田晉雁

山西省大同市渾源縣食品藥品稽查隊(duì) 山西省大同市渾源縣 037400

當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀與對(duì)策

田晉雁

山西省大同市渾源縣食品藥品稽查隊(duì) 山西省大同市渾源縣 037400

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)各方面的要求也越來(lái)越高，尤其是食品安全。食品是保障人們基本生活的物質(zhì)條件，是人們賴以生存的基礎(chǔ)，只有充分保障食品安全才能在根本上保障人們的健康，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)食品質(zhì)量還存在較多的安全問(wèn)題，不利于食品行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。因此，要保障人們的生命安全、維護(hù)食品企業(yè)的信譽(yù)，就要控制食品安全存在的問(wèn)題，以此保障食品行業(yè)健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

我國(guó)食品安全；監(jiān)督管理現(xiàn)狀；對(duì)策

引言

除人們?nèi)粘Ｋ璧娘嬍惩?，保健品也是食品中十分重要的組成部分。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提升，人們的生活水平也相應(yīng)地提高，有很多家庭會(huì)為提高自身的身體素質(zhì)而采購(gòu)一些保健品。但部分保健品不僅未起到應(yīng)有的作用，反而對(duì)人們的身體造成一定的傷害，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)保健食品安全問(wèn)題的重視。如果連最基本的食品安全都無(wú)法得到有效保障，人們就無(wú)法正常地進(jìn)行生產(chǎn)生活。

1.我國(guó)食品安全監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 食品安全監(jiān)管體制不健全

食品出現(xiàn)安全問(wèn)題的一個(gè)重要原因是食品安全監(jiān)管體制不夠完善。近些年，食品安全監(jiān)管體制由多個(gè)部門分段監(jiān)管轉(zhuǎn)變成當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管局與市場(chǎng)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式。在分段管理農(nóng)產(chǎn)品的管理方式中，種植農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)其安全問(wèn)題。但通常情況下由于未協(xié)調(diào)好食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管力量不足、任務(wù)繁重等問(wèn)題，因此需進(jìn)一步完善與健全食品安全監(jiān)管體制。

1.2 食品安全監(jiān)管人員不足

改革后的食品安全監(jiān)管體制采用工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三合一模式，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，食品安全監(jiān)督管理人員來(lái)自各個(gè)不同地方，各監(jiān)管人員的素質(zhì)在一定程度上存在差別，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)也不是十分合理。在食品安全監(jiān)管中缺乏具備專業(yè)素質(zhì)能力的人才，不僅需進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的力量，還需提升食品安全監(jiān)管的水平。

1.3 監(jiān)管職能部門監(jiān)管不到位，協(xié)調(diào)不夠

食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵在于監(jiān)管與處罰力度是否完善。我國(guó)的監(jiān)管部門都存在著監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)際上，相關(guān)的監(jiān)管部門不注重日常的檢查，只重視偶爾的突擊檢查，忽視掉了食品安全長(zhǎng)期存在的潛在問(wèn)題，使食品安全得不到有效的保障，讓一些企業(yè)有機(jī)可乘。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策

2.1 構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

對(duì)食品質(zhì)量安全的管理還需要管控相關(guān)的監(jiān)管體系，構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系就顯得尤為重要。完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不僅可保證食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，還可有效減少層出不窮食品質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)格把關(guān)食品安全，有效控制食品生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，然后嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提升員工素質(zhì)的同時(shí)保證食品質(zhì)量的安全，強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí)。

2.2 全面評(píng)估食品質(zhì)量生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)

食品在生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，在生產(chǎn)前工作人員就需要評(píng)估食品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)。但當(dāng)前我國(guó)在食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面嚴(yán)重不足，無(wú)法有效地評(píng)估出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)頻出，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此健全相關(guān)的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度則顯得尤為重要。對(duì)此，相關(guān)的工作人員應(yīng)全面了解食品加工市場(chǎng)的實(shí)際狀況，切實(shí)做好食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，進(jìn)而在最大程度上降低食品生產(chǎn)加工過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的同時(shí)保證資源的合理利用，促進(jìn)食品企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)

國(guó)家食品監(jiān)管的相關(guān)部門在檢查食品安全時(shí)，通常都是對(duì)照食品成分含量的標(biāo)準(zhǔn)表，抽取其中較小的一部分當(dāng)作樣品，進(jìn)而計(jì)算其食品的合格率，如果合格率達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，就能流入市場(chǎng)。但因選取的檢測(cè)基數(shù)較小，食品中元素實(shí)際的含量標(biāo)準(zhǔn)能夠通過(guò)添加一些材料就可以造假。國(guó)家應(yīng)加大市場(chǎng)上的產(chǎn)品的抽樣力度，并實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布通報(bào)，讓不安全的食品和生產(chǎn)者在民眾的監(jiān)督下退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。

2.4 加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力量

目前有很多媒體或平臺(tái)可通報(bào)食品行業(yè)的違法行為，揭露部分行業(yè)黑幕、內(nèi)幕、潛規(guī)則，另外自媒體也會(huì)促進(jìn)民眾對(duì)于食品行業(yè)的主動(dòng)監(jiān)督。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，消費(fèi)者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信平臺(tái)等多種新形式了解食品行業(yè)的監(jiān)管信息。發(fā)動(dòng)全民參與，執(zhí)行全民監(jiān)督，讓每一位消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買的食品真正地安心、敢吃。

2.5 對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督控制

保證食品的質(zhì)量安全，要有效地控制源頭，即有效地監(jiān)督控制生產(chǎn)的全過(guò)程，以此保證食品的質(zhì)量安全。在控制過(guò)程中，需根據(jù)我國(guó)當(dāng)前食品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀逐步監(jiān)督和管理其生產(chǎn)過(guò)程，監(jiān)督控制生產(chǎn)的全過(guò)程，重點(diǎn)應(yīng)健全完善食品質(zhì)量安全的預(yù)警系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管的順利進(jìn)行。為保證監(jiān)督控制工作的有序進(jìn)行，企業(yè)需采取健全的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)記錄食品質(zhì)量。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)流程的監(jiān)督和審查，保證工作的時(shí)效性，在提高工作質(zhì)量的同時(shí)還可有效保證食品質(zhì)量的安全，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

3.結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，要解決食品安全問(wèn)題，只有不斷完善食品安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管，充分發(fā)揮人民群眾的作用，利用一切手段，強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信度和自律能力，才能提高我國(guó)的食品安全程度，健康快速的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自然與人的和諧是至關(guān)重要的，這一關(guān)系直接影響了人類的食品安全問(wèn)題，對(duì)于個(gè)人說(shuō)，人民需要自覺(jué)環(huán)保、健康飲食，并加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)問(wèn)題的了解，為食品安全問(wèn)題做一些基本的貢獻(xiàn)。只要我們能各自堅(jiān)守本分職責(zé)、防患于未然，我國(guó)的食品安全問(wèn)題一定可以得到有效的改善。

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1672-5018（2017）03-258-01