文常德交警直屬一大隊 劉小滿

淺談如何提高當(dāng)前道路交通肇事逃逸案件偵破率

文常德交警直屬一大隊 劉小滿

交通肇事逃逸案件的發(fā)生一直是困擾全國各地交警部門的大問題，不僅使受害者及其家屬精神備受摧殘和打擊，身心受到巨大的傷害，而且經(jīng)濟得不到賠償，合法權(quán)益得不到保障，引發(fā)受害方上訪。一起起難以偵破的逃逸事故同時也困擾著事故處理民警，損害著交警形象。常德交警支隊直屬一大隊連續(xù)6年來，逃逸事故偵破率保持在90%以上，人員傷亡及重大財產(chǎn)損失的逃逸事故偵破率保持在100%?，F(xiàn)結(jié)合基層交警大隊交通肇事逃逸案件發(fā)生特點以及快速偵破工作就如何提高當(dāng)前道路交通肇事逃逸案件偵破率談?wù)効捶ā?/p>

一、交通肇事逃逸案多發(fā)的原因分析

（一）違法行為嚴(yán)重，法制意識淡薄。無證駕駛、酒后駕車、超載、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法的駕駛?cè)嗽诮煌ㄕ厥潞?，往往置交通法律法?guī)和受害者的生死于不顧，一不報警，二不保護現(xiàn)場，三不對傷員進行及時救護，駕車或棄車逃之夭夭，這種逃離于法律制裁和經(jīng)濟賠償之外的行為，后果嚴(yán)重、影響惡劣。

（二）存在僥幸心理，逃避法律追究。由于傍晚、夜間和清晨，路上的行人和車輛稀少，能見度低，加之這段時間在公路上很少有交警執(zhí)勤，交通肇事后，目擊者少，肇事者和肇事車輛都不易被人發(fā)現(xiàn)，肇事者交通肇事逃逸的頻率也就非常高。逃逸事故往往發(fā)生在行人、車輛稀少的路段，中午或夜間。車輛牌照模糊不清以及被其他附帶物遮掩情況下的交通事故，肇事司機往往懷著僥幸心理，認(rèn)為可能沒有人看見，即使有人發(fā)現(xiàn)了也向警察提供不出有價值的線索；還有的肇事司機認(rèn)為大多數(shù)群眾不愿多管閑事，即使看見了也沒人多事向公安機關(guān)報案。肇事司機通常先逃跑了再說，追上了自認(rèn)倒霉，追不上也許就能僥幸逃脫了法律的追究，還逃脫經(jīng)濟賠償。

（三）賠償金額增加，產(chǎn)生畏懼心理。隨著我國法律的不斷完善，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，《道路交通安全法》對人身傷亡的賠償金額也逐年遞增，如2016年城鎮(zhèn)居民死亡的賠償金額已達(dá)27萬余元，加上其他賠償，以一名60歲以內(nèi)的主要勞動力為例，交通事故死亡所有賠償接近60萬元，特別是對機動車與行人發(fā)生交通事故后的責(zé)任劃分較以前變化很大，責(zé)任更加明確。因此，肇事者害怕無力承擔(dān)高額的賠償費用而逃之夭夭。

（四）購買保險不知，無法承擔(dān)賠償。有些車主未給自己的車輛辦理保險業(yè)務(wù)，出了交通事故只能由自己掏錢賠償；有的雖然辦理了保險但保額不全，而事故損害較大，所辦保險只賠付一小部分，其余大部分由自己掏錢賠償；有的已經(jīng)辦理了第三者責(zé)任強制險，但第三者責(zé)任強制險的人身損害賠償最高額只有11萬元，與27萬余元的人身損害數(shù)額相比差距太大，所以車主對辦理第三者責(zé)任強制險不感興趣，出了事故采取逃跑的辦法逃避賠償責(zé)任。

（五）心存畏罪心理，不顧一切逃跑。發(fā)生致人死亡的重大交通事故，有的死者家屬非常悲痛、憤恨和激動，往往不計后果要為死者報仇，以泄私憤為快。曾有死者家屬將肇事司機打成重傷的案例，但大部分死者家屬還是懂法律、懂道理的，依靠交警部門依法處理，但仍有部分肇事司機畏懼被打，認(rèn)為逃跑是解決問題的“良策”。發(fā)生致人死亡的重大交通事故，肇事司機駕駛?cè)撕ε仑?fù)刑事責(zé)任，害怕坐牢，害怕因此親人牽掛，朋友、街坊瞧不起，從而不顧一切地逃離現(xiàn)場。

（六）防范意識不足，不愿積極配合。交通肇事案件發(fā)生后，有些目擊車輛肇事經(jīng)過的群眾認(rèn)為多一事不如少一事，不向公安交警部門及時報案、提供線索，有的因為害怕遭到打擊報復(fù)，甚至在接受交警調(diào)查時，仍不如實反映情況，給破案帶來了許多困難；有的還在肇事者給予其一定的錢財后做偽證、假證，為交通肇事逃逸人開脫，使交通肇事逃逸者不能早日落入法網(wǎng)、受到應(yīng)有的法律制裁，在某種程度上助長了交通肇事逃逸之風(fēng)。

（七）打擊力度不夠，違法成本偏輕。目前，公安交警事故處理部門普遍存在警力不足、資金不足和裝備落后的問題，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，交警夜間基本沒有能力上路繼續(xù)開展執(zhí)勤執(zhí)法，對道路交通的監(jiān)控出現(xiàn)“空擋”，快速反應(yīng)能力也跟不上。此外，對交通肇事逃逸犯罪人的懲罰太輕，交通肇事即使是造成群死群傷這種嚴(yán)重犯罪行為，法院大部分也就判處幾年有期徒刑，肇事者違法成本偏輕，對交通肇事逃逸沒有形成足夠的威懾力。

二、提高逃逸案件偵破率的幾點建議

（一）加強法制教育，增強群眾法制意識。一是交警部門要利用駕駛?cè)诉`法處理、車輛年度檢驗、每年春運期間的駕駛?cè)速Y質(zhì)審查等見面機會，向駕駛?cè)藦V泛宣傳各類交通法律法規(guī)，幫助駕駛?cè)苏莆栈镜慕煌ǚ沙ＷR，增強其遵法守法的意識。二是利用各類報刊、廣播、電視、微博、微信等媒體，廣泛深入地開展對駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和思想品德教育。三是利用比較典型的交通肇事逃逸案件進行換位教育，增強他們的職業(yè)道德和思想品德觀念，做到依法、守法、文明駕駛，不違法駕車，發(fā)生交通事故后肇事不逃逸。

（二）嚴(yán)格違法管控，減少交通安全隱患。一是組織專門的力量，針對逃逸案件多發(fā)在夜間時段的特點，在城市主干道，國、省道遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)的行人稀少路段和雨、霧、雪等惡劣天氣下，加強夜間的流動巡邏，不留交通管控的“空擋”。二是積極發(fā)揮“兩站兩員”作用，及時掌握交通信息，協(xié)助做好交通事故預(yù)防和宣教工作。三是積極創(chuàng)新交通事故快速處理機制，提高快速反應(yīng)能力，保證對交通肇事的及時查處和有力打擊。

（三）加強技能培訓(xùn)，提高案件偵破能力。一是要從交通肇事逃逸案發(fā)生后的接警、出警、事故現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查、過濾排查、現(xiàn)場痕跡鑒定、現(xiàn)場拍照、證物的鎖定、現(xiàn)場遺留物的提取、證人證詞的筆錄等每一項偵破工作環(huán)節(jié)，對事故處理民警進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和破案能力。二是對于及時偵破的和未能及時偵破的交通肇事逃逸案件，要成立逃逸案件偵破小組，及時分析原因，組織攻堅克難，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷提高和豐富偵破交通逃逸案件的能力。

（四）建立獎勵制度，鼓勵提供破案線索。一是對辦案有功的單位和人員及提供有價值信息的群眾，要做好獎勵兌現(xiàn)工作，提高交通民警和廣大人民群眾打擊逃逸案件的積極性，得到更多的群眾支持和協(xié)助，減小逃逸案件的偵破難度，提高破案效率。二是幫助群眾消除怕打擊報復(fù)的思想顧慮，調(diào)動廣大群眾參與交通安全管理的積極性，做到預(yù)防為主，報案積極主動，反映情況準(zhǔn)確，使交通事故肇事逃逸者無機可乘。

（五）堅持科技強警，提供技術(shù)支撐力度。一是交警部門要不斷加大硬件設(shè)施建設(shè)，加大科技強警力度，不斷適應(yīng)新形勢下道路交通管理工作的新要求。在城區(qū)道路，國、省道、交通事故的多發(fā)地段要安裝電子攝像卡口，在主要街道、路口要安裝紅綠燈和電子監(jiān)控器，在轄區(qū)內(nèi)建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保交通事故發(fā)生后交警部門能夠及時掌握肇事車輛的有關(guān)信息。二是加強與周邊交警及當(dāng)?shù)匦虃刹块T的合作與聯(lián)系，一旦發(fā)生交通肇事逃逸案件，能夠及時得到相關(guān)部門權(quán)威的技術(shù)鑒定和業(yè)務(wù)支持，為后期的調(diào)解處理和對肇事犯罪嫌疑人的打擊、處罰提供充分的依據(jù)。

（六）發(fā)揮新聞作用，弘揚社會的正能量。一是對積極搶救傷者、保護事故現(xiàn)場、舉報肇事駕駛?cè)恕f(xié)助查找肇事者的群眾，在給予獎勵的同時，還要通過新聞媒體對他們的行為給予表彰。二是對已查獲的肇事逃逸者，一定要依法從重、從快、從嚴(yán)予以處罰，并在新聞媒體上曝光，將肇事逃逸犯罪人的罪惡行為公布于眾，讓他們得到世人的唾罵和譴責(zé)，以告誡其他駕駛?cè)瞬灰陨碓嚪ā?/p>

中國機動車輛安全鑒定檢測中心北斗警通事業(yè)部

中國機動車輛安全鑒定檢測中心（以下簡稱“車檢中心”）成立于1988年6月，系公安部全資警務(wù)保障企業(yè)，作為高新技術(shù)企業(yè)，通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并取得了安防、計算機、防偽印刷、IC卡等多個領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)。

近年來車檢中心積極開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在公安機關(guān)的應(yīng)用推廣工作，成立了北斗警通事業(yè)部，并作為技術(shù)總體單位承擔(dān)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安應(yīng)用示范項目。

事業(yè)部目前研發(fā)了北斗車輛管理系統(tǒng)、北斗便攜式指揮系統(tǒng)及北斗授時服務(wù)系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，具備為公安機關(guān)及其他行業(yè)提供從終端設(shè)備到軟件平臺、從系統(tǒng)集成到定制開發(fā)的全方位服務(wù)能力。

北斗車輛管理系統(tǒng)

北斗車輛管理系統(tǒng)基于PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）、北斗衛(wèi)星定位、身份識別、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫等多項信息技術(shù)研發(fā)，結(jié)合北斗RNSS車載定位終端，實現(xiàn)車輛信息管理、駕駛員信息管理、車輛實時監(jiān)控、車輛歷史軌跡查詢、信息統(tǒng)計分析以及用車管理審核審批功能。 該系統(tǒng)廣泛適用于警務(wù)車輛調(diào)度、公務(wù)車管理、重點道路交通管控等應(yīng)用領(lǐng)域。

北斗便攜式指揮系統(tǒng)

北斗便攜式指揮系統(tǒng)是基于北斗應(yīng)急短報文服務(wù)系統(tǒng)及北斗便攜式指揮機開發(fā)的軟硬件一體的北斗RDSS指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)品。實現(xiàn)北斗短報文信息的接入及轉(zhuǎn)發(fā)、北斗RDSS終端管理、指令播發(fā)、動態(tài)編組、信息儲存管理以及北斗短報文與公網(wǎng)短信互轉(zhuǎn)發(fā)等功能。該系統(tǒng)便于攜帶，可深入無公網(wǎng)地區(qū)進行執(zhí)勤、執(zhí)法、巡邏等任務(wù)，為重大安?；顒咏⑴R時通信鏈路，為反恐與應(yīng)急救援一線的實時調(diào)度指揮提供有力保障。

北斗授時服務(wù)系統(tǒng)

北斗授時服務(wù)系統(tǒng)是以北斗衛(wèi)星授時為主、兼容GPS授時和自身守時方式的多級聯(lián)網(wǎng)授時與監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的時間同步、各級時間服務(wù)器狀態(tài)監(jiān)控、參數(shù)管理、告警分析、被授時終端監(jiān)控等。該系統(tǒng)可根據(jù)客戶實際情況靈活調(diào)整部署，實現(xiàn)公安信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)、350M數(shù)字集群網(wǎng)以及其他多種網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備時頻統(tǒng)一及狀態(tài)監(jiān)控。

安全防范綜合管理系統(tǒng)

安全防范綜合管理系統(tǒng)是集成了包括安防監(jiān)控、入侵報警、門禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停車場、周界防范、專業(yè)音視頻等服務(wù)的綜合安防系統(tǒng)產(chǎn)品。在政府機關(guān)、企業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等應(yīng)用領(lǐng)域提供一體化的綜合安防系統(tǒng)解決方案。

地 址：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮昌東街甲1號（100176）

聯(lián)系電話： 67805633 67866688-6620

網(wǎng) 址：www.chinacvic.com