曾文靜

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務院解決“ 三農(nóng)” 問題的重大戰(zhàn)略性部署，長期以來，我國農(nóng)村居民點分布格局多以“滿天星”式為主。布局散亂的農(nóng)村居民點不僅破壞了農(nóng)村的生態(tài)景觀，而且很大程度上妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，阻礙了新農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進程。改變目前農(nóng)村居民點分布格局，探索出適應新形勢下的居民點規(guī)劃，為美麗新村建設(shè)增添光彩。

關(guān)鍵詞：美麗新村；農(nóng)村居民點；優(yōu)化布局

黨的十八大報告提出：“要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)展?！钡谝淮翁岢隽恕懊利愔袊钡娜赂拍?，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總體布局。因此，要實現(xiàn)十八大提出的美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。隨著城鎮(zhèn)化進程速度的加快，村莊結(jié)構(gòu)與其功能正逐步發(fā)生變化，從布局結(jié)構(gòu)雜亂無序、破碎化程度高的布局特征，逐漸趨向于靠近城鎮(zhèn)、主要交通干線等因素布局的模式，但是這種農(nóng)村居民點布局模式隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷增長，加劇了區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。這些直接導致了農(nóng)村居民點規(guī)劃成本高、土地資源嚴重浪費。本文就是在農(nóng)村居民點布局分散、建設(shè)用地需求日益趨大的背景下，以建設(shè)美麗新村為目標，對農(nóng)村居民點分布問題進行分析，探索如何優(yōu)化布局農(nóng)村居民點。

1 選址和布局

1.1居民點的科學選址

農(nóng)村居民點是人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的場所，其中包括鄉(xiāng)村交通用地、公共設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地等，是一個十分復雜的土地利用綜合體。按照美麗新村建設(shè)指南的指導思想，居民點選址首先要充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活服務設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務設(shè)施等各項建設(shè)，其次保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚地方文化，防止大拆大建，防止破壞特色景觀和傳統(tǒng)風貌，以高效率、低成本、低能耗的方式切實改善當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

1.2 居民點的合理布局

鄉(xiāng)村特色缺失嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境方面有待改善；我們?nèi)绾我?guī)劃建設(shè)和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村中的聚居點對發(fā)展人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。首先，對經(jīng)濟發(fā)達、村鎮(zhèn)密集地區(qū)城市邊緣區(qū)域的村莊的研究，將這類地區(qū)村莊的改造模式分為搬遷、就地改造、改善三種方式，改造實施模式分為政府主導型、開發(fā)商主導型、村莊自主型等類型。大城市周邊農(nóng)村居民點的前園后田分布格局的優(yōu)化模式，該模式有利于解決城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的點源污染，并對農(nóng)村生活污染物有極好的消納作用。其次，山區(qū)農(nóng)村居民點需對其分布、變化與該地區(qū)自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和社會經(jīng)濟三方面要素之間的關(guān)系進行了研究，結(jié)果表明居民點分布格局受坡度、高程、農(nóng)用地以及城鎮(zhèn)和交通道路等自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境的綜合影響。

2 規(guī)劃方法

2.1 居民點規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)村聚居點是地域性的概念，包含了自然科學和人文科學兩個主要內(nèi)容。根據(jù)聚居點的用地狀況在規(guī)劃上大致有四種優(yōu)化方案：第一、對有些交通條件、自然條件、資源條件優(yōu)越，具有一定的發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，應鼓勵并引導其他村莊的遷人，增強人口在此類村莊的集聚。此類村莊在空間格局上表現(xiàn)為斑塊面積較大，最近鄰體距離較小，斑塊面積小、生產(chǎn)生活條件、發(fā)展條件較差；第二、對受水利工程、地質(zhì)災害或其他自然災害影響嚴重，位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊，逐步縮減用地規(guī)模，逐步進行搬遷撤并。此類村莊在空間格局上表現(xiàn)為斑塊面積較小，與廊道距離較遠，位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，或?qū)儆诔擎?zhèn)擴張范圍；第三、對于村莊自身發(fā)展條件較好，但由于城市發(fā)展整體利益的需求對其發(fā)展進行限制的村莊；或村莊自身發(fā)展條件一般，但由于村莊人口較多或具有一定的文化、歷史價值等其他社會文化因素的影響，主要以保護為主，進行改善居住環(huán)境，完善配套的規(guī)劃設(shè)計。

2.2人性化規(guī)劃設(shè)計

美麗新村規(guī)劃目的是為了使居民的生活環(huán)境得到改善，因此在規(guī)劃前期應該深入居戶實地調(diào)查，充分的了解居民的意見，結(jié)合實際情況規(guī)劃出具有人性化的生活環(huán)境。

2.3居民點環(huán)境規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)村聚居點環(huán)境創(chuàng)新型規(guī)劃設(shè)計，目的是為了發(fā)揚地域景觀的特色，創(chuàng)新性規(guī)劃設(shè)計不是憑空想象，是在原地域文化基礎(chǔ)上進行合理的規(guī)劃設(shè)計，是把握現(xiàn)代農(nóng)村居民的審美心理和生活所需進行的巧妙地創(chuàng)新。美麗新村聚居點在基本規(guī)劃設(shè)計上進行創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計。包括民居建筑的創(chuàng)新、農(nóng)田景觀的創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃設(shè)計三個方面。

第一、在規(guī)劃設(shè)計時，應使新建筑既有原本的傳統(tǒng)風格又不缺乏現(xiàn)代氣息，在建筑的創(chuàng)新性規(guī)劃設(shè)計時是不能脫離地域特色的而應在傳統(tǒng)文化上尋找文化元素，結(jié)合現(xiàn)代人的生產(chǎn)生活重新建造。第二、農(nóng)村居民點所處于的農(nóng)田景觀，是農(nóng)村聚落景觀很重要的一部分。但是，田野景觀略顯單調(diào)，在進行農(nóng)田景觀創(chuàng)新性規(guī)劃設(shè)計時，要充分發(fā)揮樹木的觀賞性，又能為勞動著的居民提供遮陰休憩之處；同時可在農(nóng)村聚落的大片空地上種植具有觀賞性價值的果樹，既有經(jīng)濟效益，又能帶來良好的景觀環(huán)境。第三、隨著社會發(fā)展，城市居民在巨大的生活壓力下，面對高樓大廈，渴望尋找大自然的懷抱，而農(nóng)村在這一契機下，慢慢由第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，主要包括旅游景點的開發(fā)與景觀規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)與景觀規(guī)劃設(shè)計。農(nóng)村觀光園的開發(fā)與景觀規(guī)劃設(shè)計中，主要有觀賞農(nóng)業(yè)區(qū)、體驗式農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑活動區(qū)等規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村旅游景觀的打造因為都是在抓住其地域景觀的特點上并以其為主。

總結(jié)：如今鄉(xiāng)村人口向城市遷移，城市人口容量驟增，逐漸趨于飽和的背景下，村莊結(jié)構(gòu)與其功能正逐步發(fā)生變化，從布局結(jié)構(gòu)雜亂無序、破碎化程度高的布局特征看出，美麗新村規(guī)劃刻不容緩?？茖W合理的規(guī)劃設(shè)計居民點不僅是做好土地利用規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，也是改善居民生活環(huán)境的重要手段。在大力推進“美麗中國”建設(shè)的背景下農(nóng)村建設(shè)遇到前所未有的機遇，但是同時也伴隨著各種挑戰(zhàn)，利用美麗新村的建設(shè)留住居民更好地進行城鎮(zhèn)建設(shè)，還需在實踐中不斷摸索。