張傳能

[摘 要]

把握新時代中國共產(chǎn)黨的黨性，應(yīng)該從三個方面去思考：從政黨的黨性看，作為在中國全面執(zhí)政并長期執(zhí)政的黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，中國共產(chǎn)黨承擔(dān)民族復(fù)興和人民幸福的歷史使命；從黨組織的黨性來看，中國共產(chǎn)黨紀(jì)律性越來越嚴(yán)；從黨員個體的黨性看，新時代黨員個體的黨性評價標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。從黨性的層次性來看黨的十八屆六中全會取得的成就，既有助于我們把握全會精神，亦有利于黨員干部個體明晰提升黨性修養(yǎng)的途徑。

[關(guān)鍵詞]黨性；政黨；黨組織；黨員；十八屆六中全會

[中圖分類號] D053 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）03-0027-04

縱觀目前學(xué)術(shù)界對黨性內(nèi)涵的不同界定，理解中國共產(chǎn)黨的黨性內(nèi)涵，可以有三個層次的視角，即中國共產(chǎn)黨政黨的黨性、黨組織的黨性和黨員個體的黨性。從黨性的層次性來看黨的十八屆六中全會取得的成就，既有助于我們把握黨的十八屆六中全會精神，亦有利于黨員干部個體明晰提升黨性修養(yǎng)的途徑。

在黨的建設(shè)學(xué)術(shù)界，“黨性”是一個耳熟能詳?shù)母拍?，也是一個鮮有人講清楚、易于混淆和濫用的概念。這表現(xiàn)在我們當(dāng)今的生活中時?？梢姟包h性教育”“講黨性”“增強(qiáng)黨性”“黨性鍛煉”“黨性分析”“以黨性擔(dān)?！钡仍~語。正確把握這個概念的內(nèi)涵極其重要，可以增強(qiáng)黨性教育的準(zhǔn)確性和針對性。

我們首先來梳理對黨性概念的幾種代表性界定。一般教科書或?qū)Ｖ鴮h性的普遍認(rèn)識是：黨性是一個政黨所固有的本性，也是階級性的最高、最集中的表現(xiàn)，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。無產(chǎn)階級政黨的黨性，是無產(chǎn)階級特性的自覺表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級的歷史使命和最高利益的集中體現(xiàn)。[1]牛安生提出了黨性內(nèi)涵的幾個關(guān)鍵點(diǎn)：黨性是一個政黨固有的本質(zhì)屬性。共產(chǎn)黨員的黨性，是共產(chǎn)黨的世界觀和基本的階級立場、政治目標(biāo)、政治路線以及黨的紀(jì)律的集中體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性、純潔性的集中體現(xiàn)。[2]陳培永提出可以從三個維度來把握黨性的內(nèi)涵：哲學(xué)理論的黨性，意在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)或理論的現(xiàn)實性、服務(wù)于和依賴于特定群體力量的意識形態(tài)性；政黨組織的黨性；黨員個體的黨性。[3]祝靈君試圖為黨性概念建立標(biāo)桿性認(rèn)識，提出：馬克思主政黨的本質(zhì)屬性是堅持黨性和黨性修養(yǎng)，黨性是階級性和人民性二重屬性的統(tǒng)一，同時還有時代性。[4]但總的來看，黨建學(xué)術(shù)界對黨性應(yīng)有的理論共識并未形成。可以明確的是，黨性概念的界定是有層次性的?？v觀已有的研究觀點(diǎn)，我們可以認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的黨性至少有三個層面的含義。

一是作為政黨的黨性。它是一個政黨有別于其他政黨最為明顯的特性。不同于西方政黨通過議會道路掌握政權(quán)，中國共產(chǎn)黨是從國民黨統(tǒng)治體制外產(chǎn)生，通過暴力革命而奪取政權(quán)的黨，其領(lǐng)導(dǎo)地位是在革命戰(zhàn)爭年代自然形成的。在未取得政權(quán)之前，中國共產(chǎn)黨通過獲得人民的道義認(rèn)同而成為領(lǐng)導(dǎo)社會對抗極權(quán)統(tǒng)治的政治力量，然后成為領(lǐng)導(dǎo)黨；通過暴力革命取得政權(quán)后，變成了一個既領(lǐng)導(dǎo)社會又領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的黨。之后，人民又通過制定憲法確認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)黨，不同于西方政黨之“輪流坐莊”；作為全面執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)黨，與西方國家執(zhí)政黨的執(zhí)政活動也大大不同。西方國家的執(zhí)政黨在執(zhí)政內(nèi)涵上，在中央政權(quán)層面上僅指主管行政大權(quán)，不管轄行政機(jī)關(guān)以外的社團(tuán)、文化事業(yè)以及企業(yè)，在地方政權(quán)層面上執(zhí)政黨基本上不介入。在執(zhí)政方式上，西方大多數(shù)的執(zhí)政黨都以政府總理、首相或總統(tǒng)的身份出面掌權(quán)，而沒有或很少以執(zhí)政黨組織的名義行使政府權(quán)力。而對于中國共產(chǎn)黨，在權(quán)力層面上，對立法、行政、司法、軍隊等全部國家權(quán)力機(jī)關(guān)實行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”式的領(lǐng)導(dǎo)。在地方權(quán)力層面，中國是實行單一制的國家，中國共產(chǎn)黨對地方政權(quán)有完全的控制力。作為執(zhí)政黨概括起來就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國三者相統(tǒng)一。[5]

可見，中國共產(chǎn)黨這一政黨最為顯著的一個特性是，作為在世界上最大的發(fā)展中國家——社會主義的中國全面執(zhí)政并長期執(zhí)政的黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，中國共產(chǎn)黨承擔(dān)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福的歷史使命。承擔(dān)這一歷史使命是中國共產(chǎn)黨的一個特性，也是中國共產(chǎn)黨人的初心。從1935年毛澤東提出的我們中華民族“有自立于世界民族之林的能力”，到鄧小平提出實現(xiàn)現(xiàn)代化是“決定祖國命運(yùn)的千秋大業(yè)”，一直到以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，“繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅強(qiáng)有力地自立于世界民族之林”，中國共產(chǎn)黨人矢志實現(xiàn)民族復(fù)興的初心從未改變、信念從未動搖。領(lǐng)導(dǎo)黨的特性也見之于2002年黨的十六大對黨的歷史方位的明確判斷，即我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這一判斷也說明了中共不同于西方執(zhí)政黨的鮮明特性。

二是黨組織的黨性。它主要通過黨的路線、方針、政策和黨組織的活動來體現(xiàn)，反映著黨的性質(zhì)、黨的思想理論水平和政治水平。政黨組織的黨性，含有與個性對應(yīng)的共性，包括階級性與人民性、組織紀(jì)律性、先進(jìn)性等等多個方面。[6]

三是黨員個體的黨性。它主要通過每個黨員的言論和行動來體現(xiàn)，反映著一個黨員的思想修養(yǎng)、政治素質(zhì)等是否合格。黨員個體的黨性，即個體成員在社會實踐中所體現(xiàn)出來的特性，在此意義上黨性可以與黨性修養(yǎng)關(guān)聯(lián)起來使用?？傮w來看，黨員個體的黨性，應(yīng)該包含有世界觀、人生觀、價值觀，以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀的正確性。評價黨員個體是否有黨性還應(yīng)包括其他的標(biāo)準(zhǔn)：其一，政治立場上，體現(xiàn)為黨員個體在想問題、搞研究、做決策、辦事情的過程中，始終站在黨和人民的立場上。其二，思想理論上，是否認(rèn)同黨的指導(dǎo)思想和基本理論，是否崇尚馬克思主義理論，理解它、信奉它并自愿接受它的指導(dǎo)，有能力把握它的精髓，按照其原則行事。其三，理想信念上，是否對黨的歷史充滿自豪感，對黨的宗旨、章程、綱領(lǐng)的精神充分領(lǐng)會并踐行，對黨的建設(shè)以及未來發(fā)展充滿希望，對社會主義、共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)深信不疑。其四，工作態(tài)度上，是否有理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，是否有實事求是、求真務(wù)實的態(tài)度。其五，為政用權(quán)上，是否能夠堅持廉潔從政，保持作風(fēng)端正，具備法治思維等等。其六，道德情操上，是否不僅遵守基本的倫理規(guī)范，還有高尚的道德情懷，具有共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。這些方面最終落腳于自身修養(yǎng)的全面性，即理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。[7]

從2002年黨的十六大提出黨的歷史方位，到2012年黨的十八大提出“三步走”的奮斗目標(biāo)，再到十八屆六中全會完成部署“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國共產(chǎn)黨這一政黨的黨性即其全面執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)黨及其歷史使命擔(dān)當(dāng)?shù)玫酵癸@。

那么，新時代下國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福的歷史使命何以實現(xiàn)？“四個全面”戰(zhàn)略布局給出了回答。眾所周知，黨的十八大提出了我國三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，“四個全面”戰(zhàn)略布局是分別通過一次中央全會進(jìn)行了研究和部署。從十八大提出的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)即全面建成小康社會來看，“四個全面”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)，從第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)來看，“四個全面”是為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興提供一種總體方略。全面建成小康社會是這一方略的目標(biāo)要素，它是為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興提供戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是關(guān)鍵的一步，對實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興具有決定性意義；全面深化改革是這一方略的動力要素，它是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的動力，是關(guān)鍵一招；全面依法治國是這一方略的保障要素，它是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的法治保障，是必由之路；全面從嚴(yán)治黨是這一方略的主體要素，它為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)主體?，F(xiàn)在，治國理政新方略與堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇或者說實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的總體方略有了，四個要素都齊全了，但其中最為關(guān)鍵的是全面從嚴(yán)治黨這一主體要素。這是由中國共產(chǎn)黨上述政黨的黨性決定的。王岐山同志提出，把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，關(guān)乎黨和人民的命運(yùn)，關(guān)乎“兩個百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個新時代的開啟。新時代承載著新使命。實現(xiàn)黨在新時代的使命，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨。[8]習(xí)近平總書記也指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。[9]以上表述，既明確了中國共產(chǎn)黨在中國的特殊地位，也凸顯了中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其它政黨的民族復(fù)興與人民幸福的使命擔(dān)當(dāng)?shù)奶匦浴?/p>

中國共產(chǎn)黨是組織體系嚴(yán)密的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制這一基本組織原則組織起來的，黨全面執(zhí)政的組織基礎(chǔ)是黨的基層組織。按照黨章要求，中國共產(chǎn)黨建立起了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，它們是黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。在基層單位建立黨的組織，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于資產(chǎn)階級政黨的一個特點(diǎn)。在組織結(jié)構(gòu)上，中國共產(chǎn)黨由革命年代的“支部建在連上”到今天的支部建在基層，凡是企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等有群眾生活、工作的地方，符合條件的，都建立黨組織，這就使中國共產(chǎn)黨的基層黨組織成為中國社會生活中具有凝聚力和活力的戰(zhàn)斗堡壘，形成中國共產(chǎn)黨整合社會的網(wǎng)絡(luò)。中國共產(chǎn)黨組織系統(tǒng)的嚴(yán)密，還體現(xiàn)在各級組織一般都有核心性的領(lǐng)袖群體上。十八屆六中全會上，中央委員會同志一致贊成正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，一致認(rèn)為十八大以來的實踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸，當(dāng)之無愧、名副其實；一致表示明確習(xí)近平總書記的核心地位。十八屆六中全會公報進(jìn)一步指出：“一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗。保證我們黨始終成為堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，必須有一個核心?！边@個領(lǐng)導(dǎo)核心的實現(xiàn)靠的是其嚴(yán)密的組織。有社會學(xué)家指出，共產(chǎn)黨是一個級層分明、紀(jì)律嚴(yán)明的政黨組織，共產(chǎn)黨掌握權(quán)力對于權(quán)力的集中具有其他任何組織所無法比擬的有利條件。黨的組織原則是“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”，黨可以用黨的紀(jì)律約束各級組織至每一個黨員，使他們服從上級直至中央的指令，而黨中央也可以通過自己的強(qiáng)有力的組織系統(tǒng)迅速而有效地貫徹黨的路線、方針和政策，推動社會朝著黨所設(shè)定的方向發(fā)展。[10]

中國共產(chǎn)黨組織嚴(yán)密的特點(diǎn)既是其全面執(zhí)政和承擔(dān)民族復(fù)興使命的需要，也為后者提供了基礎(chǔ)。同時，也為其對自己的各級組織和成員實施嚴(yán)格的紀(jì)律要求提供了保證。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)明的紀(jì)律性一方面表現(xiàn)在黨內(nèi)法規(guī)的制度體系越來越健全。在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)上，經(jīng)過多年的發(fā)展，黨內(nèi)已形成了以黨章為核心的較嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的建設(shè)，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。十八大以來的近4年的時間里，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。此外，中央還要求，將黨內(nèi)法規(guī)納入黨員、干部教育培訓(xùn)教材，繼續(xù)有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件要及時匯編成冊，以便各級黨組織和廣大黨員遵守執(zhí)行，將黨章、廉政準(zhǔn)則、中央八項規(guī)定及其他重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職、考核和各級黨委（黨組）民主生活會的重要內(nèi)容，希冀在全黨形成尊重、學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的良好氛圍。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)明的紀(jì)律性另一方面表現(xiàn)在制度的落實越來越嚴(yán)。一分部署還要九分落實。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在實踐中逐步深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，即確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，使自律與他律結(jié)合。十八大以來截至2016年8月底，全國共查處“四風(fēng)”違紀(jì)問題近14萬起，處理黨員干部18余萬人。十八屆中共中央不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，特別是發(fā)揮巡視利劍作用，深化政治巡視，推進(jìn)巡視全覆蓋，取得明顯成效。十八屆中共中央持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。十八大以來至2016年10月底，中央紀(jì)委立案審查中管干部222人，給予紀(jì)律處分的中管干部212人；談話896人次，函詢1863人次，了結(jié)2753人次。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案100余萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分100余萬人。[11]此外，全國各地也積極行動，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央八項規(guī)定精神的問題，彰顯執(zhí)紀(jì)特色。

新時代下，中國共產(chǎn)黨黨員個體的黨性評價標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。因為中央明確指出，全面從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任，也是對各級黨組織及全體黨員的基本要求。上述黨內(nèi)法規(guī)體系的不斷健全與落實之越來越嚴(yán)也可明確這一點(diǎn)。黨員作為組織的成員，對組織根據(jù)形勢發(fā)展不斷制定或修訂的規(guī)矩必須熟知之遵守之。譬如，十八屆六中全會通過的準(zhǔn)則，就從十二方面提出了黨組織、黨員干部應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則。

新時代下，黨員個體的黨性即黨性修養(yǎng)作為中國共產(chǎn)黨黨性三個層面落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，應(yīng)著重在于強(qiáng)化黨員意識。黨員意識的核心是對政黨的黨性認(rèn)同，對黨的性質(zhì)、黨的使命擔(dān)當(dāng)、黨的指導(dǎo)思想等黨的基本價值的深刻認(rèn)識，黨員意識的外在表現(xiàn)主要體現(xiàn)在對黨員條件、黨員權(quán)利、黨員義務(wù)等對黨員基本要求的明確了解，黨員意識的制度化支撐，就是對黨的組織制度、黨的活動方式、黨規(guī)黨紀(jì)等黨的基本原則的自覺遵從。黨員意識體現(xiàn)了黨員個體黨性的高低。所以，黨員個體黨性的提升或者說堅持黨性修養(yǎng)，應(yīng)該在六個結(jié)合前提下[12]，對標(biāo)現(xiàn)行黨內(nèi)制度法規(guī)體系，在理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、工作修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)上全面進(jìn)行。黨員個體黨性的提升或黨性修養(yǎng)是黨員終生的必修課。黨員個體的黨性修養(yǎng)是黨性三個層次的落腳點(diǎn)，但它與黨齡的增加和職務(wù)的升遷不是成正比例，反而有可能會隨著時代的變遷，隨著環(huán)境的改變而有所削弱。做新時代下的合格黨員，需要持之以恒地進(jìn)行黨性錘煉。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨黨性三個層面相互滲透，政黨的黨性決定著黨組織的黨性和黨員個體的黨性；政黨的黨性和政黨組織的黨性歸根結(jié)底要在黨員個體的黨性中表現(xiàn)出來。黨員是政黨的生命有機(jī)體，政黨的性質(zhì)、思想理論水平和政治水平都是通過黨員活動來體現(xiàn)，因此個體黨員的思想修養(yǎng)、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)甚至其工作方法等都在很大程度上反映著一個政黨的黨性和黨組織的黨性。對此，胡錦濤曾指出：“我們黨的黨性特質(zhì)體現(xiàn)在哪些地方呢？它既體現(xiàn)在黨章規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想、根本宗旨、奮斗綱領(lǐng)、路線政策、組織原則、黨的紀(jì)律和工作方法工作作風(fēng)上，又具體體現(xiàn)在廣大共產(chǎn)黨員、黨的干部的理想信念、思想觀點(diǎn)、道德品格以及學(xué)習(xí)、工作、生活等言論和行動之中。”[13]

中國共產(chǎn)黨黨性三個層面互相滲透的關(guān)系，要求我們在黨性教育中，要加大對中國共產(chǎn)黨政黨黨性和黨組織黨性的教育和宣講力度，以加強(qiáng)黨員黨的意識和黨章意識的培養(yǎng)。黨性教育是政黨組織主動發(fā)起的，其本意應(yīng)是通過切實的途徑持續(xù)提升黨員的個體修養(yǎng)，使政黨的黨性和政黨組織的黨性在實踐中彰顯。黨的意識是對政黨的黨性和黨組織的黨性的認(rèn)知，是黨員對自己所在的政黨的歷史和使命、屬性、政治綱領(lǐng)以及與之相適應(yīng)的黨員責(zé)任、義務(wù)以及對黨外民眾實踐活動的認(rèn)識總和。新時代下，黨的意識還強(qiáng)調(diào)要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨章是黨性的集中體現(xiàn)，黨規(guī)是黨章的具體化。強(qiáng)化黨章意識，要教育和引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識學(xué)習(xí)黨章的重要性和必要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，培育學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的良好氛圍，并建立和完善執(zhí)行黨章的監(jiān)督機(jī)制。

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[13]胡錦濤.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)黨性[J].求是，1995（18）.

本文是作者主持的2014年度國家社科基金項目《四川藏區(qū)踐行群眾路線路徑與機(jī)制研究》（項目批準(zhǔn)號14XDJ012）的階段性成果。

作者系中共四川省委黨校黨史黨建教研部副教授

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