呂蘭軍

黨的十八大把文化建設(shè)列入五位一體總體布局，提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。水文文化作為水文化的重要組成部分，已成為水文凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越受到重視。

水文文化是人類歷史文明進(jìn)程中水文工作者在與水有關(guān)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中所創(chuàng)造的各種物質(zhì)、精神、行為和制度成果的總和。水文文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展有其深刻的歷史淵源、自然因素、社會(huì)環(huán)境、文化元素乃至水利行業(yè)背景，是水文工作者長(zhǎng)期觀測(cè)和研究降水、水位、流量、河床、水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)演變等對(duì)水的客觀認(rèn)識(shí)與升華，源于水文工作者與河流、湖泊等水體打交道過(guò)程中對(duì)人水關(guān)系不斷從感性到理性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶和升華。

筆者從事水文工作30多年，去過(guò)江西省各地進(jìn)行水文考察，也到過(guò)10多個(gè)省的幾十個(gè)市級(jí)水文機(jī)構(gòu)、100多個(gè)水文站調(diào)研，見(jiàn)證了水文的發(fā)展，也大致了解了各地水文文化工作情況。各地都很重視水文文化建設(shè)，但也存在一些不足，存在的問(wèn)題大同小異，具有共性?，F(xiàn)以江西省為例，對(duì)水文文化建設(shè)提出自己的見(jiàn)解。

水文文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近些年來(lái)，江西省水文文化建設(shè)取得了較好的成績(jī)。開(kāi)展了測(cè)報(bào)質(zhì)量年、績(jī)效考核年、公共服務(wù)年、學(xué)習(xí)教育年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、機(jī)關(guān)效能年、發(fā)展提升年、整頓干部作風(fēng)年等主題年活動(dòng)；以全國(guó)、全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞涂购闇y(cè)報(bào)為抓手，表彰了30位抗洪測(cè)報(bào)先進(jìn)人物，并對(duì)先進(jìn)人物的典型事跡進(jìn)行宣傳，起到了引導(dǎo)作用；《遠(yuǎn)方的水文人》文學(xué)作品、《生命水文》畫冊(cè)、大型詩(shī)朗誦《生命水文》等提升了水文文化品位；以“清貧不等于清廉，清廉不等于清貧”的水文廉政理念，培育了具有水文特點(diǎn)的廉政文化；《江西省志·水文志》列入省志序列，彰顯水文文化品位，體現(xiàn)了水文科學(xué)、水文行業(yè)應(yīng)有的歷史地位。然而，水文文化建設(shè)也存在認(rèn)識(shí)不足、創(chuàng)新能力不夠等問(wèn)題。

（1）對(duì)水文文化的理念與認(rèn)識(shí)不足。由于水文是業(yè)務(wù)技術(shù)部門，往往注重水文技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高，而忽視水文文化對(duì)水文整體素質(zhì)提高的作用。在面對(duì)洪水、干旱、水環(huán)境、水污染、水生態(tài)問(wèn)題時(shí)總是從技術(shù)層面去思考，缺乏科學(xué)與技術(shù)在文化層面上的互動(dòng)與自覺(jué)自信。面對(duì)水資源存在的上述問(wèn)題時(shí)，往往更傾向于技術(shù)行為的作用，甚至夸大這種技術(shù)行為的決定性因素，而不是在如何加強(qiáng)水文文化科學(xué)理念上去找尋問(wèn)題的根源。

（2）水文文化歷史文脈的保護(hù)不夠。先人為我們留下了一些值得傳承紀(jì)念的水文遺存和文物遺跡，遺憾的是沒(méi)能很好地保存下來(lái)。新中國(guó)成立以來(lái)，各地都陸續(xù)興建了水文站，屹立在江河兩岸不愧為當(dāng)?shù)氐囊坏懒聋惖娘L(fēng)景線。隨著時(shí)間的推移，特別是近些年來(lái)水文站網(wǎng)建設(shè)，把一些具有文化價(jià)值的老舊水文站拆除了，沒(méi)能及時(shí)制定水文文化歷史遺址的保護(hù)辦法。

（3）水文工程建設(shè)沒(méi)能很好地領(lǐng)會(huì)文化設(shè)計(jì)意圖。近年來(lái)，水文文化建設(shè)越來(lái)越受到重視，在水文工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中也非常注重文化元素，例如，水利部水文局要求中小河流水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)有統(tǒng)一的“中國(guó)水文”標(biāo)識(shí)，對(duì)站房戶型、建設(shè)風(fēng)格等，都做了明確規(guī)定，體現(xiàn)了水文文化元素。但在具體實(shí)施過(guò)程中有部分地區(qū)沒(méi)能很好地領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，除了有“中國(guó)水文”標(biāo)識(shí)外，看不到與所在河流、所在地區(qū)有關(guān)的文化方面的元素，不利于水文工程文化品位的提高。

（4）水文文化的內(nèi)涵建設(shè)與職工的精神文化需求有較大差距。當(dāng)前水文文化建設(shè)更多的關(guān)注點(diǎn)還是在網(wǎng)站、媒體，建設(shè)領(lǐng)域較為狹窄。水文工作主要放在測(cè)報(bào)整算及水文服務(wù)層面，圍繞水文與社會(huì)、水文與水資源管理和保護(hù)、水文宣傳的文化互動(dòng)很少，沒(méi)有把水文文化融入社會(huì)。目前水文文化研究尚未成熟，高水平的水文文化的學(xué)術(shù)成果較少。水文文化研究的領(lǐng)域、范圍、深度以及傳播、應(yīng)用還不夠，不能滿足水文職工日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

（5）沒(méi)有建立水文文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制。高度重視水文文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)水文文化的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，江西省對(duì)加強(qiáng)水文文化建設(shè)進(jìn)行了一系列有益的探索，對(duì)水文文化建設(shè)的投入逐年有所增加，但沒(méi)有建立水文文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定的投入機(jī)制，也沒(méi)能列入部門預(yù)算。

（6）水文文化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)體系不夠完善。就隊(duì)伍保障和人才培養(yǎng)而言，建設(shè)主體相對(duì)比較單一，成員多來(lái)自于辦公室，也都為兼職，由于辦公室人少、事雜，真正投入到水文文化方面的時(shí)間極為有限，更談不上去研究水文文化，水文文化隊(duì)伍各局都有，看似龐大，實(shí)則不然。水文文化人才的理論研究水平有待提高；水文文化研究機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)有待建立和發(fā)展。此外，水文文化在社會(huì)新聞媒體的傳播也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（7）水文文化建設(shè)具有標(biāo)志性、影響力的成果不多。目前，江西省只在贛州壩上水文站、鄱陽(yáng)湖棠蔭水文研究基地等少數(shù)地方有水文文化景觀，各地在水文站網(wǎng)建設(shè)中沒(méi)能打造有地方特色、流域特性的水文景觀。沒(méi)有在水文工程載體中融入當(dāng)?shù)靥厥獾娜宋姆?hào)，沒(méi)能突出地方特色。

（8）水文文化活動(dòng)沒(méi)能形成制度。水文雖然有自己的文化活動(dòng)，但沒(méi)有形成制度，有一定的任意性，不像江西省水利廳那樣每年在秋末冬初都會(huì)舉辦水利桂花節(jié)。

水文文化建設(shè)對(duì)策研究

江西自然環(huán)境獨(dú)特，資源豐富，人文環(huán)境深厚，贛東、贛南、贛西、贛北、贛中不同地域的文化與江、河、湖不同水性的品質(zhì)相伴而生，孕育了江西水文化的多樣性，也形成了江西水文文化的多樣性。江西水文文化建設(shè)圍繞水文化和地方文化特色，凸顯水域特色文化和美學(xué)風(fēng)格構(gòu)架，體現(xiàn)地域、河流、湖泊的差別。江西水文文化建設(shè)應(yīng)確立以精神、物質(zhì)、行為、制度水文文化和水文文化事業(yè)為主要內(nèi)容，以水文文化傳承和傳播為雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展體系，展現(xiàn)江西水文文化的多樣性、兼容性和創(chuàng)新性，推進(jìn)江西水文現(xiàn)代化建設(shè)。

（1）精神水文文化建設(shè)。精神水文文化是水文工作者在長(zhǎng)期與水打交道的過(guò)程中所形成的思想認(rèn)識(shí)、思維方式與心理理念，具有歷史的傳承性和連續(xù)性。一是提出江西水文核心價(jià)值觀。為體現(xiàn)江西水文人的根本價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，提出 “情系贛鄱、把脈江河、創(chuàng)新測(cè)報(bào)、服務(wù)社會(huì)”的江西水文核心價(jià)值觀?！扒橄第M鄱”，體現(xiàn)江西水文人熱愛(ài)江西，以水文事業(yè)為榮；“把脈江河”，就是對(duì)江西的河流湖泊進(jìn)行科學(xué)測(cè)報(bào)，掌握其變化規(guī)律，體現(xiàn)江西水文人一絲不茍、實(shí)事求是的精神；“創(chuàng)新測(cè)報(bào)”，就是對(duì)水文測(cè)驗(yàn)方式方法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，突破舊的理念和傳統(tǒng)水文測(cè)驗(yàn)?zāi)Ｊ降慕d，不斷提升水文測(cè)報(bào)水平；“服務(wù)社會(huì)”，就是充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的基礎(chǔ)性公益作用。二是樹立江西水文形象，把中國(guó)水文標(biāo)識(shí)與江西水文形象結(jié)合起來(lái)，形成江西水文特色標(biāo)識(shí)。三是創(chuàng)作水文歌曲。四是學(xué)習(xí)推廣水文典型，推出江西水文歷史人物、勞動(dòng)模范、全國(guó)（全?。┫冗M(jìn)集體（站、隊(duì)）。五是編寫水文文化書籍（詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等）。六是加強(qiáng)與水利、國(guó)內(nèi)同行和社會(huì)的文化交流。

（2）物質(zhì)水文文化建設(shè)。物質(zhì)水文文化是水文文化的表層，是承載精神文化的基礎(chǔ)，是展示精神文化、提升水文形象的物質(zhì)條件和有效載體，重視物質(zhì)水文文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)水文文化發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一是提升水文工程文化品位。二是建設(shè)水文文化基地、水文文化景觀、水文文化示范點(diǎn)、水文文化場(chǎng)館。三是開(kāi)展水文文化遺物的保護(hù)。

（3）行為水文文化建設(shè)。行為水文文化是水文職工在行業(yè)生產(chǎn)生活、教育宣傳、人際關(guān)系和文體活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，是行業(yè)生產(chǎn)生活作風(fēng)、精神風(fēng)貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)展示，是行業(yè)精神和行業(yè)價(jià)值觀的折射。一是創(chuàng)新行為水文文化理念，樹立文化水文意識(shí)和形象水文意識(shí)，從水文發(fā)展與改革實(shí)踐中創(chuàng)新凝練豐富的文化理念，以指導(dǎo)水文發(fā)展與改革實(shí)踐，有效推進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)水文工程建設(shè)的文化管理，把水文文化的建設(shè)理念和基本要求融入水文工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)行為之中，水文工程設(shè)計(jì)建設(shè)要體現(xiàn)美學(xué)特征和風(fēng)格特征。三是制定行業(yè)行為規(guī)范。

（4）制度水文文化建設(shè)。任何制度的制定和執(zhí)行都是文化的內(nèi)在反映，水文文化建設(shè)在很大程度上都要體現(xiàn)在制度上，只有建立了一整套完善規(guī)范的制度，才能提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，才能更加深入細(xì)致地開(kāi)展水文文化建設(shè)工作。以國(guó)家法律、方針政策和先進(jìn)的水文文化理念指導(dǎo)水文行業(yè)建設(shè)，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，增強(qiáng)在水文測(cè)報(bào)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水生態(tài)保護(hù)中的法制意識(shí)，并在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造和發(fā)展水文文化。一是健全行業(yè)規(guī)章制度。二是建立監(jiān)督執(zhí)行制度。三是完善宣傳考核制度。

（5）發(fā)展水文文化事業(yè)。水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011—2020）》要求，大力推進(jìn)水文化事業(yè)，積極培育水文化產(chǎn)業(yè)。從水文來(lái)講，就是要充分發(fā)揮水文網(wǎng)站、水文文化刊物的作用。一是打造水文景觀，在有條件的水文站利用其碼頭、岸線、觀測(cè)場(chǎng)、站房等融入水文特色文化元素，如贛州壩上水文站。二是建設(shè)水文文化基地，如鄱陽(yáng)湖棠蔭水文研究基地。三是各市（湖）水文局至少要有一個(gè)水文文化建設(shè)示范點(diǎn)，在國(guó)家基本水文站、區(qū)域水文站建立閱覽室。四是各市（湖）局機(jī)關(guān)建立職工圖書閱覽室、水文遺物展示室、廉政教育室。五是發(fā)展水文文化創(chuàng)意，打造江西水文文化品牌。

（6）水文文化傳承與傳播。一是傳承水思想、謀略、技術(shù)，在水文的歷史實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些閃耀的人，閃光的思想、謀略和技術(shù)，精彩的故事，產(chǎn)生了與水有關(guān)的以音樂(lè)、哲學(xué)、禮儀、文藝作品等形式承載的燦爛文化。二是培育與弘揚(yáng)水文行業(yè)精神，行業(yè)精神的培育與弘揚(yáng)是水文文化建設(shè)的重要方面，是靈魂的，是思想的，是意識(shí)形態(tài)的，是價(jià)值觀念的，還是人文情懷的，最早提出的水文精神是“團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”，我們要在繼承中發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新，提出符合時(shí)代要求的新水文精神。

傳播水文文化，就是要加強(qiáng)水文宣傳，讓水文文化走向社會(huì)，水文文化建設(shè)的意義既在于水文文化發(fā)展繁榮本身，更在于在此基礎(chǔ)上，讓水文走向社會(huì)、走向大眾、走入民心，發(fā)出水文響亮、鄭重的聲音，以此塑造水文行業(yè)形象、與民眾實(shí)現(xiàn)溝通互動(dòng)。

（7）開(kāi)展一些具體的文化活動(dòng)。江西省水利廳每年在秋末冬初都會(huì)舉辦“水利桂花節(jié)”，已經(jīng)形成了自己的文化品牌，取得非常好的效果。江西水文應(yīng)該有自己的文化活動(dòng)，可在汛后舉辦一次全省性的水文文化活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容可以多種多樣，目的是弘揚(yáng)水文精神、鼓舞水文工作者干勁。

可選擇特殊的有紀(jì)念意義的日子來(lái)舉辦水文文化活動(dòng)。九江水文機(jī)構(gòu)于1956年11月成立，為此，九江市水文局在2016年12月召開(kāi)了九江水文機(jī)構(gòu)成立六十周年座談會(huì)，邀請(qǐng)已退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志代表參加，莊嚴(yán)而簡(jiǎn)樸。會(huì)后，由九江水文職工自編自導(dǎo)的20多個(gè)節(jié)目，以詩(shī)歌朗誦、小品、舞蹈、器樂(lè)演奏等方式，真實(shí)、生動(dòng)地反映了基層水文工作與生活，增強(qiáng)了水文職工的凝聚力。

水文文化發(fā)展目標(biāo)

水文文化建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)，建議用5年至10年的時(shí)間基本建立起與江西水文化建設(shè)相適應(yīng)的水文文化發(fā)展格局、水文文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制；全省水文職工隊(duì)伍的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提升；水文工程的文化內(nèi)涵、水文工作的文化品位、水文職工對(duì)日益增長(zhǎng)的精神文化需求明顯提升；水文文化事業(yè)、水文文化創(chuàng)意、綜合文化實(shí)力明顯提升；群眾性的水文文化活動(dòng)、水文文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、水文文化宣傳教育場(chǎng)所明顯增加；水文文化的理論研究隊(duì)伍和實(shí)踐工作隊(duì)伍形成規(guī)模；建設(shè)文明示范、文化展示、文藝產(chǎn)品三大工程；建立文化活動(dòng)平臺(tái)，宣傳示范典型，打造文化窗口，開(kāi)展歷史文化教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出思想文化研究成果等一批具體文化項(xiàng)目；建設(shè)一批全國(guó)享有知名度的水文文化場(chǎng)所、基地和示范點(diǎn)；精神水文文化建設(shè)出亮點(diǎn)，物質(zhì)水文文化建設(shè)創(chuàng)精品，行為水文文化建設(shè)上臺(tái)階，制度水文文化建設(shè)見(jiàn)實(shí)效，水文文化理念深入人心，文化自覺(jué)全面提升，文化自信持續(xù)增強(qiáng)，形成良好的水文文化氛圍，促進(jìn)江西由水文大省向水文強(qiáng)省邁進(jìn)。

水文文化是水文化的重要組成部分，加強(qiáng)水文文化建設(shè)，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要部分，只有建設(shè)適應(yīng)江西水文發(fā)展的水文文化，才能充分發(fā)揮它的文化效用。從文化的視野提升水文應(yīng)對(duì)水危機(jī)的能力，提高水文服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源管理的水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。