閆立勇

【摘要】眾所周知，黨的組織工作從來都為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)。組織工作在學習落實科學發(fā)展觀的活動中要更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，是當前和今后相當長一段時期組織工作的職責之所在。

【關(guān)鍵詞】加強；黨建工作；構(gòu)建和諧社會

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體順應(yīng)時代要求，正視客觀現(xiàn)實，堅持問題導向，堅持黨要管黨原則、嚴格落實管黨責任，已成為基層黨建工作的主基調(diào)，為實現(xiàn)全面建成小康社會，黨建工作是基礎(chǔ)。眾所周知，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；要貫徹落實好國家的改革、發(fā)展的方針和政策，關(guān)鍵也在黨。因此，要想促進墾區(qū)經(jīng)濟各項事業(yè)更好、更快地發(fā)展，必須以“創(chuàng)新發(fā)展”活動為契機，高度重視和加強基層黨建創(chuàng)新工作，更好地推動黨建工作，應(yīng)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為墾區(qū)各項事業(yè)的改革和發(fā)展提供強有力的支持和保證。

一、基層黨建工作存在的問題

1、黨建思想認識不到位。由于社會生存的壓力增大，部分黨員大部分時間和精力均用于工作管理上，出現(xiàn)了一種“重業(yè)務(wù)，輕思想”的思維方式，對于基層黨建工作，不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。導致相當一些地方黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，做表面文章，從而部分黨員干部缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

2、黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

3、黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分單位黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

4、黨內(nèi)監(jiān)督機制不健全。黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

5、黨建工作保障不充分。黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不夠充分。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。同時，黨務(wù)干部參加培訓少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。特別是在考核指標上，主要以完成經(jīng)濟建設(shè)為目標，基層黨建工作往往流于形式，在推動黨建工作等方面的作用難以凸顯。

二、解決問題的方法和措施

一是建立健全四種機制作保障。切實增強黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，凸顯出黨委領(lǐng)導核心作用，是新時期提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要不斷加強黨的自身建設(shè)，積極探索黨建工作保障新機制。

1、建立健全領(lǐng)導工作機制。堅持黨委書記是企業(yè)黨建的“第一責任人”，基層黨支部是“直接責任人”的制度。形成企業(yè)黨委負總責，基層支部具體抓的工作責任制。既要發(fā)揮黨委的政治核心作用，彰顯黨的先進性，又要在教育和管理工作中發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、建立健全監(jiān)督管理機制。完善民主評議黨員和基層評議機關(guān)制度，形成科學的黨員管理模式。拓展監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

3、建立健全黨員服務(wù)機制。認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，健全黨組織服務(wù)黨員機制。完善黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新“黨組織服務(wù)示范點”和“黨員服務(wù)示范崗”。通過結(jié)對共建、黨員互助等活動的開展，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

4、建立健全教育激勵機制。把學習目標和發(fā)展目標緊密結(jié)合起來，樹立黨員學習教育的新理念。促進全體黨員干部素質(zhì)能力的全面提升和人才的快速成長。多引入富有時代精神的教育內(nèi)容、形象直觀的影視教育形式、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠程教育等現(xiàn)代教育手段，增強教育活動的吸引力和有效性。

二是夯實基層黨建，創(chuàng)新工作機制。當前基層黨建工作，應(yīng)進一步樹立“抓基層就是強根本、抓基層就是聚民心、抓基層就是增活力、抓基層就是打基礎(chǔ)”的理念。堅持重心下移、扎根基層、服務(wù)一線，積極探索基層黨建新途徑，以推進黨建工作的全覆蓋。首先應(yīng)該借鑒和推廣外省創(chuàng)新的“網(wǎng)上支部生活”方式，結(jié)合墾區(qū)黨建工作建設(shè)的實際，探索建立支部隨黨員延伸的基層黨建工作新機制。通過創(chuàng)新黨支部和黨員管理，選配政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的同志擔任黨支部書記和黨小組長，真正做到經(jīng)濟建設(shè)到哪里，黨的組織建設(shè)就跟進到哪里，思想政治工作就推進到哪里，黨的方針政策就宣傳普及到哪里，黨的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，使黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用能充分得到發(fā)揮。同時，將黨組織生活的會場延伸到互聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)，讓出差在外的黨員坐在電腦前就能進行實時的學習和交流，以解決一線黨員過組織生活時普遍存在的“地域上”和“時間上”的困難，使組織生活能夠很好地突破空間和時間的限制，保障和促進組織生活的規(guī)范化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化。其次應(yīng)該拓寬黨建工作覆蓋面。抓好黨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、社會工程，涉及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，事關(guān)民生、民情、民意、質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保和環(huán)境等方方面面。因此應(yīng)該積極探索和建立黨建工作“一盤棋”工作機制，全面落實黨委抓基層黨建工作責任，實行聯(lián)責、聯(lián)建、聯(lián)考，切實做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)一手抓黨的建設(shè)。以黨的建設(shè)推動經(jīng)濟建設(shè)，以黨委自身建設(shè)帶動基層黨的建設(shè)，實行同部署、同推進、同考評、同獎懲。同時應(yīng)充分利用好報刊、網(wǎng)站和刊物等宣傳手段，形成同步教學、網(wǎng)上輔導、交流互動、在線討論等于一體的教學體系，為黨員干部學習黨務(wù)知識、開拓工作視野、更新思想觀念、提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提供方便快捷的服務(wù)，以解決黨員分散、集中學習困難的問題，使每個黨員都能隨時隨地、原汁原味地學習黨的知識，傾聽黨的聲音，感受組織的關(guān)心和愛護。再次應(yīng)該積極探索把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到職工隊伍。他們在經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域中占有相當比重。職工隊伍的整體素質(zhì)、責任意識、質(zhì)量意識、安全意識、效率意識，直接影響墾區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的方方面面。推進墾區(qū)黨的建設(shè)又好又快發(fā)展，必須將黨的教育和職業(yè)教育拓展到基層一線，延伸到職工隊伍中來。通過傾聽民聲、關(guān)心訴求，維護權(quán)益和提高他們的素養(yǎng)，增強他們的質(zhì)量意識、安全意識、責任意識和榮譽感、成就感。不斷探索完善流動黨員教育管理服務(wù)工作機制，切實加強黨員的管理，真正將黨建工作覆蓋到全行業(yè)，使墾區(qū)黨的基層組織得到充分發(fā)揮，進一步起到推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、建強基本隊伍，提高黨員群眾素質(zhì)

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層。組織工作要善于抓基層、打基礎(chǔ)，使黨的基層組織真正成為構(gòu)建和諧社會的組織者、推動者和實踐者。誠如一代偉人毛澤東同志所說的，路線決定了，干部是決定的因素。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進和諧社會建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

應(yīng)探索和創(chuàng)新形成對職工隊伍的教育新機制，在推進工程又好又快建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，職工是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。抓好職工隊伍的職業(yè)教育、技能培訓，是提高經(jīng)濟建設(shè)取得良好效益的源頭，一是創(chuàng)建學習型園地，開辦“職工業(yè)?！?。學習能力，是作為個人和組織最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力、和最本質(zhì)的競爭力，已經(jīng)成為衡量一個人或組織的綜合素質(zhì)和競爭能力的重要尺度。墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與時俱進，只有不斷增強全員的學習動力、學習毅力和學習能力，堅持學習與創(chuàng)新相結(jié)合、與工作相結(jié)合、與生活相融合，掌握應(yīng)知應(yīng)會常識，努力成為各自崗位、相關(guān)行業(yè)的行家里手、專家權(quán)威，才能為實現(xiàn)墾區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保障。目前，提高職工隊伍的整體素質(zhì)，可以積極學習和借鑒其他省份、其他行業(yè)組織開辦“職工業(yè)?！钡慕?jīng)驗，解決工學矛盾，通過開展繼續(xù)教育和技能培訓，提高職工文化水平，為經(jīng)濟發(fā)展從源頭上提供理論保障。二是培育學習型職工，打造“能工巧匠”。為增強職工教育的針對性、直觀性，可以采取典型引路的方式，著力挖掘和培養(yǎng)技藝精湛、操作嫻熟、工作優(yōu)質(zhì)高效的職工代表、操作能手，開展“十佳職工、十佳操作能手”等一線先進典型群體的評比和表彰，讓他們傳經(jīng)送寶、現(xiàn)身說法，以一帶十、以點帶面，經(jīng)常性組織開展技術(shù)比武、技能競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)等勞動競賽，著力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，全面提高職工隊伍基本素質(zhì)。三是創(chuàng)建學習型環(huán)境，營造和諧環(huán)境?；鶎狱h組織應(yīng)堅持從政治上關(guān)懷、工作上關(guān)心、生活上關(guān)愛職工隊伍，不斷建立健全基層激勵、關(guān)懷、幫扶機制，積極探索基層黨組織為主、接續(xù)培養(yǎng)、考察和相互銜接的優(yōu)秀職工入黨新機制。通過培養(yǎng)推薦優(yōu)秀基層職工加入黨組織，增強黨的活力，切實增強職工隊伍的榮譽感和成就感，調(diào)動和激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

由此可見，加強黨建創(chuàng)新工作是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)，是同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。在墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的歷史時期，應(yīng)當真正把推動黨建工作與生產(chǎn)管理有機結(jié)合，科學謀劃，在構(gòu)建和諧社會中，卓有成效地開創(chuàng)黨建工作新境界，在創(chuàng)新地加強黨建工作的同時，全面提速和諧社會的建設(shè)。