楊帆
摘要:國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的決定性因素,具有客觀性和主觀性的特征,從這兩方面分析也是正確認(rèn)識(shí)國(guó)家利益的關(guān)鍵。本文首先闡述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于國(guó)家利益概念的主要觀點(diǎn),然后從客觀性和主觀性兩個(gè)方面分析了國(guó)家利益概念,以供廣大讀者參考。
關(guān)鍵詞:國(guó)家利益;主觀性;客觀性
一、國(guó)家利益的概念
國(guó)家利益是國(guó)際政治學(xué)的核心詞匯,也是一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的決定性因素,目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)家利益的研究成果比較豐富。根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的觀點(diǎn),國(guó)家利益是國(guó)際政治的本質(zhì),是國(guó)家行為的決定性因素;新自由主義學(xué)派認(rèn)為國(guó)家利益是很難把握的概念,也是內(nèi)涵比較豐富的概念。我國(guó)學(xué)者閻學(xué)通在國(guó)家利益方面研究比較先進(jìn),根據(jù)他的解釋,國(guó)家利益就是為了滿足國(guó)家全體人們需求的東西。因此可以看出,在不同階段和不同國(guó)家,國(guó)家利益有著不同的解釋,而造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是國(guó)家利益具有客觀性和主觀性的特點(diǎn)。
二、國(guó)家利益的客觀性
從客觀性角度來(lái)分析,國(guó)家利益是一個(gè)歷史概念,在不同時(shí)期有著不同的內(nèi)涵,但是由于各個(gè)國(guó)家都具有“國(guó)家的身份”,所以具有本質(zhì)上的共享,“國(guó)家的身份”是國(guó)家賴以生存和延續(xù)的基礎(chǔ),是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。國(guó)家賴以生存和延續(xù)的基礎(chǔ)就是國(guó)家的客觀利益,可以因不同國(guó)家而不同,但是每個(gè)國(guó)家追求國(guó)家利益都以客觀國(guó)家利益為基礎(chǔ),如果國(guó)家忽略其客觀利益,那么則會(huì)失去其國(guó)家屬性。
客觀國(guó)家利益包括領(lǐng)土完整、國(guó)家主權(quán)和文化完整三個(gè)方面,國(guó)家生存利益是其中最為本質(zhì)的內(nèi)容,是國(guó)家根本利益和核心利益。國(guó)家生存利益和領(lǐng)土完整有著密切聯(lián)系,有些學(xué)者甚至認(rèn)為國(guó)家生存利益就是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整。
獨(dú)立和自由也是客觀國(guó)家利益中極為重要的部分,是一個(gè)國(guó)家控制資源分配。國(guó)家不僅需要生存,同時(shí)也需要自由,如果沒(méi)有自由,國(guó)家就很難滿足內(nèi)部需求和外部緊急情況。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的基礎(chǔ),國(guó)家擁有主權(quán)就代表著能夠獨(dú)立處理內(nèi)外事務(wù),獨(dú)立也是相對(duì)的,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。
經(jīng)濟(jì)財(cái)富是第三種國(guó)家利益,是保持社會(huì)中的生產(chǎn)方式,也是保護(hù)國(guó)家的資源基礎(chǔ),在不同發(fā)展階段有著不同的理解,對(duì)于資本主義國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)財(cái)富就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而對(duì)于封建國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)財(cái)富并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)財(cái)富與生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾,那么經(jīng)濟(jì)財(cái)富就會(huì)有不同的解釋。
集體自尊是第四種客觀國(guó)家利益,是國(guó)家對(duì)地位和尊重的需求,主權(quán)是其中非常重要的部分,因?yàn)橹辽倏梢员豢醋鲊?guó)際社會(huì)平等意愿,可以避免遭到征服的威脅,也可以避免受到精神威脅。集體自尊能夠通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn),在不同歷史發(fā)展階段有著不同的實(shí)現(xiàn)形式。
以上四個(gè)方面就是客觀國(guó)家利益的主要內(nèi)容,是國(guó)家對(duì)外行動(dòng)的根本動(dòng)力,這些因素都是國(guó)家必須實(shí)現(xiàn)的,否則會(huì)出現(xiàn)國(guó)家滅亡。因此可以總結(jié)出,國(guó)家利益客觀性表現(xiàn)為:第一,國(guó)家利益是國(guó)家的根本利益;第二,國(guó)家利益會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化。
三、國(guó)家利益的主觀性
從主觀國(guó)家利益的角度來(lái)分析,國(guó)家利益也是一個(gè)主觀的概念,主觀國(guó)家利益由著名政治學(xué)家亨廷頓首先提出,他認(rèn)為國(guó)家利益來(lái)源于國(guó)家認(rèn)同,包括文化和信仰兩部分,信仰是文化的產(chǎn)物,所以文化才是主觀國(guó)家利益形成的根本。
本文將通過(guò)美國(guó)來(lái)說(shuō)明主觀國(guó)家利益與客觀國(guó)家利益之間的統(tǒng)一。自由主義是美國(guó)的主流文化,美國(guó)國(guó)家利益在獨(dú)立方面表現(xiàn)為憲政民主體制,經(jīng)濟(jì)財(cái)富方面表現(xiàn)為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,美國(guó)民主、自由和人權(quán)價(jià)值觀是其對(duì)外戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一,這些都構(gòu)成美國(guó)的立國(guó)之本。因此可以看出,美國(guó)國(guó)家利益由主觀國(guó)家利益和客觀國(guó)家利益相統(tǒng)一,共同構(gòu)成美國(guó)國(guó)家利益的特征。
美國(guó)文化對(duì)本國(guó)國(guó)家利益有著自身的認(rèn)識(shí),這也其他國(guó)家相區(qū)別,因?yàn)槊绹?guó)文化價(jià)值觀中缺少了部分內(nèi)容,那么美國(guó)就不會(huì)追求如此的國(guó)家利益。雖然有些學(xué)者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位決定了這個(gè)國(guó)家的國(guó)家利益,但是通過(guò)歷史可以看出,一些與美國(guó)擁有相同地位的國(guó)家,比如羅馬帝國(guó)、大英帝國(guó)等,它們所追求的國(guó)家目標(biāo)與美國(guó)都有所不同,美國(guó)在追求國(guó)家利益方面有著自身的獨(dú)特性。實(shí)力和地位雖然并不能決定一個(gè)國(guó)家的主觀國(guó)家利益,但是在一定程度上仍然發(fā)揮著重要作用,比如美國(guó)在不同歷史時(shí)期有著不同的追求目標(biāo)和使用手段,美國(guó)在實(shí)力較弱時(shí)往往采用孤立主義政策,在實(shí)力較強(qiáng)時(shí)往往采用國(guó)際主義政策。
主觀國(guó)家利益在一定程度上可以決定國(guó)家對(duì)外政策的實(shí)現(xiàn)手段和戰(zhàn)略目標(biāo),但是最終發(fā)揮決定性作用的依然是客觀國(guó)家利益。國(guó)家對(duì)外政策的框架由國(guó)家客觀因素來(lái)決定,主觀國(guó)家利益只能在客觀國(guó)家利益范圍內(nèi)發(fā)揮作用,并不能背離客觀國(guó)家利益,也不能隨心所欲建構(gòu)自己的利益。因此可以總結(jié)出,主觀國(guó)家利益受客觀國(guó)家利益的限制,如果主觀國(guó)家利益與客觀國(guó)家利益不吻合,那么國(guó)家就會(huì)滅亡。比如國(guó)家文化的地位再高,當(dāng)國(guó)家領(lǐng)土受到其他國(guó)家侵犯時(shí),這個(gè)國(guó)家也不會(huì)放棄其生存利益而追求國(guó)家文化,否則就不能成為國(guó)家。漢斯~摩根索是國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義代表人物,他認(rèn)為國(guó)家生存權(quán)益是一切國(guó)家利益的基礎(chǔ),所有政治家只有將國(guó)家利益看作自身政策的最高目標(biāo)才能夠成功,而沒(méi)有一個(gè)偉大的道德家會(huì)在國(guó)際事務(wù)方面達(dá)到自己的目標(biāo)。
通過(guò)以上分析可以總結(jié)出,主觀國(guó)家利益在客觀國(guó)家利益框架內(nèi)生存,前者必須建立在后者基礎(chǔ)之上,二者之間必須協(xié)調(diào)相處。主觀國(guó)家利益在文化建構(gòu)方面發(fā)揮著重要作用,但是并不意味著文化起到?jīng)Q定性作用,國(guó)家利益的客觀性決定了生存利益的重要性,也要求國(guó)家利益主觀性必須服從于客觀性。通過(guò)對(duì)國(guó)家利益客觀性和主觀性的分析,我們能夠認(rèn)識(shí)到國(guó)家利益的共性,也能夠看到國(guó)家利益的特殊性。
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