張文+車延高

[摘要]經由對于目前武漢城市圈企業(yè)生態(tài)文明建設情況的了解，觀察到其中出現(xiàn)的問題，且對于此類問題形成的原因展開深入剖析，并且給出對應的解決方案。

[關鍵詞]武漢；城市圈；企業(yè)生態(tài)文明

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705164

1武漢城市圈企業(yè)生態(tài)文明建設現(xiàn)狀

武漢城市圈，即圍繞武漢由武漢與其周圍一些城市構成的經濟聯(lián)合體，具有良好的區(qū)域位置，在國家政策、產業(yè)發(fā)展、資源稟賦、交通運輸方面都有著良好的發(fā)展基礎。

從整體來看，近年來，湖北省相繼出臺一系列政策舉措，促進區(qū)域內企業(yè)的生態(tài)文明建設進程，如：對地方政府領導政績考核，對污染治理工作開展不力的地方采取約談和問責，實施項目區(qū)域限批等，于2015年11月，省委省政府頒布《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，把資源消耗、環(huán)境污染等有關指標納進經濟社會發(fā)展綜合評價體系；大力推廣實行環(huán)境治理備用金繳存機制，比如：黃石市對其礦山首先推廣實行了此機制，在此地區(qū)開展礦產資源開采的采礦人繳納的備用金達到132億元。然而，武漢城市圈整體表現(xiàn)為武漢作為絕對中心，各個城市之間并未展開合理分工，不同地區(qū)間發(fā)展水平存在極大的差距。除了武漢大致建成將長久健康發(fā)展為目標的循環(huán)經濟發(fā)展模式外，其他地市仍存在工業(yè)布局小而全，缺乏對地緣資源合理有效利用，造成了資源浪費、生態(tài)破壞、無效性投資等現(xiàn)象，很大程度上影響了武漢城市圈內生態(tài)文明建設的進程。

2武漢城市圈企業(yè)生態(tài)文明建設面臨的問題

21各地區(qū)產業(yè)發(fā)展不均，產業(yè)結構不合理

從三次產業(yè)的比重來看，除武漢市第三產業(yè)的區(qū)位熵大于1之外，其他市大部分仍是以第二產業(yè)為經濟增長的支柱力量?；诖四軌蚩吹狡浣洕l(fā)展基本上是依托第二產業(yè)的帶動，在某種程度上可以說是通過大量的能源消耗來給其發(fā)展提供支持，能源資源對其發(fā)展擁有決定性的作用。在生產模式上，相當一部分企業(yè)仍然沿用“發(fā)展生產—污染治理”的模式，在第二產業(yè)中，重工業(yè)仍占主導地位，資源并未得到高效的運用，而且對于環(huán)保方面的投入較少，因此將來的發(fā)展會面臨著非常大的壓力。就拿武漢市來說，2014年上半年武漢市鋼鐵、汽車等七大產業(yè)的工業(yè)產值達到450510億元，在全市規(guī)模上工業(yè)產值中占據(jù)比例達到驚人的843%。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，武漢服務業(yè)比重將達55%或者接近60%的目標，重污染的企業(yè)的轉型升級的壓力依然存在，經濟增長目前并沒有徹底擺脫高資金投入、高能源消耗、高污染的增長方式，工業(yè)結構存在突出的資源指向性、重型化與粗放特征。從規(guī)模來看，武漢城市圈內中小企占有很大比重，企業(yè)之間未能建立良好的溝通聯(lián)系，企業(yè)類型繁多，布局分散，沒能形成產業(yè)集群。

22企業(yè)生態(tài)文明建設意識不足

對于生態(tài)文明建設方面并沒有較強的意識，缺少意愿，變成武漢城市圈內企業(yè)生態(tài)文明建設發(fā)展過程中的又一阻礙。首先，中小企業(yè)身為經濟發(fā)展的關鍵構成要素，在生態(tài)文明建設里具有非常關鍵的作用。由于中小企業(yè)規(guī)模較小，資金比較薄弱，生態(tài)文明建設的前期投入比較大，運行周期長，資金回籠比較慢，也造成一些中小企業(yè)只重視短期利益，不愿意花費資金用于生態(tài)文明建設中去。其次，大部分企業(yè)仍受優(yōu)先發(fā)展經濟理念的長期影響，未形成企業(yè)生態(tài)文化，整個公司的發(fā)展中并沒有將生態(tài)文明建設的發(fā)展考慮進來，對于經濟、生態(tài)以及社會效益彼此之間內在的關聯(lián)并未給予充分的關注。

23政府宏觀調控力度不夠，缺少社會監(jiān)督

一方面，政府沒有建立起完善的機制體制，缺乏節(jié)能減排約束激勵制度，使得進行生態(tài)建設的企業(yè)沒有獲得實際的利益，缺少動力去提高污染治理水平和相關技術。另外相關的法律法規(guī)體系不完善，對污染者的懲罰力度不夠，致使一些企業(yè)存在投機取巧的心理。

另一方面，公眾缺乏生態(tài)意識。公眾是企業(yè)產品的直接消費者，因此企業(yè)十分重視公眾輿論對企業(yè)的評價，而當前，公眾大多數(shù)認為監(jiān)督企業(yè)生態(tài)建設是政府責任，缺少社會責任感和對問題的明確認識，對環(huán)保型產品的需求不高，一定程度上也放任了企業(yè)對生態(tài)文明建設散漫的態(tài)度。

3提高企業(yè)生態(tài)文明建設的對策

31調整產業(yè)結構，有效整合資源

依據(jù)武漢城市圈中各個城市目前擁有的優(yōu)勢，發(fā)展擁有其地方特色的產業(yè)，將資源的整體優(yōu)勢最大限度調動出來，武漢身為中心城市，應該將其地理以及人力資源方面的優(yōu)勢最大限度地利用起來，大力發(fā)展第三產業(yè)和高附加值的高新技術型產業(yè)。努力提高武漢市的服務產業(yè)比重和層次，將原來集聚于武漢市內的一些傳統(tǒng)產業(yè)、制造業(yè)生產基地和加工企業(yè)往附近的城市進行轉移，并且，把附近城市里企業(yè)的總部、研究與開發(fā)中心逐漸遷移至武漢市，將其地理與人力資源的優(yōu)勢最大限度利用起來。

對于周邊城市，依據(jù)其原有的產業(yè)優(yōu)勢，將其優(yōu)勢凸顯出來，對于企業(yè)的布局加以調整，拓展生產規(guī)模，產生產業(yè)聚集區(qū)。比如在黃石、鄂州等工業(yè)優(yōu)勢突出的城市，應該依據(jù)其資源特征，創(chuàng)建與其實際發(fā)展情況相適應的產業(yè)園區(qū)。如鄂州可以利用原有的鋼鐵工業(yè)和水產資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展鋼鐵、有色金屬冶煉和水產品加工等產業(yè)。將產業(yè)集聚效應最大限度調動出來，建立示范園區(qū)，促進實現(xiàn)其向環(huán)境保護型轉型。應該根據(jù)自身的實際情況發(fā)展生態(tài)型企業(yè)，如在咸寧等擁有充裕的旅游資源的城市，集中力量對于生態(tài)旅游項目進行開發(fā)，將旅游業(yè)作為中心，推動該地區(qū)的經濟增長。

32強化企業(yè)生態(tài)文明建設意識

企業(yè)應該將長遠利益當作制定其發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵要素。應該清晰了解到生態(tài)與社會責任對于企業(yè)具有的影響。廣泛開展此方面的推廣與宣傳工作，增強企業(yè)對經濟效益與生態(tài)效益之間關系的認識。同時，從管理理念著手，不僅要應該對于生產性企業(yè)文化給予充分的關注，還應該對于生態(tài)性企業(yè)文化加以重視； 自身確立生態(tài)責任意識，經由輿論宣傳教育，促使職員樹立此種意識，讓其變成相對穩(wěn)定的能夠限制公司與資源活動的規(guī)范。破除傳統(tǒng)的工業(yè)理念，把經濟價值、生態(tài)價值、社會價值作為一個有機整體，逐漸摸索出一個可以促使企業(yè)實現(xiàn)對于各項資源的合理高效配置與高效運行的管理方式和運行機制，從而達到經濟效益與社會責任的平衡。另外，提高科技創(chuàng)新在企業(yè)投資里占據(jù)的份額，加強其綜合競爭力。

33完善相關法規(guī)制度，加強政府宏觀調控和社會監(jiān)督

基于政府層面而言，一是應該加強生態(tài)環(huán)境保護的地方法規(guī)體系建設。把資源消耗、環(huán)境污染等指標納進經濟社會發(fā)展綜合評價體系。在法律法規(guī)上將生態(tài)補償機制真正落實到位，根據(jù)“資源有償使用”的原則，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境補償機制，將“誰污染，誰治理”真正意義加以落實。二是加強政府的宏觀調控，建立生態(tài)環(huán)境保護獎懲機制。例如，首先，可以充分發(fā)揮稅收杠桿的作用，對于努力改善生態(tài)環(huán)境、對于生態(tài)不會產生破壞的公司，實行減免稅收的政策； 其次，對其征繳環(huán)境成本稅；再次，創(chuàng)建領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，對于已經離職的人員亦應該追究責任，增加懲處力度；最后主動探索行政機關主導與市場化推進緊密聯(lián)系的環(huán)保新機制。將排污費征收管理制度改革落實到位，實行“對于環(huán)境保護加以審核評定、地稅展開征繳、銀行入庫、財政監(jiān)督管理”的新形式。三是對于循環(huán)經濟技術的創(chuàng)新給予充分的支持與引導，尤其對于研究與開發(fā)和大眾息息相關的衣、食、住、行、用的綠色產品給予充分支持；支持科研院所的科學研究成果和企業(yè)生產能力的對接，促使產業(yè)轉化率得到提升。

基于社會監(jiān)督層面而言，生態(tài)文明建設的理念應該滲入至生活的各個領域，促使人和自然的發(fā)展達到平衡，加強民眾的參與以及責任意識。在整個社會提倡綠色消費，促使當前的超前消費、奢侈性消費等不健康的消費現(xiàn)象得到一定的好轉，在整個社會大力推廣實行節(jié)約型、環(huán)保型等科學合理的消費行為。

參考文獻：

[1]楊慧大力推進生態(tài)文明建設助力綠色發(fā)展[J].中國市場，2016（47）

[2]李菲武漢城市圈制造業(yè)空間專業(yè)化演進[J].中國市場，2016（43）

[作者簡介]張文（1991—），女，回族，河南尉氏人，碩士研究生，武漢工程大學。研究方向：西方經濟學。