智能制造：兩化融合主戰(zhàn)場(chǎng)

繼續(xù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，是十八大作出的一個(gè)重要戰(zhàn)略部署。

我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，需要繼續(xù)完成工業(yè)化的任務(wù)。而從世界總體發(fā)展進(jìn)程看，信息化時(shí)代的來臨要求我們必須打破原有的工業(yè)化模式，把信息化的先進(jìn)成果和理念融合到工業(yè)化中，充分發(fā)揮其“提質(zhì)增效”這一倍增器的作用。

新形勢(shì)，新動(dòng)力

“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，“兩化融合是‘四化’同步發(fā)展的引擎”，這是對(duì)兩化融合重要性的定論。但是當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度前所未有，信息技術(shù)的更新迭代更是日新月異，因此跟幾年前相比，兩化融合的環(huán)境和內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化：發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，發(fā)展條件和動(dòng)力發(fā)生深刻變革。

首先，全球產(chǎn)業(yè)格局面臨重大調(diào)整，圍繞搶占制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，兩化融合發(fā)展迎來新空間。為應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國(guó)工業(yè)4.0為代表，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，對(duì)高端制造業(yè)進(jìn)行再調(diào)整再布局，以打造國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

再放眼國(guó)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求迫切，對(duì)兩化融合發(fā)展提出新需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升、投資出口放緩等挑戰(zhàn)，“十三五”時(shí)期亟須推動(dòng)兩化深度融合，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，改善產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

信息技術(shù)高速發(fā)展，成為構(gòu)建新型制造體系的重要力量，給兩化融合發(fā)展帶來新支撐。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在向制造業(yè)加速滲透融合。

于此同時(shí)，信息技術(shù)高速發(fā)展，成為構(gòu)建新型制造體系的重要力量，給兩化融合發(fā)展帶來新支撐。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在向制造業(yè)加速滲透融合，工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備逐步成為制造業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)，個(gè)性化定制、服務(wù)型制造成為生產(chǎn)方式變革新趨勢(shì)，融合創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新等正在成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。

此外還有一個(gè)不容忽視的衍生話題，那就是工業(yè)領(lǐng)域信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)兩化融合發(fā)展提出新要求。隨著兩化融合發(fā)展進(jìn)程不斷深入，工業(yè)信息系統(tǒng)逐步從單機(jī)走向互聯(lián)、從封閉走向開放，為網(wǎng)絡(luò)安全威脅向其加速滲透提供了條件，工業(yè)領(lǐng)域面臨的信息安全形勢(shì)日益緊迫，急需加速完善工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障體系。

可見，我國(guó)兩化融合工作正進(jìn)入向縱深發(fā)展的新階段。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，通過大力推進(jìn)兩化融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，顯得尤為重要和緊迫。

推進(jìn)兩化融合是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程。需要統(tǒng)籌謀劃、提早布局，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確融合路徑，把握發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，如果沒有制造業(yè)的發(fā)展，即使其他行業(yè)有巨大的發(fā)展，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)制造大國(guó)來講也是一件危險(xiǎn)的事情。

從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，智能制造作為兩化深度融合的集中體現(xiàn)，業(yè)已成為我國(guó)兩化融合工作的最主要抓手和突破口。正如工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)所指出的：“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國(guó)都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇，這也是所說的制高點(diǎn)問題。還有一個(gè)切入點(diǎn)的問題，或者說主攻方向，那就是智能制造。在之前兩化融合的基礎(chǔ)上把智能制造抓在手里，是解決我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑?！?/p>

將智能制造作為推進(jìn)兩化深度融合的突破口，可以有效帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和服務(wù)化發(fā)展，并促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間布局和制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面的優(yōu)化升級(jí)，能夠逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展并有競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

所以，作為兩化深度融合的集中體現(xiàn)，智能制造將成為未來一段時(shí)間我國(guó)兩化融合工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和核心目標(biāo)，是建立國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。而這從《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016－2020）》這一頂層設(shè)計(jì)中也可見一斑。

頂層出臺(tái)，行動(dòng)落地

《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016－2020）》于2016年10月12日正式印發(fā)，是未來幾年我國(guó)兩化融合工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的“雙創(chuàng)”體系更加健全，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85，比2015年提高約12，進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)30%，比2015年提高約15個(gè)百分點(diǎn)。

基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系不斷完善——“雙創(chuàng)”成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)體系支撐能力顯著提升，創(chuàng)新資源和服務(wù)在線化、平臺(tái)化和共享水平顯著提升；

新型生產(chǎn)模式在重點(diǎn)行業(yè)廣泛普及——生產(chǎn)方式精細(xì)化、柔性化、智能化水平顯著提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造成為引領(lǐng)制造業(yè)高端化的重要模式，制造企業(yè)組織管理模式進(jìn)一步趨向扁平開放；

基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)態(tài)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)——產(chǎn)品全生命周期管理、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，工業(yè)電子商務(wù)交易額突破10萬億元；

智能裝備和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力快速提升——智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備、智能產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，新型智能硬件產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模突破萬億元，智能制造系統(tǒng)解決方案能力顯著提升；支

支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立——自動(dòng)控制與感知技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，工業(yè)軟硬件供給能力穩(wěn)步提高，工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)逐步成為智能制造關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋、更安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2016年12月26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開，會(huì)議部署了2017年重點(diǎn)工作，智能制造是所有工作的核心和主線。

會(huì)議指出，要把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。

會(huì)議具體要求抓好六方面的工作，其中前兩項(xiàng)工作都直接與兩化融合有關(guān)。

其一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)組織實(shí)施30項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目。實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。大力拓展重大技術(shù)裝備及工業(yè)“四基”應(yīng)用。

其二是深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施智能制造工程，持續(xù)推進(jìn)智能制造專項(xiàng)。著力打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)一批“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。夯實(shí)融合基礎(chǔ)和安全支撐，實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程。出臺(tái)推進(jìn)兩化融合管理體系工作的指導(dǎo)意見，繪制全國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖。開展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)。

而從工信部各司局2017年的重點(diǎn)工作來看，智能制造也是焦點(diǎn)所在。

規(guī)劃司：圍繞“七個(gè)一”體系化深入推動(dòng)“中國(guó)制造2025”。做好國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和31項(xiàng)部規(guī)劃宣貫、實(shí)施、評(píng)估等工作。修訂《中國(guó)制造2025分省市指南》，引導(dǎo)地方差異化發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)五大工程實(shí)施，通過標(biāo)志性項(xiàng)目促進(jìn)關(guān)鍵突破。

財(cái)務(wù)司：圍繞“中國(guó)制造2025”確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程，積極爭(zhēng)取資金。優(yōu)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理模式，為“中國(guó)制造2025”提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金保障。

裝備工業(yè)司：全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，組織實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng)，全面推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，遴選90個(gè)左右智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，編制推進(jìn)船舶智能制造指導(dǎo)意見、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

電子信息司：落實(shí)“中國(guó)制造2025”，以智能制造為主攻方向，大力發(fā)展工業(yè)智能傳感器、智能工控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等核心技術(shù)產(chǎn)品和智能裝備系統(tǒng)，積極推進(jìn)行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范。

信息化與軟件服務(wù)司：深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文件（國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》），圍繞工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)，組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行業(yè)應(yīng)用示范，支持建設(shè)一批面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的信息物理系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)、綜合驗(yàn)證試驗(yàn)床。加快推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展“新四基”建設(shè)，建設(shè)和完善工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐平臺(tái)，培育一批面向重點(diǎn)行業(yè)的系統(tǒng)解決方案。開展信息物理系統(tǒng)（CPS）參考模型等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，逐步完善制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)框架。

后臺(tái)支撐，前端裂變

智能制造更多的是在管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過企業(yè)信息系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的融合來達(dá)到“提質(zhì)增效”的目的，從而打破長(zhǎng)期以來我國(guó)工業(yè)依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式，是企業(yè)的內(nèi)部行為，側(cè)重后端支撐。但是，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大目標(biāo)，僅僅依靠“后端”的智能制造肯定不夠的。

企業(yè)在“前端”面對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，還需要輔以新的理念和新的商業(yè)模式。這也是為什么我國(guó)在提倡推廣智能制造的同時(shí)大力推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)模式、業(yè)務(wù)模式等方面全面融合，也就是互聯(lián)網(wǎng)+制造（“互聯(lián)網(wǎng)+制造”跟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有著本質(zhì)的不同）。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，從而形成疊加效應(yīng)和聚合效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，助推“中國(guó)制造2025”。

根據(jù)國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文，以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)為抓手，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，完善信息安全保障，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài)，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)“中國(guó)制造”提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合一項(xiàng)核心工作是制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的建設(shè)。國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文要求相關(guān)政府部門積極組織實(shí)施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)工程，支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，匯聚眾智，加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺(tái)聚集的各類資源，加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間合作，為全社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)新已不再是一個(gè)企業(yè)的行為，將消費(fèi)和研發(fā)真正結(jié)合起來，針對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)的不同特點(diǎn)構(gòu)建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，是促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深化融合的必要條件。

工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒在介紹2017年工作思路時(shí)表示“將開啟大企業(yè)‘雙創(chuàng)’新局面”：統(tǒng)籌部署，加快實(shí)現(xiàn)“到2018年年底制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺(tái)普及率達(dá)到80%”的發(fā)展目標(biāo)。成立制造企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)和交流合作。研究制定政策文件，明確大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)、戰(zhàn)略路線圖和重點(diǎn)任務(wù)。支持建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和面向中小企業(yè)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開展“雙創(chuàng)”成效及水平評(píng)估、測(cè)試驗(yàn)證、產(chǎn)融合作等第三方服務(wù)。

新的形勢(shì)，新的需求，新的挑戰(zhàn)，兩化融合工作依然任重道遠(yuǎn)。其中，協(xié)同推動(dòng)智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，后端和前端同時(shí)發(fā)力，可以更快更有效更健康地重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。