崔克亮

每年三月，全國人大代表和政協(xié)委員都要薈萃京華，在兩會上共商國是、經(jīng)綸國策。

2017年，于中國而言，無論是國內環(huán)境還是國際環(huán)境，也無論是經(jīng)濟領域還是其他領域，都是形勢異常復雜和嚴峻的一年。中國如何應對挑戰(zhàn)，攻堅克難，穩(wěn)健前行，牽動著全體國人的神經(jīng)，也考驗著作為民意代表和國民精英的全體代表委員們的膽識和智慧。

揆諸史乘，國策決定國運，國策英明，則國運昌??；國策暗昧，則國運維艱。中國自20世紀70年代末以來，經(jīng)濟持續(xù)30年高增長，國運蒸蒸日上，就是拜改革開放這個英明的大國策所賜。改革開放使中國融入了人類現(xiàn)代文明演進的主流軌道，使這個古老的東方巨國重新煥發(fā)出了勃勃生機和盎然活力。

有西哲嘗言，歷史是未來最好的向導。面對具有高度復雜性和不確定性的未來，只要中國人民繼續(xù)堅守改革開放國策，踐行從十一屆三中全會到十八屆三中、四中全會以來的正確決策，不折騰，不搖擺，不倒退，就一定能夠開拓出光明前景。

在本期封面專題中，我們約請一些專家學者，主要就經(jīng)濟領域的國策建言獻智。

全國政協(xié)委員、國研中心原副主任侯云春在《依托優(yōu)勢企業(yè)推進供給側改革》一文中認為，供給側改革的關鍵是調整企業(yè)結構，促進“創(chuàng)造性破壞”，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化重組，讓“僵尸企業(yè)”真正退出市場，讓人才、資金、技術等資源、要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。在此過程中，需要注意“兩只手”的合理搭配、有機結合，不能“拉郎配”，絕不能用非市場手段讓劣勢企業(yè)把優(yōu)勢企業(yè)拖垮，防止“劣幣驅逐良幣”。

全國人大常委、國研中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長呂薇在《以創(chuàng)新驅動建設制造強國》一文中認為，中國制造業(yè)公共政策的重點應該是，進一步完善制度環(huán)境，降低企業(yè)綜合生產(chǎn)成本和社會交易成本，提高制造業(yè)公共政策的國際競爭力。

全國政協(xié)委員、清華大學教授白重恩認為，要保持經(jīng)濟中高速增長，就應該降低企業(yè)生產(chǎn)成本（降低社保繳費率為優(yōu)選），增強企業(yè)活力和競爭力；減弱對低效率生產(chǎn)者的扶持，壓縮低效生產(chǎn)（化解過剩產(chǎn)能是關鍵）；允許農(nóng)民盤活農(nóng)村資產(chǎn)（主要包括宅基地和土地承包權），推進高質量的城鎮(zhèn)化。

美國威斯康星大學研究員易富賢和北大教授蘇劍就中國人口政策建言——面對嚴峻的人口形勢，中國應該立即停止計劃生育，并出臺鼓勵生育的政策。只有這樣，才能保持經(jīng)濟活力，保證經(jīng)濟的健康、持續(xù)增長，保障經(jīng)濟安全。

哈佛大學肯尼迪學院教授羅德里克則在《無需為已死的貿(mào)易協(xié)定哭泣》一文中聲稱，當我們哀悼貿(mào)易協(xié)定時代的結束時，一定不要忘記，如果我們把經(jīng)濟管理好了，新的貿(mào)易協(xié)定就完全是多余的。