賈柱元 曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所 655000

市場(chǎng)變化對(duì)飼料監(jiān)管的影響及應(yīng)對(duì)措施

賈柱元 曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所 655000

養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，極大程度上帶動(dòng)了飼料市場(chǎng)的發(fā)展，也給飼料企業(yè)帶來了新的發(fā)展生機(jī)。但是，不斷發(fā)展變化的飼料市場(chǎng)卻對(duì)飼料監(jiān)管帶來了極大的沖擊。市場(chǎng)變化在給飼料監(jiān)管帶來一定影響的同時(shí)，也促進(jìn)了飼料監(jiān)管的不斷創(chuàng)新和完善。本文主要針對(duì)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)對(duì)于飼料監(jiān)管所造成的影響進(jìn)行深入的分析和研究，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。促進(jìn)飼料監(jiān)管體制不斷完善，從而保證市場(chǎng)秩序良好，為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

飼料監(jiān)管體制；市場(chǎng)變化；影響；應(yīng)對(duì)措施

市場(chǎng)監(jiān)管是保證市場(chǎng)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而飼料市場(chǎng)作為我國(guó)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，保證良好的市場(chǎng)秩序能夠?yàn)槲覈?guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供保障。在飼料市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中，飼料監(jiān)管無(wú)法有效解決其中存在的新問題，導(dǎo)致飼料監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，對(duì)飼料監(jiān)管產(chǎn)生了不利的影響，通過研究其變化過程對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管產(chǎn)生的影響，并提出相對(duì)應(yīng)的解決措施勢(shì)在必行。

1 當(dāng)前飼料市場(chǎng)發(fā)展變化形勢(shì)對(duì)飼料監(jiān)管的影響

隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，飼料市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)也出現(xiàn)了一定的變化。目前大型飼料生產(chǎn)企業(yè)不斷地發(fā)展擴(kuò)大，并在各個(gè)地區(qū)建設(shè)分廠，給當(dāng)前的飼料市場(chǎng)帶來極大的沖擊，本土飼料企業(yè)占飼料市場(chǎng)的份額不斷降低，飼料市場(chǎng)逐漸被大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)壟斷，生產(chǎn)飼料的企業(yè)比例逐漸減少，給飼料流通帶來極大的困擾。飼料生產(chǎn)形式的變化，促使大型飼料生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷模式發(fā)生改變，逐漸變成企業(yè)到養(yǎng)殖的單線聯(lián)系，市場(chǎng)監(jiān)管的作用將會(huì)逐漸降低，飼料監(jiān)管的有效性不斷下降，相關(guān)飼料監(jiān)管部門的工作無(wú)法進(jìn)行[1]。如果無(wú)法改變市場(chǎng)變化對(duì)飼料監(jiān)管產(chǎn)生的不利影響，監(jiān)管部門將會(huì)逐漸失去引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的地位，飼料監(jiān)管必須采取有效的措施尋求改變，提升對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)利，對(duì)飼料市場(chǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供保障。

2 提升市場(chǎng)監(jiān)管水平的重要措施

（1）積極應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)新檢測(cè)手段，提升檢測(cè)水平。當(dāng)前發(fā)展過程中，通過各種手段對(duì)飼料市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本的完善，導(dǎo)致監(jiān)督和管理水平無(wú)法提升的根本原因是，由于當(dāng)前發(fā)展過程中由于經(jīng)費(fèi)不足等原因?qū)е录夹g(shù)應(yīng)用上相對(duì)落后，傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化。針對(duì)市場(chǎng)中的飼料，技術(shù)人員以及相關(guān)設(shè)備僅僅能夠?qū)︼暳线M(jìn)行常規(guī)性檢測(cè)，許多縣級(jí)單位為了保證檢測(cè)的正確性，必須采集樣品送往上一級(jí)檢測(cè)單位，檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)周期非常長(zhǎng)，工作效率低，由于條件限制，相關(guān)處罰無(wú)法進(jìn)行，影響市場(chǎng)監(jiān)管水平。當(dāng)前必須集中經(jīng)費(fèi)提升對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該提升對(duì)其支持力度，建立飼料檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室，制定檢測(cè)方案和計(jì)劃，從基礎(chǔ)性的檢測(cè)入手，逐漸深入，促進(jìn)檢測(cè)水平不斷提升，為飼料質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)[2]。另外，不同區(qū)域政府應(yīng)該根據(jù)飼料市場(chǎng)的變化積極對(duì)工作重心進(jìn)行調(diào)整，支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷發(fā)展，抵御外來企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的沖擊，從而提升監(jiān)管水平，通過不斷的努力促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)的良好發(fā)展。

（2）進(jìn)行基層知識(shí)普及，促進(jìn)監(jiān)管體系完善。當(dāng)前我國(guó)監(jiān)管部門對(duì)飼料進(jìn)行監(jiān)管過程中，日常監(jiān)管工作量非常大，隨著市場(chǎng)不斷變化，日常監(jiān)管繁復(fù)冗雜的工作給監(jiān)管工作帶來了極大的阻礙。當(dāng)前發(fā)展過程中為了有效提升監(jiān)管水平我監(jiān)管力度，對(duì)日常監(jiān)管進(jìn)行改革勢(shì)在必行。通常情況下，日常監(jiān)管必須對(duì)市場(chǎng)中飼料流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)。諸如飼料經(jīng)營(yíng)單位的臺(tái)賬以及銷售、購(gòu)貨、銷售地等相關(guān)單據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，相關(guān)部門可以調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶的積極性，通過積極普及相關(guān)知識(shí)，促使廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)程度不斷提升，使其能夠?qū)Ψ欠魍ǖ娘暳线M(jìn)行辨別[3]。例如，在購(gòu)買飼料的過程中，為了避免購(gòu)買到不合格產(chǎn)品或者三無(wú)產(chǎn)品，養(yǎng)殖戶可以向相關(guān)銷售人員索要該產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告或者企業(yè)相關(guān)證書，遇到非法經(jīng)營(yíng)或者三無(wú)產(chǎn)品積極向相關(guān)部門報(bào)告，從而達(dá)到監(jiān)管的效果，促進(jìn)監(jiān)管體系的不斷完善。

總之，為了保證養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展，我國(guó)應(yīng)通過立法以及管理等多種方式對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管。針對(duì)不斷變化的市場(chǎng)不斷調(diào)整監(jiān)管工作的重心，通過有效的市場(chǎng)監(jiān)管保證市場(chǎng)良好發(fā)展。在新時(shí)期的發(fā)展中，市場(chǎng)不斷變化導(dǎo)致飼料監(jiān)管的有效性不斷降低。當(dāng)前要想提升飼料監(jiān)管的有效性，必須對(duì)工作重心進(jìn)行調(diào)整，并提高對(duì)基層力量的重視程度，應(yīng)用新技術(shù)提升監(jiān)管水平，通過有效的措施把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，為市場(chǎng)健康良好的發(fā)展提供保證。

[1]張憬,吳志奇.市場(chǎng)變化對(duì)飼料監(jiān)管的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].飼料廣角,2015,(12):22-23.

[2]云繼業(yè).加快飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 提升飼料產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè),2014,(01):37-41.

[3]吳勝旭,冉文清,蔡大川,周漪波,郭煒.新條例對(duì)飼料企業(yè)質(zhì)控體系的要求及對(duì)策[J].廣東飼料,2012,21(11):12-13.