張永軍+趙秀清

2014年1月26日—28日，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的高度重視、對(duì)全區(qū)各族人民的親切關(guān)懷，并提出了把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的奮斗目標(biāo)。牢記囑托，加快發(fā)展。內(nèi)蒙古緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。全區(qū)上下堅(jiān)定統(tǒng)一思想、凝聚力量，扎實(shí)有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作，讓講話精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果，在全面建成小康社會(huì)決勝階段取得了良好開(kāi)局。

一、全面貫徹落實(shí)講話精神，完善內(nèi)蒙古發(fā)展思路

習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)明確提出了“守望相助”、“把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的殷切希望和要求，提出 “四個(gè)著力”、“五個(gè)結(jié)合”，成為內(nèi)蒙古做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、民生保障、民主法治、文化建設(shè)、社會(huì)大局、生態(tài)環(huán)境、從嚴(yán)治黨等各方面工作都取得了新進(jìn)展新成就。

思路決定出路。面對(duì)未來(lái)，自治區(qū)黨委綜合分析“十三五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，提出了力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的發(fā)展目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬(wàn)美元左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%左右和9%左右，達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距預(yù)計(jì)縮小到2.7：1，確保如期全面建成小康社會(huì)。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，要大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，深入推進(jìn)依法治區(qū)，從嚴(yán)推進(jìn)管黨治黨，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，全面開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，到建黨100周年時(shí)，把祖國(guó)北疆這道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的風(fēng)景線打造得更加亮麗。

自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)要求緊扣自治區(qū)第十次黨代會(huì)的目標(biāo)要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、著力深化改革開(kāi)放、著力加強(qiáng)民生建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

二、不斷完善三個(gè)機(jī)制，將改革開(kāi)放推向深入

對(duì)于內(nèi)蒙古而言，改革開(kāi)放既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量源泉，也是服務(wù)于國(guó)家大局的重要體現(xiàn)。深化改革開(kāi)放是建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的治本之策。

內(nèi)蒙古始終圍繞建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、新一輪退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助政策。經(jīng)過(guò)不懈努力，2015年森林覆蓋率達(dá)到21.03%，草原植被蓋度達(dá)到44%，生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)“整體惡化趨緩，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”。

始終繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，全面貫徹落實(shí)國(guó)家“大氣十條”，加快推進(jìn)區(qū)域污染治理，12個(gè)盟市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例高于全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，全面開(kāi)展電石、鐵合金企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)和“九大重點(diǎn)節(jié)能工程”，全區(qū)單位GDP能耗超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。大力推進(jìn)資源綜合利用，資源綜合利用水平處于全國(guó)前列。

始終以創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明制度體系健全完善，完成《內(nèi)蒙古探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表總體方案》和核算試點(diǎn)方案，出臺(tái)了《自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》和《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》。耕地紅線劃定在盟市層面有序推進(jìn)，水資源管理“三條紅線”，全面啟動(dòng)林業(yè) “四條紅線”劃定工作。準(zhǔn)格爾旗、杭錦后旗、扎蘭屯市“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革和呼倫貝爾市、四子王旗國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范深入推進(jìn)。制定《自治區(qū)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作方案》，開(kāi)展呼和浩特市和鄂爾多斯市與北京市、包頭市與深圳市跨區(qū)域碳排放權(quán)交易。

我區(qū)緊緊圍繞建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照以一產(chǎn)為基礎(chǔ)、二產(chǎn)為依托、通過(guò)大力發(fā)展三產(chǎn)來(lái)打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，最終建立緊密型的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富。

強(qiáng)化制度保障。完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)牧民利益共同體的創(chuàng)建。營(yíng)造支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。重點(diǎn)實(shí)施了肉羊產(chǎn)業(yè)“三五”工程、羊絨產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造知名品牌，推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出平臺(tái)建設(shè)。在北京、上海建立了內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品精品館?！懊蓛?yōu)匯”電商平臺(tái)線上銷售和示范作用明顯。組織龍頭企業(yè)參加了內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)、北京農(nóng)交會(huì)等重要展會(huì)，成立了龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)駐陜西、海南辦事處，搭建宣傳展示和交流合作平臺(tái)。

積極培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。2015年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地總數(shù)達(dá)到9家。定規(guī)劃、出政策、籌資金、抓落實(shí)，形成合力。預(yù)計(jì)到2017年，全區(qū)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的比例將提高到50%，農(nóng)牧民來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的人均純收入達(dá)到5500元以上。

我區(qū)不斷完善同俄羅斯和蒙古合作機(jī)制。內(nèi)蒙古地處“三北”，外接俄羅斯、蒙古，具有發(fā)展沿邊開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿。要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)改革發(fā)展，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善同俄羅斯、蒙古合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作，這是指導(dǎo)全方位對(duì)外開(kāi)放的重要行動(dòng)指針。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。內(nèi)蒙古陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯和蒙古國(guó)交往合作的意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古關(guān)于進(jìn)一步提升對(duì)俄羅斯、蒙古國(guó)開(kāi)放水平的意見(jiàn)》《創(chuàng)新同俄羅斯、蒙古國(guó)合作機(jī)制實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古深化同蒙古國(guó)全面合作規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古貫徹實(shí)施沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃（2014—2020年）重點(diǎn)工作部門分工方案》。2015年，內(nèi)蒙古企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)進(jìn)出口498.8億元人民幣。

強(qiáng)化平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)。二連浩特—扎門烏德、額布都格—巴彥呼舒跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和阿爾山—松貝爾跨境旅游合作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)?；ヂ?lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、多層次協(xié)商會(huì)晤、金融、人文領(lǐng)域等方面的交流取得重要成果。電子口岸建設(shè)取得積極進(jìn)展，中蒙俄跨境電子商務(wù)快速成長(zhǎng)。雙邊金融合作機(jī)制進(jìn)一步完善，跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

深化社會(huì)領(lǐng)域交流合作。定期在俄羅斯、蒙古國(guó)舉辦文化周、文化日等大型文化交流活動(dòng)，與俄羅斯、蒙古國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、圖書研究、文物考古等領(lǐng)域建立了合作機(jī)制。加大對(duì)俄羅斯、蒙古國(guó)留學(xué)生培養(yǎng)，設(shè)立中蒙商學(xué)院，錫林郭勒盟職業(yè)學(xué)院建成對(duì)蒙職業(yè)培訓(xùn)基地。率先在蒙古國(guó)建立合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同俄羅斯、蒙古國(guó)傳染性疾病防控合作交流。

加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極開(kāi)通中歐班列，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家自由貿(mào)易，進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。目前，經(jīng)內(nèi)蒙古開(kāi)行的跨境班列主要有蘇滿歐、粵滿歐、鄭連歐等26條。

三、突出“四個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展

習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)提出的“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作、著力保障和改善民生、著力搞好教育實(shí)踐活動(dòng)”，抓住了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的關(guān)鍵。內(nèi)蒙古深入貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”的要求，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上取得新成效，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上取得新進(jìn)展。

全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是大勢(shì)所趨，等不得、慢不得。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須“在‘加快上下功夫，在‘轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格，在‘發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效”。內(nèi)蒙古在“五個(gè)結(jié)合”上下功夫，切實(shí)把轉(zhuǎn)方式融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之中，融入調(diào)結(jié)構(gòu)之中，融入資源轉(zhuǎn)化增值之中，融入綠色循環(huán)低碳發(fā)展之中，融入改革開(kāi)放之中。認(rèn)真落實(shí)總書記“五個(gè)結(jié)合”的要求，堅(jiān)持做大經(jīng)濟(jì)總量與提高發(fā)展水平并舉，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，加快形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展新格局。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.5∶54∶36.5調(diào)整為2015年的9.1∶50.5∶40.4。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力支持清潔能源、新材料、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土新材料加工和裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速呈現(xiàn)出高于工業(yè)增速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其真正成為支撐內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4200億元，占比超過(guò)20%。不斷培育新亮點(diǎn)，2015年，全區(qū)接待旅游者達(dá)到8542.61萬(wàn)人次，旅游總收入2257.1億元，占全國(guó)旅游總收入的5.47%，在全國(guó)排第22位。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，全面深化改革優(yōu)化制度供給，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，內(nèi)蒙古國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至237戶，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增至42%以上。形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造、高新技術(shù)、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)貢獻(xiàn)率由31.7%上升到49%。現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。

抓好“三農(nóng)三牧”工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)?？倳浀纳钋閲谕?，是事關(guān)內(nèi)蒙古能否全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。做好“三農(nóng)三牧”工作，就是 “讓農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)牧民富起來(lái)、農(nóng)村牧區(qū)美起來(lái)”的愿景。沒(méi)有農(nóng)牧區(qū)的小康，就沒(méi)有全區(qū)的小康。2015年，全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4087.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值1225.4億元，不考慮價(jià)格因素，均為2013年的1.2倍。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到38家，自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到556家，上市公司達(dá)到10家。2015年，全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達(dá)1.36億頭（只），比2013年增加1800萬(wàn)頭（只）；農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到58%，比2013年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)量在全國(guó)各省區(qū)中排第十位，在西部地區(qū)居第二位。農(nóng)牧民人均可支配收入突破一萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10776元，比2013年增加800元。

全面保障和改善民生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。自治區(qū)堅(jiān)持富民優(yōu)先導(dǎo)向，努力做到讓民生關(guān)切溫暖人心，優(yōu)先保障重點(diǎn)民生支出，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，提升“民生溫度”。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、安居等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大群眾。2016年，城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到33000元和11000元，比2013年分別提高了7503元和2404元。教育投入年均增長(zhǎng)10.9%，辦學(xué)條件顯著改善，建立了從學(xué)前教育到高等教育的助學(xué)體系，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。僅2015年新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性住房28.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造24.2萬(wàn)套，居歷年之最。從2014年開(kāi)始實(shí)施一組社會(huì)事業(yè)工程讓農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”、一噸“暖心煤”讓百姓既暖炕頭又暖心窩、一萬(wàn)元助學(xué)金讓寒門學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)、一人穩(wěn)定就業(yè)讓“零就業(yè)家庭”重獲希望的“四個(gè)一”工程。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口由2013年的114萬(wàn)人減少到2015年的80萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由14.9%下降到5.85%。2016年以來(lái)，自治區(qū)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)了“五個(gè)一批”分類扶持措施，通過(guò)扶持生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧8.7萬(wàn)人，易地扶貧搬遷脫貧5萬(wàn)人，生態(tài)補(bǔ)償脫貧0.7萬(wàn)人，通過(guò)教育脫貧2.5萬(wàn)人，政策兜底4.3萬(wàn)人。全年減貧21.2萬(wàn)人，完成12個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗縣摘帽任務(wù)。全區(qū)各級(jí)財(cái)政用于保障改善民生支出占公共財(cái)政支出60%以上。

著力搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。從嚴(yán)管黨治黨是建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的根本保證。做好內(nèi)蒙古工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。尤其要在堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長(zhǎng)上下功夫，真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，凝聚發(fā)展共識(shí)，內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)。自治區(qū)黨委、政府把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律保障活動(dòng)健康深入開(kāi)展。在活動(dòng)推進(jìn)上體現(xiàn)從嚴(yán)要求。各環(huán)節(jié)各步驟都嚴(yán)格按照中央的部署要求組織推進(jìn)，保證了活動(dòng)實(shí)效。中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定有效落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。反腐倡廉建設(shè)力度加大、成效顯著，巡視巡察監(jiān)督作用增強(qiáng)，政治生態(tài)不斷凈化。著力解決實(shí)際問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)展開(kāi)后，自治區(qū)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，全區(qū)共停建樓堂館所2萬(wàn)多平方米，清理辦公用房155.5萬(wàn)平方米、公務(wù)用車4295輛，清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)124個(gè)，撤銷各類協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)68個(gè)，取消各類評(píng)比表彰項(xiàng)目691個(gè)，全區(qū)性會(huì)議下降30.3%，文件簡(jiǎn)報(bào)減少22.3%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降24.3%。

習(xí)總書記考察內(nèi)蒙古重要講話為我區(qū)發(fā)展明確了新定位、賦予了新使命，是引領(lǐng)自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。堅(jiān)持守住三條底線，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“五化”協(xié)同，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持依法治區(qū)和從嚴(yán)管黨治黨，不折不扣地貫徹落實(shí)中央大政方針和決策部署，不折不扣地落實(shí)好習(xí)近平總書記治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，我們就能夠奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，全面開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：王 丹