[摘 要]習(xí)近平總書記“七一”重要講話，回顧了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程和作出的偉大貢獻(xiàn)，深刻闡明了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，以不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)為主題，明確提出了今后做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，是全黨在新的歷史條件下奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。本文從學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹“七一”講話，略論編修史志鑒的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，應(yīng)堅(jiān)持地方志文化的歷史作用，堅(jiān)持“重視修史修志”的歷史重任，堅(jiān)持全面貫徹《地方志工作條例》，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義史志鑒文化偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]“七一”講話；歷史作用；歷史重任；《地方志工作條例》

如上泰山，似觀滄海。今年7月1日，習(xí)近平總書記在“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95五周年大會(huì)”發(fā)表重要講話，回顧了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程和作出的偉大貢獻(xiàn)，深刻闡明了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，以不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)為主題，明確提出了今后做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，是全黨在新的歷史條件下奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們從事地方志工作的機(jī)構(gòu)與方志人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹“七一”講話，必將積極促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義地方志文化偉大事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)地方志文化的歷史作用

習(xí)近平總書記在講話中論述：“在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族?！敝腥A民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)地方志文化，千百年來各朝各代連綿不斷、編修不已，成果豐碩、浩如煙海，作用顯著、存史資政。的確，編修地方志，在我國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)。中國(guó)志書在世界上獨(dú)樹一幟，是我國(guó)歷史文化的優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)于人類文化的貢獻(xiàn)，具有獨(dú)特的歷史文化價(jià)值和經(jīng)世致用的社會(huì)功能。我國(guó)現(xiàn)存方志近850余種、10萬(wàn)卷以上，約占現(xiàn)存古籍的1-10，是一項(xiàng)寶貴的文化財(cái)富。

據(jù)《中國(guó)大百科全書》注釋，方志：以地區(qū)為主，綜合記錄該地區(qū)自然和社會(huì)方面有關(guān)歷史與現(xiàn)狀的著作。有關(guān)專載江河湖海、祠廟寺觀、名勝古跡、水利交通等的著作，亦可歸入期內(nèi)。

方志種類大體是：綜合全國(guó)情況的有關(guān)總志和一統(tǒng)志；地區(qū)性方志，如省志、州志、縣志、鄉(xiāng)志、村志等；專志，指山水禪林、寺廟、書院、游覽勝跡、人物、風(fēng)土等方面的志書。

地方志作為社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展而產(chǎn)生。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)歷史上奴隸社會(huì)瓦解、封建社會(huì)逐，漸形成的時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，而戰(zhàn)亂頻繁、國(guó)家分裂的現(xiàn)狀使政治上統(tǒng)一成為社會(huì)發(fā)展的客觀需要，統(tǒng)治者需要了解全國(guó)各地的歷史與現(xiàn)狀、地形等國(guó)情，從而使地理書、歷史書、地圖等得到新的發(fā)展，由此出現(xiàn)了地方志的雛形。

秦漢隋唐時(shí)期是方志的形成時(shí)期，這一時(shí)期出現(xiàn)了地記、圖經(jīng)、圖志、地理志等多種早期方志形式。在秦漢隋唐南北朝時(shí)期，地記是方志的主要形式。隋唐時(shí)期，地記漸衰，圖經(jīng)成為主要的撰修形式。從方志的撰修主體看，漢魏時(shí)期，私人修志獲得較大發(fā)展；隋唐時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的昌盛，使政府加強(qiáng)了對(duì)方志的撰修，這一時(shí)期，國(guó)家修志成為撰修的主流。

北宋的建立結(jié)束了五代十國(guó)長(zhǎng)期分裂的局面。為了鞏固和加強(qiáng)封建統(tǒng)治，宋太祖十分重視對(duì)文化典籍的征集和方志的編纂，規(guī)定：“凡土地所產(chǎn)，風(fēng)俗所尚，具古今興廢之圖，州縣之籍，遇閏歲造圖以進(jìn)?！彼位兆谀觊g還設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)“九域圖志局”。這一時(shí)期，由于朝廷的重視，經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和進(jìn)步，方志得到了巨大的發(fā)展。首先，表現(xiàn)在宋代方志數(shù)量眾多。北宋時(shí)期方志總數(shù)有140多種，到南宋時(shí)期志書總數(shù)達(dá)260多種。其次，宋代方志內(nèi)容和體例日趨完善，已初步形成了平目體、綱目體和紀(jì)傳體三種體例形式。其三，記載內(nèi)容從以前主要記述山川地形、疆域沿革等地理內(nèi)容轉(zhuǎn)向地理、人文歷史兼記。隨后，從宋代到元代，方志的社會(huì)功能已顯現(xiàn)并研究涉及“資政”，“教化”，“存史”，體現(xiàn)方志文化的升華和里程碑意義。

方志經(jīng)過元代的緩慢發(fā)展時(shí)期，進(jìn)入明代，由于明統(tǒng)治者明太祖朱元璋等的重視，方志編纂遍及各縣，且種類十分豐富，方志理論研究也取得一定成績(jī)，提出了不少有價(jià)值的見解，方志發(fā)展又進(jìn)入興盛期。特別是各代皇帝都重視全國(guó)性總志的編纂，在天順五年（1461年）修成《大明一統(tǒng)志》。

清代是方志發(fā)展的鼎盛時(shí)期，由于朝廷及學(xué)者的積極倡導(dǎo)，這一時(shí)期，方志種類多，數(shù)量大，方志體例更加嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)古方志的輯佚也取得了很大的成績(jī)。此外，由于中學(xué)者參與編纂方志，為方志編纂發(fā)表各自的意見并展開爭(zhēng)鳴，促進(jìn)了方志理論的發(fā)展，形成了系統(tǒng)的方志學(xué)理論。章學(xué)誠(chéng)對(duì)方志理論有很多創(chuàng)見，他認(rèn)為“方志乃一方之全史”，在總結(jié)前任和自己繡制的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地、科學(xué)地論述了方志理論，對(duì)方志學(xué)學(xué)科的建立貢獻(xiàn)很巨大。

1911年辛亥革命后建立中華民國(guó)，民國(guó)時(shí)期歲歷經(jīng)戰(zhàn)亂，社會(huì)動(dòng)蕩，但方志編纂成果很多，形成了我國(guó)志書纂修的第五次高潮?，F(xiàn)存民國(guó)方志共有1187種。

回顧延續(xù)兩千多年的方志發(fā)展史，地方志編修之所以能持續(xù)不斷、延綿不絕，主要因素是歷代皇帝青睞，是國(guó)家行政推動(dòng)，是官修傳統(tǒng)。自隋唐基本確立史志官修制度后，歷代不斷頒發(fā)政令對(duì)修志進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，通過行政命令推動(dòng)修志工作。有資料顯示，新中國(guó)成立前歷代共發(fā)布修志命令46份，包括清以前36份、民國(guó)時(shí)期11份。這些政令確立了編修地方志是“官職”“官責(zé)”“官書”，并不間斷地從編纂方法、內(nèi)容、體例、行文等要求方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為國(guó)家、人民留下8500余種舊志典籍。

二、堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持“重視修史修志”的歷史重任

習(xí)近平總書記在講話中論述：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化，讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有500年歷史的社會(huì)主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家成功開辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路，讓科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有60多年歷史的新中國(guó)建設(shè)取得舉世矚目的成就，中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底擺脫被開除球籍的危險(xiǎn)，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。”

的確，地方志被稱為“一方之全史、一地之百科全書”，浩如煙海的史書、志書、鑒書全面系統(tǒng)地記了述中國(guó)共產(chǎn)黨的豐功偉績(jī)，記述了中華民族的偉大變化。

1949年新中國(guó)成立后，在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)下，各地修志工作陸續(xù)展開，并取得了較好成績(jī)。1966年“文化大革命”開始后，修志工作受到了嚴(yán)重的干擾和破壞。中共十一屆三中全會(huì)后，地方志編纂重新被提上議事日程。1980年，在黨中央和國(guó)務(wù)院指示下，各地編史修志工作又迎來了發(fā)展的春天。在有識(shí)之士熱情推動(dòng)，主管部門積極支持，各地相續(xù)恢復(fù)或建立了修志機(jī)構(gòu)，新方志編修事業(yè)迅速發(fā)展。到20世紀(jì)末，第一輪新方志編修工作基本完成，進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪方志纂修工作啟動(dòng)，中國(guó)特色地方志文化事業(yè)更加繁榮發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民爭(zhēng)取國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、建設(shè)發(fā)展、改革開放取得成功的各個(gè)歷史時(shí)期中，都非常重視利用和發(fā)揮地方志取之不盡、豐富多彩資源之重要作用，都將地方志作為調(diào)查研究摸清情況、科學(xué)決策、治國(guó)理政的一個(gè)銳利武器與法寶。這已經(jīng)成為一個(gè)歷史傳統(tǒng)被很好地繼承下來。

（一）黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重視地方志的重要作用

早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，每解放一個(gè)縣城，毛澤東主席總是要找當(dāng)?shù)氐目h志看。1949年，中國(guó)人民解放軍解放浙江前夕，中共中央軍委副主席周恩來專門指示前線總部，要保護(hù)好以收藏明代方志和善本書而著稱的寧波“天一閣”，使這個(gè)藏書樓完好無損地回到人民手中。

1958年3月成都會(huì)議期間，毛澤東同志不僅自己調(diào)閱了大量的四川方志，還輯選了部分方志，推薦給與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志，提倡利用方志，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)，毛澤東同志還倡議全國(guó)各地要編修地方志。同年8月9日，國(guó)務(wù)院總理周恩來指示，要系統(tǒng)地整理地方志，把地方志中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)資料整理出來，做到古為今用。1959年4月，周恩來再次指示：“新中國(guó)成立以前的史料很值得收集……現(xiàn)在當(dāng)然首先要研究現(xiàn)實(shí)問題，反映新的情況，但對(duì)過去的東西也需要研究，新的東西總是從舊的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。過去編的府志、縣志保留了許多有用的史料。”

1959年國(guó)家副主席董必武在湖北視察時(shí)，對(duì)湖北的修志工作做了重要指示，提出各縣要修縣志，并說地方志應(yīng)成為一個(gè)地區(qū)的百科全書。又提出，要修好一個(gè)地方志，先修簡(jiǎn)志，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)方面。

（二）黨的第二、三代領(lǐng)導(dǎo)集體重視發(fā)展地方志工作

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過撥亂反正，我國(guó)開始了改革開放的新時(shí)代，地方志的編纂又引起了人們的廣泛關(guān)注，黨的第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把社會(huì)主義新方志的編纂工作提到重要的議事日程上來了，就方志的編修工作不斷作出指示和提出要求。

為支持年鑒事業(yè)的開展，早在改革開放之初，鄧小平同志即指出：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國(guó)家的需要，四化建設(shè)的需要?！编囆∑揭螅哼M(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須“摸清、摸準(zhǔn)我們的國(guó)情”。

黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人明確提出編修新方志是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，從國(guó)家到地方建立了各級(jí)地方志編纂組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來第一次大規(guī)模的修志工作，使中國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

1980年4月，中共中央書記處書記的胡喬木同志在中國(guó)史學(xué)會(huì)代表大會(huì)上首次提出：“地方志的編纂，也是迫切需要的工作，現(xiàn)在這方面的工作處于停頓狀態(tài)，我們要大聲疾呼，予以提倡。要用新的觀點(diǎn)、新的方法、新的材料，繼續(xù)編寫地方志。不要讓將來的歷史學(xué)家責(zé)備我們這一代的歷史家，說我們把中國(guó)歷史這樣一個(gè)好傳統(tǒng)割斷了?！?/p>

1983年5月，江澤民同志在任中共上海市委書記時(shí)，在上海市地方志編纂委員會(huì)成立大會(huì)上的講話中指出：“編纂社會(huì)主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)?！彼€說：“我們不能讓編纂方志的歷史傳統(tǒng)中斷。為給后世保留這一精神財(cái)富，同時(shí)編纂好新方志，也是我們這一代的歷史責(zé)任?！薄熬幾胄路街?，不是一件可有可無的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過去，服務(wù)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，不僅有近期社會(huì)效益，而且可以產(chǎn)生久遠(yuǎn)社會(huì)效益的意義重大的事業(yè)?！?/p>

1996年5月，國(guó)務(wù)院總理李鵬同志在接見第二次全國(guó)地方志工作會(huì)議代表時(shí)指出：“新編地方志工作要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和科學(xué)的態(tài)度。要注重調(diào)查研究，如實(shí)反映歷史的本來面貌。要充分利用檔案材料，也要注意搜集各種活材料。各地都有一些老同志，他們親自經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭(zhēng)以及解放以來當(dāng)?shù)氐臍v史變化，要通過采訪把這些寶貴的歷史資料記錄下來?！?/p>

1996年5月，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任李鐵映同志在第二次全國(guó)地方志工作會(huì)議上講話指出：“修志工作絕不是可有可無的事，而是各級(jí)政府的職責(zé)，主要是省、市、縣政府主要同志的職責(zé)，是兩個(gè)文明的重要組成部分。因此，要堅(jiān)持‘一納入，即把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中。要堅(jiān)持‘五到位，即領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位（特別是職稱）、條件到位。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，專家修志，三級(jí)定稿制度?！?/p>

李鐵映要求：“修志必須反映時(shí)代的特點(diǎn)”“現(xiàn)在，我們正在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線、方針、政策的指引下，進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這又是一次偉大的革命，即中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻的革命，是一場(chǎng)聲振寰宇、光輝史冊(cè)的偉大創(chuàng)舉”，“編纂方志，應(yīng)反映這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)”。

2005年8月，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳奎元同志在給大型學(xué)術(shù)專著《中國(guó)現(xiàn)代方志學(xué)》作序中指出：“方志理論創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)還是比較薄弱的環(huán)節(jié)，同時(shí)，現(xiàn)在又具備條件可以形成較為完善的方志理論和方志學(xué)科的大好時(shí)機(jī)?！?

2006年5月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志批示：同意。簽發(fā)了國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》在全國(guó)頒布實(shí)施。

陳云同志題寫刊名：《中國(guó)地方志》。

（三）以習(xí)近平同志為總書記的黨中央重視編史修志的重要作用

十八大以來，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、法制建設(shè)、外交方略、改革開放、反腐倡廉和國(guó)家安全等方方面面，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等重大問題，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)（中國(guó)道路、中國(guó)精神、中國(guó)力量），提出了許多治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，講話廣征博引、引經(jīng)據(jù)典、格言警句、名言典故，講話思想深邃、內(nèi)容豐富，顯示了對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻把握，蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯，講話具有鮮明的政治性、指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性、藝術(shù)性。

習(xí)近平總書記發(fā)表了很多關(guān)于黨史工作的重要論述，為我們立信史、存真史提供了新的基本遵循。黨的歷史是黨的生命、是黨的旗幟、是黨的形象、是黨的力量，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、關(guān)系到中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書記系列重要講話闡述了如實(shí)撰寫黨的歷史，認(rèn)真總結(jié)黨的歷史，科學(xué)對(duì)待黨的歷史，重視學(xué)習(xí)黨的歷史，善于運(yùn)用黨的歷史等一系列重要問題。

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。自2014年以來，習(xí)近平總書記兩次提出要重視修史修志。例如，2014年2月25至26日，習(xí)近平總書記到北京考察工作，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。李克強(qiáng)總理對(duì)地方志工作做了三次重要批示。例如，2014年4月對(duì)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議的召開作出重要批示，批示指出：“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”，“修志問道，以啟未來”。劉延?xùn)|副總理對(duì)地方志工作多次發(fā)表重要講話。這些都為地方志事業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

三、堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持全面貫徹《地方志工作條例》

習(xí)近平總書記在講話中論述：“全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，“文化自信，更是基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。

2006年5月18日，國(guó)務(wù)院正式頒布了《地方志工作條例》，這是我國(guó)第一部有關(guān)地方志工作的行政法規(guī)，是依法修志的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！稐l例》規(guī)定了各級(jí)政府的修志職能，規(guī)定了各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)定了地方志的性質(zhì)，規(guī)定了地方志的編纂周期，規(guī)定了地方志編纂人員的素質(zhì)，規(guī)定了地方志登記備案制度，規(guī)定了地方志、地方綜合年鑒的著作權(quán)、署名權(quán)，規(guī)定了地方志工作的獎(jiǎng)懲原則等內(nèi)容。十年來，全國(guó)各地學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹《條例》，并制定了本地區(qū)的《地方志工作條例》（細(xì)則），這樣就極大地促進(jìn)了各地地方志工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，對(duì)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確提出到2020年“全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)”和“實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋”的兩項(xiàng)目標(biāo)。這是第一次把地方志事業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是地方志事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵之年?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式寫入“加強(qiáng)修史修志”，第一次把地方志工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，這是又一次把地方志事業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

筆者近日看到一篇文章，題為《別忘了，你的音樂“初心”》，其結(jié)尾很受啟發(fā)：“師父領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人”，古典音樂的普及，難在進(jìn)門。只要進(jìn)了門，上了道，巴赫、貝多芬、勛伯格、貝爾格，總有適合你的音樂，總有一輩子接受不完的熏陶。無論你在探索古典音樂的道路上最終能走多遠(yuǎn)，也不該忘記當(dāng)初如何出發(fā)。

地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展，各方面都取得了很大成績(jī)、主要經(jīng)驗(yàn)、奮斗目標(biāo)有：

第一，深入貫徹中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持和完善依法制志為核心，以“一納入、八到位”為總抓手，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，社會(huì)各界廣泛參與”為體制機(jī)制，以執(zhí)法檢查、行政督察、質(zhì)量控制為管理手段的地方志工作和質(zhì)量保障體系。

第二，要堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧，實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)。2020年完成“兩全”目標(biāo)是《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，確定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，務(wù)必確保完成。

第三，加強(qiáng)方志館和“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”等硬件建設(shè)和加強(qiáng)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)工作人員的組織實(shí)施綜合能力的軟件建設(shè)，確保史志鑒質(zhì)量。

第四，要擴(kuò)大創(chuàng)新資政、育人路徑，推廣地方志成果。緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，福祉民眾，擴(kuò)大影響，深入人心。盛世修志，修志興世。

江山留勝跡，我輩復(fù)登臨。總之，我們方志人要提高道路自信，理論自信，制度自信，文化自信。在“講話”精神鼓舞下，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色史志鑒文化事業(yè)的新局面，不斷把中國(guó)特色史志鑒文化偉大事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)方志夢(mèng)而努力奮斗。

篇末，請(qǐng)鑒賞筆者的一首詩(shī)詞，其發(fā)表北京《前線學(xué)習(xí)手機(jī)報(bào)》（2016年7月第27期）。

《沁園春·不忘初心繼續(xù)前進(jìn)（新韻）--學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“建黨90周年講話”抒懷》

95歷程，67新邦，38改革。領(lǐng)中華崛起，繁榮經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)，世界強(qiáng)國(guó)。懷念先烈，豐功偉績(jī)，不畏犧牲壯志多。彰精神，誓勇攀高峰，堅(jiān)韌力活。理想信念志堅(jiān)，方向正，自信展勇謀。望神州巨變，創(chuàng)新開放，國(guó)強(qiáng)民富，國(guó)勢(shì)增酬。治黨從嚴(yán)，永葆先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小康譜春秋。中國(guó)夢(mèng)，為復(fù)興奮斗，燦爛宏猷。

2016年8月

主要參考文獻(xiàn)：

[1]《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》習(xí)近平摘自《北京日?qǐng)?bào)》2016年7月2日第1版

[2]《強(qiáng)本固基創(chuàng)新發(fā)展譜寫地方志事業(yè)新華章—在全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上的講話》李培林摘自《中國(guó)地方志》2016年第6期

[3]《中國(guó)現(xiàn)代方志學(xué)》主編：曹子西、朱明德執(zhí)行主編：陸奇方志出版社2005年10月出版

[4]《修志問道，以啟未來—學(xué)習(xí)與研究李克強(qiáng)總理對(duì)地方志工作的重要批示》陸奇載自《黑龍江史志》2014年第10期

作者：北京市社科聯(lián)原巡視員、原副主席