摘 要：地區(qū)于2003年開始推廣農村戶用沼氣項目，隨著項目的普及推廣，逐漸出現(xiàn)管理跟不上、利用率下滑的現(xiàn)象。針對制約當前農村戶用沼氣建設發(fā)展的問題，提出推進農村沼氣建設穩(wěn)妥發(fā)展的對策和建議。

關鍵詞：農村沼氣；建設；對策

中圖分類號：S216.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133159

地區(qū)農村戶用沼氣建設從20世紀70、80年代就結合農村的能源建設開始搞試點，主要采用“單磚漂拱”工藝，進出料同一個口子，一次性的換料，換料后要等2個月后才會產(chǎn)氣，農民使用后不方便就放棄不用；80年代末期在庫車縣等縣（市）搞小型戶用沼氣池試點，得到部分農戶的認可，進入90年代，建設進入停滯階段。自2002年開始，隨著節(jié)能減排意識的提高，地區(qū)采用模具混泥土結構，開始試點，取得成功，投入使用，2003年地區(qū)農村沼氣建設國債資金注入得到了快速發(fā)展。截止2015年底，累計建成沼氣池98878座，項目覆蓋8縣1市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近10萬農牧民用上了清潔能源。經(jīng)過14a的發(fā)展，當前適合戶用沼氣池大量發(fā)展的條件受到制約，農戶建池積極性不高，分析發(fā)展中存在的問題，提出相應的對策建議以期促進戶用沼氣穩(wěn)妥有序發(fā)展。

1 存在的問題

1.1 農村戶用沼氣池使用率較低。

隨著地區(qū)養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)模化養(yǎng)殖場逐步增加，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖積極性不高，發(fā)酵原料減少，加之大部分農戶第1次裝料后，第2年沒有發(fā)酵原料及時投入而引起投料不足，沼氣發(fā)酵原料多為牛、羊及秸稈等長纖維原料，換料難度較大，由于戶用沼氣池池體建設在地下，牲畜糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵后，產(chǎn)生的沼渣出料比較困難，每個沼氣服務網(wǎng)點配備的抽渣車，只能抽出上層沼液，疏于管理致使沼氣池停止運行，形成大量的閑置沼氣池。

1.2 自然災害和新農村建設等原因，部分戶用沼氣池已報廢不用

地區(qū)推廣農村戶用沼氣項目歷經(jīng)時間較長，報廢沼氣池越來越多，截至2015年底，累計報廢沼氣池27783座。夏季炎熱導致池面皸裂，冬季嚴寒池體結冰凍裂，有的池坑土壤疏松容易塌方；有的受鹽堿腐蝕導致產(chǎn)氣用兩個月后點不著；由于地震、洪水等自然災害原因，也造成了部分沼氣池破裂長期處于不用狀態(tài)；新農村規(guī)劃和富民安居工程及個別行政村整體搬遷等工作的實施，部分農戶由于建設抗震安居房，早期建設的戶用沼氣池被填埋破壞；部分項目村地處“西氣東輸”天燃氣管道沿線附近，村莊已接通天燃氣，造成沼氣池棄用。

1.3 工作經(jīng)費嚴重不足.

地區(qū)是一個以種養(yǎng)為主的農業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，縣市級財政收入中用來解決農村能源建設技術及管護服務資金缺乏，農村戶用沼氣池建設項目直接面向千家萬戶，從確定項目設計、施工、督促檢查到項目驗收，周期長，縣、鄉(xiāng)、村工作人員工作量大，項目中央只給建設資金，工作經(jīng)費由地方負擔，地方財政困難無工作經(jīng)費，基層服務人員工資無法解決，致使農村能源管理部門和鄉(xiāng)村干部開展工作時倍感艱難。

1.4 農村沼氣建設服務體系不夠健全，后繼服務跟不上

項目縣市沒有專職干部，技術人員掌握的沼氣知識簡單，建池后只管數(shù)量，不管質量，當沼氣池、管道、灶具等設備出現(xiàn)問題時，不能及時上門維修、有效地解決故障；項目實施后，由于縣鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員缺少，對建設統(tǒng)籌規(guī)劃，執(zhí)行標準、工程質量監(jiān)督及建后的安裝、維修和管護技術服務等，沒有形成一體化的服務網(wǎng)絡，縣鄉(xiāng)兩級成立沼氣物業(yè)服務網(wǎng)點，但沒有足夠的資金保證沼氣技術咨詢及無償服務，網(wǎng)點經(jīng)營系自負盈虧，在實際操作中，大多數(shù)沒有實質性地運作起來，后續(xù)服務跟不上，對沼氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形成負面影響。

1.5 沼氣綜合利用程度不高

沼氣池的效益70%來自綜合利用，綜合利用程度的高低直接影響經(jīng)濟效益的發(fā)揮。絕大多數(shù)農戶認為，建個沼氣池，只要產(chǎn)氣能做飯、照明就行，停留在對沼氣的使用上，對沼液浸種、葉面噴灑、沼渣施肥等方面的知識應用不廣泛，沼液、沼渣不能充分的綜合利用。部分村建池早，將沼液、沼渣白白丟棄，不僅浪費了優(yōu)質資源，而且對環(huán)境造成了二次污染。有的縣市農業(yè)部門在不同農作物上進行沼渣、沼液試驗，效果明顯，但由于缺少經(jīng)費，也沒有得到大面積推廣。

2 發(fā)展對策

2.1 著眼農民實際需求，引導戶用沼氣的發(fā)展

地區(qū)農村戶用沼氣的發(fā)展主要靠國家項目資金來建設，建一座沼氣池，地方財政資金困難，農戶投工投料，受農村家庭養(yǎng)殖戶減少、沼氣發(fā)酵原料短缺，建設成本高等因素影響，國家花費大量資金，農戶建后使用1a不進行換料沒氣可用，造成國債資金沒有很好發(fā)揮作用，因此，要根據(jù)當?shù)剞r戶實際需求，在確保能夠解決沼氣池肥源的前提下適當發(fā)展戶用沼氣，堅持政府引導，農戶自愿，穩(wěn)步推進戶用沼氣建設，確保建一戶，成一戶，用一戶。

2.2 健全服務體系，加強后續(xù)服務

要進一步健全完善各級農村能源機構，建立地、縣、鄉(xiāng)、村四級農村能源技術服務體系，盡快探索出一條行之有效的管理服務辦法，建立起可持續(xù)發(fā)展的長效機制，做到專業(yè)化施工、規(guī)范化管理、系列化服務，充分發(fā)揮沼氣建設的最大效益，努力延長沼氣池的使用壽命，大力推廣農村成立沼氣服務網(wǎng)點，在幫助建成村配齊管護服務設備的同時，配備合格的技術人員，加強對本村沼氣使用的管理、維護、指導，提高服務質量，確保沼氣安全生產(chǎn)、群眾安全使用。各縣市財政應將農村沼氣建設及服務體系管理工作經(jīng)費納入財政預算，以便作專項工作經(jīng)費，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益，推進農村沼氣建設的持續(xù)發(fā)展。

2.3 強化技術培訓和隊伍建設

農村沼氣工程建設是一項系統(tǒng)化、綜合性的工作，關系到養(yǎng)殖污染治理、廢物循環(huán)利用、農村環(huán)境改善和農民生活提高等多個方面的問題。地區(qū)沼氣數(shù)量在逐年增加，技術力量遠不能滿足工程建設和維護的需要，要進一步加強隊伍建設，強化技術培訓，對技術人員、管護人員開展沼氣施工、建設、灶具安裝、維修和綜合利用等知識培訓，提高技術水平和服務能力，以保證沼氣建設施工、管理和服務的需要。

2.4 發(fā)揮沼氣的綜合效益

農村沼氣建設要緊密圍繞改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)增產(chǎn)來進行，要把沼氣作為地區(qū)瓜果、蔬菜、大棚等種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)的連接紐帶，促使以用氣為主向以沼液、沼渣利用為主轉變，實現(xiàn)綜合利用循環(huán)發(fā)展，通過開展典型示范，以用促管，穩(wěn)步提高產(chǎn)氣率和利用率，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)農家肥不足，進而促進無公害和綠色農產(chǎn)品基地建設，逐步建成“畜—沼—菜” “畜—沼—果”生態(tài)農業(yè)體系，讓農民真正成為“三沼”綜合利用的直接受益者。

2.5 推進大中型沼氣工程建設

近年來，隨著地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖的不斷擴大，大量的禽糞嚴重污染大氣、水質和周圍環(huán)境，農業(yè)污染狀況日益嚴重，對于有一定規(guī)模并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點發(fā)展統(tǒng)一建池、集中產(chǎn)氣、供氣的大中型沼氣工程。通過大中型沼氣工程建設，可以緩解農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，減少畜禽糞污的排放量，促進畜禽糞污的資源化、無害化、生態(tài)化利用，增加生態(tài)效益。同時，輻射周邊用戶統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一管理，減少戶用沼氣池使用效率不高，后續(xù)服務滯后等弊端，從而提高供氣效率，增加收入。

參考文獻

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作者簡介：鄭秀翠，女，高級農藝師，主要從事農業(yè)環(huán)境保護、農村能源工作。