吳剛

近年來，省公安廳認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作上精準發(fā)力、持續(xù)用力，努力營造風清氣正、公平正義、誠實守信、開放文明、服務高效的發(fā)展環(huán)境。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動以來，全省公安機關(guān)堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，把推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為落實習近平總書記重要講話和省委七次全會精神的實際行動、作為推動龍江全面振興發(fā)展的重大舉措、作為深化公安機關(guān)作風建設的重要載體，一手抓損害發(fā)展環(huán)境行為的嚴肅查處，一手抓便民利企措施的深化拓展，改革創(chuàng)新，狠抓落實，取得了重要階段性成效，受到省委、省政府領(lǐng)導批示肯定和社會各界、人民群眾的普遍認可。

一、省公安廳黨委強化頂層設計和基層發(fā)動，迅速凝聚全警共識

成立由廳黨委書記、廳長畢寶文任組長的領(lǐng)導小組，下設廳黨委直接領(lǐng)導的“環(huán)境辦”，在充分醞釀基礎上，堅持問題導向、堅持自我革命、堅持刀刃向內(nèi)，首先從公安機關(guān)自身發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、著力整改，打出一整套組合拳。制定出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案、巡察方案、問責辦法，以及紀檢監(jiān)察工作實施方案、信訪工作要點等配套文件。全省各級公安機關(guān)相繼成立領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，召開動員部署會議，出臺具體落實意見和實施方案，層層分解任務和責任，推進督導落實，在全警形成抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是抓業(yè)務、就是抓隊伍、就是抓作風、就是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想共識。

按照省公安廳黨委部署要求，全省各級公安機關(guān)和廣大公安民警、公安現(xiàn)役部隊官兵凝心聚力，充分發(fā)揮職能作用，堅持下先手棋、打主動仗，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、履職盡責，嚴打嚴防，著力優(yōu)化安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能有龍江的振興發(fā)展，就不可能有人民群眾的安居樂業(yè)。創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是公安機關(guān)首要職責，也是公安機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境最重要的措施。我們牢牢把握維護穩(wěn)定、守護平安這個基本點，嚴厲打擊和嚴密防范各類違法犯罪活動。在重拳打擊犯罪的同時，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，開展道路交通、消防和危爆物品安全隱患大排查、快整治，全省一次死亡3人以上道路交通事故同比下降9.52%，火災同比下降12.6%。

三、嚴格公正，規(guī)范執(zhí)法，著力優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境

嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法既是人民群眾之所盼，又是公安致力之所為，更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本要求。我們認真貫徹落實中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，深入推進執(zhí)法主體、執(zhí)法標準、執(zhí)法管理、執(zhí)法信息化、執(zhí)法公信力“五位一體”建設，不斷提升執(zhí)法標準化、流程化、要素化、精細化水平。出臺辦理行政事項操作規(guī)范、處警工作規(guī)范等執(zhí)法制度，健全完善執(zhí)法過錯責任追究和冤假錯案責任終身追究制度，著力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，依法化解了一批行政爭議。深入推進執(zhí)法公開，凡是不涉及國家秘密和警務秘密的執(zhí)法活動一律對外公開，讓人民群眾在每起案件辦理和每項執(zhí)法活動中都感受到公平正義。

四、提高效率，便民利企，著力優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境

工作效率和服務質(zhì)量是發(fā)展環(huán)境評價體系的重要指標，也是公安機關(guān)推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的切入點。我們圍繞質(zhì)量提升、效率提速兩個核心要素，不斷簡化服務流程、創(chuàng)新服務方式、拓寬服務渠道、提升服務水平。推行“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務”等工作模式，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。不斷拓展深化便民利企措施，在年初推出居民身份證異地辦理等18項服務舉措的基礎上，本著提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新的原則，經(jīng)過廣泛征求意見、深入調(diào)查研究，又推出“便民利企30條”。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺建設，推進公安業(yè)務網(wǎng)上預約、申請和審批，交警、戶籍、出入境管理等業(yè)務已經(jīng)上線運行，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推進警企聯(lián)誼共建，信訪、出入境等部門開辟涉企“綠色通道”。全省公安機關(guān)共收到社會各界、人民群眾感謝信100多封、錦旗數(shù)十面。

五、刀刃向內(nèi)，嚴肅問責，著力解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題

解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的不良行為，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效的重要保證。我們成立五個巡察組，深入基層公安機關(guān)和人民群眾、企業(yè)商戶中聽取意見、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索，對反映強烈的突出問題一查到底。在發(fā)現(xiàn)、查處問題的同時，認真傾聽群眾和企業(yè)呼聲、訴求，推動協(xié)調(diào)問題解決，為群眾安居樂業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務，讓社會各界、人民群眾看到了公安機關(guān)便民利企的真心誠心和實實在在的變化。

通過全省公安機關(guān)上下齊心、合力推動，“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念已經(jīng)深入警心，優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展成為廣大民警的自覺行動。雖然全省公安機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作氛圍已經(jīng)形成，并取得階段性成效，但與省委、省政府部署要求相比，與人民群眾期待愿景相比，還有差距和不足。我們將牢牢把握促進全面振興發(fā)展的總目標，進一步堅持問題導向、突出工作重點、強化組織推進，不斷改進公安工作、轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務水平，堅決整治人民群眾反映強烈的突出問題，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的不良行為，堅決打擊侵害企業(yè)和群眾利益的違法活動，著力提升人民群眾安全感、滿意度。

對于公安機關(guān)來說，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作只有起點，沒有終點，我們將不忘初心，繼續(xù)前進，為龍江全面振興發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。