馬木蓮

摘 要：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員必須掌握《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，以便在工作中做到有法可依，保護(hù)廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高廣大人民的生活水平。

關(guān)鍵詞：大莫古鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)安全；監(jiān)督管理；生命財(cái)產(chǎn)安全

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133057

大莫古鎮(zhèn)地處陸良縣南部，素有陸良的“南大門”之稱。國土面積215.9km2，地勢起伏平緩，屬典型紅壤丘陵半山區(qū)。最高海拔2165m，最低海拔1640m。自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，年平均溫度14.7℃，年平均降雨量760mm。有耕地面積2945.93hm2，其中水田1296.53hm2，旱地1649.4hm2。2015年年底全鎮(zhèn)總戶數(shù)13631戶，總?cè)丝?2064人，其中鄉(xiāng)村人口50993人，勞動(dòng)力2973人，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值10.27億元，農(nóng)業(yè)增加值5.13億元。近年來，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的刺激下，大莫古鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)田間耕作機(jī)械大型的就由原來的20臺(tái)增加到現(xiàn)在的64臺(tái)，小型耕作機(jī)械就由原來的12臺(tái)增加到現(xiàn)在的3251臺(tái)，小型拖拉機(jī)增加到927臺(tái)，變型拖拉機(jī)增加到375臺(tái)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及其農(nóng)機(jī)操作手隊(duì)伍也迅速壯大。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理中存在的2大問題和不足

1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理不到位

大莫古鎮(zhèn)位于陸良縣和昆明市石林縣的交接處，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，卻又較為偏遠(yuǎn)，而農(nóng)機(jī)作業(yè)管理又處于農(nóng)機(jī)部門無權(quán)上路檢查、交警部門無力檢查的尷尬局面，安全監(jiān)督管理工作難度較大，導(dǎo)致近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審率較低；另外，大莫古鎮(zhèn)在職在編的農(nóng)機(jī)管理人員僅有4人。難于監(jiān)管12個(gè)村委會(huì)的數(shù)千臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械。加之還要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的其他工作任務(wù)，在相當(dāng)程度上削弱了監(jiān)督管理工作力量。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患日趨嚴(yán)峻

部分農(nóng)機(jī)手普遍文化素質(zhì)不高，不懂得按時(shí)保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，只知道不停的使用。大多數(shù)農(nóng)機(jī)具特別是拖拉機(jī)都是農(nóng)戶用來自家種田之用，不愿意主動(dòng)參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械狀況差的仍然在湊合使用，在農(nóng)田作業(yè)中存在著極大的安全隱患。

2 改善大莫古鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的建議

2.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

通過與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，增加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍人員，并且提高他們的工作能力。將業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員熟練掌握《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，以便在工作中做到知法、懂法、守法、用法。

2.2 做好協(xié)調(diào)的工作

通過與村“兩委”協(xié)調(diào)，建設(shè)一支作風(fēng)好、有責(zé)任的村級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理員的工作，讓他們?yōu)檗r(nóng)機(jī)監(jiān)管提供及時(shí)有用的信息，做好政策宣傳。與轄區(qū)內(nèi)的公安交通、教育部門及政府相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作，讓他們共同參與到農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作中。

2.3做好安全宣傳教育工作

要做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，必須做好安全宣傳教育工作。要把安全生產(chǎn)工作融進(jìn)廣大人民特別是農(nóng)民機(jī)手的淺意識(shí)里，讓他們隨時(shí)隨地都會(huì)聯(lián)想到安全生產(chǎn)的重要性，想到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全而且還關(guān)系到其他人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此要多樣化，多形式的去做宣傳工作。

2.4做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的安排部署及隱患排查工作

主動(dòng)和交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，把農(nóng)機(jī)安全主要執(zhí)法監(jiān)管力量部署到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場所，對(duì)過往的拖拉機(jī)實(shí)行逐臺(tái)登記檢查；組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，對(duì)全鎮(zhèn)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)加油站、農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)銷售點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理工作；強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格按規(guī)范辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)。積極開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改的工作、事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作等。

2.5 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)已經(jīng)制定的《大莫古鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行梳理和修訂。積極把農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制，增加農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入，制定《應(yīng)急處理預(yù)案》制度框架，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)登記、技術(shù)檢測、噴字等項(xiàng)目 “一條龍”服務(wù)；工作重心向基層延伸，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。

3 結(jié)語

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作要以《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，以保護(hù)廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高廣大人民的生活水平為最終目的。一定要想方設(shè)法的做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，樹立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)信譽(yù)，保證工作質(zhì)量。大莫古鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作將會(huì)持續(xù)快速的發(fā)展。