于立立

摘要：國(guó)有企業(yè)的存在對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)保全與增值以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，其發(fā)展好壞也自然會(huì)受到較多關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的是一種行政化色彩濃重的管理體制，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在開展中也容易產(chǎn)生多種問(wèn)題。本文將對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理系列問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的系列問(wèn)題并提出針對(duì)性解決建議，旨在通過(guò)本文研究能夠促使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升，助力于國(guó)有企業(yè)改革。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中國(guó)有企業(yè)占據(jù)重要地位，國(guó)有企業(yè)自身具備的這一特殊性及諸多特點(diǎn)導(dǎo)致其需要有較好的財(cái)務(wù)管理狀況以對(duì)企業(yè)整體發(fā)展予以支持和保障。通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平整體偏低是一個(gè)不爭(zhēng)問(wèn)題，在新一輪改革不斷深化背景下，如何解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的既定問(wèn)題，提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能力也是值得思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置，資本的融通和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量，以及利潤(rùn)分配的管理。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與一般性的企業(yè)管理具有較大的相似性，但國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的不同也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與一般性企業(yè)存在細(xì)微差異。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理綜合壓力較大，在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程與成效受外部關(guān)注較大背景下，財(cái)務(wù)管理作為國(guó)有企業(yè)綜合管理體系中的重要組成也需要進(jìn)行行之有效的轉(zhuǎn)變與改革，解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的某些問(wèn)題更是刻不容緩。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的常見問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在著財(cái)務(wù)管理制度不健全這一具體問(wèn)題，而財(cái)務(wù)管理制度作為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和規(guī)范，其本身存在的不健全現(xiàn)象也勢(shì)必會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展產(chǎn)生不利影響。大部分國(guó)有企業(yè)中所應(yīng)用的財(cái)務(wù)管理制度并未進(jìn)行及時(shí)的更新，以往科學(xué)性較低的財(cái)務(wù)管理制度在國(guó)有企業(yè)中不僅無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展予以有效地指導(dǎo)和規(guī)范，其在企業(yè)中更是存在著效用發(fā)揮不明顯，地位尷尬的狀況。此外，財(cái)務(wù)管理制度不健全背景下，國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上所進(jìn)行的各項(xiàng)改革事宜實(shí)際收效甚微，缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的支持也導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問(wèn)題叢生。

（二）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制效用低下

大多國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理部門是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的發(fā)起者，在現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)影響下，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)具有較大的獨(dú)立性，但財(cái)務(wù)管理活動(dòng)卻時(shí)常出現(xiàn)無(wú)法得到有效監(jiān)督這一狀況，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制在效用發(fā)揮上嚴(yán)重低下更是不爭(zhēng)事實(shí)。通過(guò)對(duì)部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)丑聞以及貪腐案例進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制效用低下背景下極易引發(fā)系列違法犯罪活動(dòng)，而財(cái)務(wù)管理無(wú)法得到有效的監(jiān)督更是使得系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題無(wú)法得到有效發(fā)現(xiàn)與更正。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合水平偏低

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員綜合水平偏低且越發(fā)無(wú)法滿足國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際開展的需要也是其財(cái)務(wù)管理中存在的共性問(wèn)題之一，財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)行為的發(fā)起者，其自身專業(yè)能力與職業(yè)道德水平勢(shì)必會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況好壞產(chǎn)生影響。國(guó)有企業(yè)中在財(cái)務(wù)管理人員選用機(jī)制上存在特點(diǎn)導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)人員喪失了繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的積極性，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論與方法無(wú)法應(yīng)用到國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中這一情形下，財(cái)務(wù)管理水平提升也具有極大難度。

（四）財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與信用意識(shí)較差

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與信用意識(shí)較差這一問(wèn)題是近幾年極為顯著地一種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題類型，部分正在謀劃上市的國(guó)有企業(yè)中，其在財(cái)務(wù)管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與信用意識(shí)更是導(dǎo)致其上市進(jìn)程極為緩慢。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不僅涉及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的多方面，更會(huì)頻繁的與其它經(jīng)濟(jì)主體間產(chǎn)生聯(lián)系。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與信用意識(shí)較差極容易導(dǎo)致其在系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，諸如應(yīng)收賬款信用管理不當(dāng)更會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的建議

（一）依托“深化改革”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度改革

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托“深化改革”這一歷史契機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度改革從而對(duì)當(dāng)前并不科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行重新完善與建設(shè)。財(cái)務(wù)管理制度改革等事宜不僅要得到國(guó)有企業(yè)內(nèi)部重視更應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)際去著力解決。建議國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成財(cái)務(wù)管理機(jī)制定期完善的良好機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部定期對(duì)財(cái)務(wù)管理制度中不合時(shí)宜的部分進(jìn)行修正，保證財(cái)務(wù)管理機(jī)制指導(dǎo)和規(guī)范作用的發(fā)揮。此外，國(guó)有企業(yè)也要依托現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行諸如財(cái)務(wù)管理監(jiān)察制度，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控制度等配套制度建設(shè)，依托科學(xué)的制度化建設(shè)對(duì)整體上的財(cái)務(wù)管理水平提升也是最為基本的前提與保障。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制進(jìn)行財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)務(wù)管理所能夠形成的影響并在內(nèi)部控制的影響下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督事宜。國(guó)有企業(yè)可以考慮成立專門的財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督小組，通過(guò)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制這一辦法對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的內(nèi)部審核及監(jiān)督活動(dòng)。將諸如KPI等績(jī)效管理審核方式引入到國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理審核之中能夠較大提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重視程度，而根據(jù)國(guó)有企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的具體問(wèn)題和短板，從而為財(cái)務(wù)管理系列問(wèn)題的解決以及財(cái)務(wù)管理水平的持續(xù)提升做出積極貢獻(xiàn)。

（三）依托培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)高低對(duì)財(cái)務(wù)管理具有直接影響，而依托培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)自然成為了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決以及財(cái)務(wù)管理水平提升的具體做法。建議國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行財(cái)務(wù)管理人員終生培訓(xùn)制，定期對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中將科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論，財(cái)務(wù)管理方法知識(shí)傳授給財(cái)務(wù)管理人員，使得科學(xué)而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論及方法能夠作用于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展。在電子商務(wù)辦公越發(fā)流行的今天，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重會(huì)計(jì)電算化水平的提升，采購(gòu)較為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行信息化管理是一種有效途徑，而在信息化財(cái)務(wù)管理越發(fā)流行的今天，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員也需要主動(dòng)提升自身與財(cái)務(wù)管理相關(guān)技能的提升，確保自身綜合素質(zhì)能夠與財(cái)務(wù)管理改革及發(fā)展保持步調(diào)上的一致。

（四）確立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甄別與防范

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在開展中必然會(huì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，部分成功進(jìn)行股份制改革的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)可能更會(huì)大大增加。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身不可被完全消除，因此在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部確立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制也顯得十分必要。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展實(shí)際以及企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際盡早確立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行甄別與防范，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施相互結(jié)合的方式對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展的安全性與穩(wěn)定性予以保障也需要上升到應(yīng)有高度。此外，在日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展時(shí)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員也要具備較高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與信用觀念，從而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期存在不僅不利于國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展，更加容易導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效用的發(fā)揮受到影響。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升不僅要受到充分重視，系列問(wèn)題更應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)解決與更正。值得注意的是，部分較為大型的國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理實(shí)際問(wèn)題較多，財(cái)務(wù)管理綜合能力與水平的提升難度較大，而這一狀況下也要求國(guó)有企業(yè)將財(cái)務(wù)管理水平提升作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一種常態(tài)化目標(biāo)予以確立下來(lái)。

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