負(fù)責(zé)的層次較為完整，各層次的信息報送較為完整，工作主體較多。管理會計是多層次的，企業(yè)主體多元化。3）反映時間差異。財務(wù)會計生成的報表是基于過去的數(shù)據(jù)信息，對其進(jìn)行加工與處理，為管理者提供數(shù)據(jù)信息。管理會計重視對未來的預(yù)測與把控，利用現(xiàn)下的財務(wù)會計報告，合理預(yù)測以及調(diào)整信息，具有較強(qiáng)的經(jīng)營性。4）工作準(zhǔn)則差異。財務(wù)會計遵守企業(yè)會計準(zhǔn)則以及行業(yè)制度。管理會計工作較為靈活，具有較強(qiáng)的決策能力。5）信息要求差異以及工作方式差異。財務(wù)會計信息具有特定的格式要求，信息的選擇較為嚴(yán)格，要求信息的完整性與準(zhǔn)確性，以滿足管理者的使用需求，工作流程模式化，計算方法差異性較小。管理會計信息沒有格式要求，可以不是財務(wù)信息報表，直接提供給內(nèi)部管理者，工作方式較為靈活。

三、新形勢事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計的融合

（一）樹立新形勢的會計觀

新形勢下事業(yè)單位管理會計與財務(wù)會計融合是必然趨勢，這需要事業(yè)單位管理人員樹立正確的會計觀念，加深對單位財務(wù)人員的科學(xué)認(rèn)識。新形勢下財務(wù)人員的會計職能已然發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，不僅僅是負(fù)責(zé)會計信息處理，而是轉(zhuǎn)向管理職能方面，管理者要將會計管理作為單位管理的重要內(nèi)容，將財務(wù)人員作為管理參與者對待，進(jìn)而充分的發(fā)揮會計的作用。新形勢下會計信息化是主流，財務(wù)人員的工作內(nèi)容發(fā)生改變，因此對于財務(wù)人員的要求也有所變化，不僅需要財務(wù)人員掌握基本的業(yè)務(wù)能力，還需要其具備管理能力，對此事業(yè)單位要重視財務(wù)人員隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，積極引進(jìn)外部人員，加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，提高財務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)[2]。

（二）加快管理會計與財務(wù)會計的融合

新形勢下事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計相融合，需要管理人員深入的認(rèn)識以及理解會計職能，明確管理會計與財務(wù)會計之間的聯(lián)系與區(qū)別，基于其各自的職能特征，逐步的推行財務(wù)會計與管理會計的融合，確保會計職能得以發(fā)揮，確保財務(wù)會計規(guī)范性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。事業(yè)單位融合管理會計與財務(wù)會計，則需要加強(qiáng)會計管理體系建立，完善管理會計體系，提升管理會計在事業(yè)單位會計管理體系的地位，促使管理會計與財務(wù)會計的完善。管理會計與財務(wù)會計融合涉及的內(nèi)容與環(huán)節(jié)較多，事業(yè)單位在融合的過程中，則需要加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的重視程度，確保各環(huán)節(jié)的融合工作能夠高質(zhì)量的完成，做好各個環(huán)節(jié)的銜接。

（三）健全會計管理體系

事業(yè)單位財務(wù)會計的規(guī)范性較強(qiáng)，而且財務(wù)會計自身發(fā)展的時間較長，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度較為完善。事業(yè)單位會計體系中管理會計體系不夠完善，在制度建立方面相對欠缺，需要進(jìn)一步完善，因此新發(fā)展形勢下事業(yè)單位要重視管理會計制度建立，完善本單位管理會計制度，將管理會計制度與財務(wù)會計相結(jié)合，構(gòu)建新的會計制度體系，同時要明確會計人員的職能以及權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)人員的行為，為管理管理與財務(wù)會計的融合，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）積極運(yùn)用信息化技術(shù)

部分事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化會計建設(shè)，構(gòu)建了信息化管理平臺，運(yùn)用信息化技術(shù)，使得財務(wù)管理工作效率得以極大的提升，加強(qiáng)了財務(wù)會計與管理會計財務(wù)信息與數(shù)據(jù)資源的共享，提高了信息資源的利用率。部分事業(yè)單位已經(jīng)建設(shè)了財務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息全面共享，值得其他事業(yè)單位借鑒。事業(yè)單位可以建立數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建單位管理系統(tǒng)，細(xì)化管理模塊，將單位各部門集成起來，將會計信息系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)相互集成，進(jìn)而將會計信息管理的各項(xiàng)工作融合起來，便于財務(wù)信息使用者，能夠及時獲取財務(wù)信息，管理者能夠獲得準(zhǔn)確的經(jīng)營信息，以實(shí)現(xiàn)財務(wù)動態(tài)共享[3]。

四、結(jié)束語

新形勢下事業(yè)單位財務(wù)會計與管理會計之間的關(guān)系更加緊密，二者的融合是必然趨勢，需要事業(yè)單位基于自身的實(shí)際情況，采取有效的措施與方法，運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化會計的建設(shè)，推動管理會計與財務(wù)會計的融合與發(fā)展，以更好的適應(yīng)新形勢的變化。

參考文獻(xiàn)：

[1]應(yīng)唯，張娟，楊海峰.政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)中的相關(guān)問題及研究視角[J].會計研究，2016（06）：3-7+94.

[2]陸麗麗.淺談新會計制度下如何做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].財會學(xué)習(xí)，2016（07）：48-49.

[3]侯志剛.淺談新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（12）：244.