夏朝暉

摘要：農(nóng)村飲用水安全問題是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的安全管理對于農(nóng)村的發(fā)展有十分重要的意義。本文通過對農(nóng)村飲用水的安全問題進(jìn)行分析，并且提出農(nóng)村飲用水安全管理的策略，旨在保障農(nóng)民的用水安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水；安全問題；對策

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的水平有了很大的提升，農(nóng)村的飲用水安全問題受到社會的重視程度越來越高。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水的安全保障是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一個(gè)重要內(nèi)容。我國的農(nóng)村飲用水安全管理雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展取得了一些成就，但與發(fā)達(dá)國家比較起來還是存在一些問題。安全管理加強(qiáng)農(nóng)村飲用水，但都面臨著農(nóng)村飲用水的安全性問題，將在農(nóng)村飲水安全的當(dāng)前的管理的重要一步。

一、 農(nóng)村飲用水安全存在的問題

1、飲水設(shè)備簡陋落后、衛(wèi)生條件差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在飲用水設(shè)施建設(shè)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，沒有資金投入，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建造很差。在水井周圍許多村莊設(shè)立了土堆，下水道或牲畜圈，污水可通過淺層土壤滲入地下，并且會直接流入到井水當(dāng)中。近幾年居民生活水平的提高，生活污水和垃圾排放量農(nóng)村生活有所增加，很多污水和垃圾未經(jīng)過任何處理就直接排放到江河中去，而江河直接為地表徑流供水，也為地下水提供水源，從而導(dǎo)致飲用水遭到污染。

2、工業(yè)污染導(dǎo)致飲用水污染嚴(yán)重。近年來，工業(yè)污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)由城市搬到農(nóng)村，很多項(xiàng)目開工后無任何處理設(shè)施，排放的廢水和廢料不處理就直接排入地下水，甚至直接到農(nóng)民飲用池塘或河水，從而導(dǎo)致飲用水源嚴(yán)重污染；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣和尾礦等未經(jīng)處理直接向江河湖泊和農(nóng)田排放或隨意堆存，使地表水和地下水受到污染。

3、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染。在農(nóng)村，農(nóng)藥化肥的過量使用使氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)物的污染物質(zhì)通過地表徑流和農(nóng)田滲漏造成地表水和地下水的污染，使水環(huán)境日益惡化。農(nóng)村居民和牲畜可造成水體污染的糞便隨意排放。尤其是近幾年，在農(nóng)村水污染的快速發(fā)展農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)極大地?cái)U(kuò)展了了大量的動物糞便的范圍一直沒有專業(yè)處理，對農(nóng)村用水帶來了嚴(yán)重的污染。

二、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理的策略

1、防治污染，保護(hù)水源，確保農(nóng)村飲用水安全。抓緊落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，盡快將指標(biāo)分解量化到各流域和行政區(qū)域，落實(shí)到水資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)。首先生活用水水源保護(hù)區(qū)體系，著眼于進(jìn)一步增加水的保護(hù)和水污染防治工作，以確保嚴(yán)格執(zhí)行非保護(hù)森林破壞和水體的保護(hù)設(shè)施的行為，要想在農(nóng)村地區(qū)飲用水安全的保障，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。其次要積極預(yù)防，工業(yè)污染，控制污染物嚴(yán)格的排放，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既要嚴(yán)厲打擊違法排污行為，主動節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)，無塵生產(chǎn)。最后，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和居民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村，生活污水的醫(yī)療設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾，畜禽糞便處理生活努力落實(shí)，生活秩序，促進(jìn)建設(shè)氧化塘、聯(lián)戶沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”（建設(shè)沼氣池，改廚改廁改圈）和三格化糞池等處理設(shè)施，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源。

2、多方籌資，加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。首先，我們應(yīng)該在農(nóng)村飲水安全工程的創(chuàng)新投入機(jī)制，帶領(lǐng)建立多元化的投入機(jī)制，逐步形成了政府公共財(cái)政投入，利于農(nóng)民投入勞動，加快農(nóng)村飲水多元化的投入機(jī)制，以支持多方提供資金，加快農(nóng)政府財(cái)政投資的安全工程建設(shè)步伐。其次加大農(nóng)村飲用水安全工程的整合工作，加大對縣域單位的投資，以形成一個(gè)機(jī)制，按照安置受的融資逐漸規(guī)劃，有效投資，以統(tǒng)籌項(xiàng)目項(xiàng)目，以解決資金的重疊的問題，分布，以改善投資效率。最后要鼓勵(lì)和支持民間資本參與農(nóng)村改水項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)制訂各種優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社會各方的積極性，共同解決農(nóng)村飲用水安全問題。

3、加強(qiáng)管理，建立健全農(nóng)村飲用水安全長效管理機(jī)制。首先地方政府還應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，為此而采用水資源的合理保護(hù)和配置，積極水污染防治，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，建立合理的水價(jià)成因機(jī)制，實(shí)施水源保護(hù)和強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，確保農(nóng)村居民的飲水需求和安全。其次，要加強(qiáng)對飲用水的農(nóng)村地區(qū)，在責(zé)任的各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施管理的安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，以形成一步步通過其他手段的責(zé)任步實(shí)施已經(jīng)簽訂責(zé)任。最后建立健全農(nóng)村飲用水安全管理長效機(jī)制，發(fā)改委、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、建設(shè)等職能部門要明確責(zé)任，密切配合，及時(shí)研究解決農(nóng)村飲用水安全問題，確保農(nóng)村飲用水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。

4、加大技術(shù)指導(dǎo)和科研力度，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。首先要為了支持以加大科技的投入，加大對農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)研究的投入，以提高農(nóng)村水污染的控制效率，依靠科學(xué)技術(shù)的力量努力，改善農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。其次組織大專院校和科研機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行水污染防治和農(nóng)村飲用水安全問題技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決水質(zhì)安全問題以及高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊飲水水質(zhì)處理問題。再次加強(qiáng)對作為農(nóng)村生活用水水源的水庫、溪流、水井等水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，農(nóng)村生活污水排放，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢水和固體污染物的管理。最后加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)村飲水安全工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)水平和管理效率。

結(jié)束語：總之，提高農(nóng)村飲用水安全性，可以減少水傳播的流行性傳染病，從而也能夠降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的支出，使農(nóng)民能夠更好地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。從而實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益，為確保農(nóng)村飲水安全，并發(fā)揮可持續(xù)性盈利的，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要前提。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘端柱，喻從年.我國農(nóng)村飲用水安全問題及對策研究[J].科技致富向?qū)В?012（06）

[2]陳穎，范傳輝，孫瑞，文武.農(nóng)村飲用水安全問題現(xiàn)狀及對策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（03）