文│李明全（四川省南充市政協(xié)辦公室）

加快生豬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文│李明全（四川省南充市政協(xié)辦公室）

生豬產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)品的有效供應(yīng)是我國(guó)重要的民生問題，影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定。而在生豬價(jià)格周期性波動(dòng)中形成的所謂“豬周期”，就是豬肉產(chǎn)品供需關(guān)系發(fā)生變化的體現(xiàn)。隨著市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用加深，這種波動(dòng)還在加劇。這迫切需要我們加快生豬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定生豬業(yè)，保證我國(guó)肉食品的有效供應(yīng)。

一、保證總量，保障供給

總量充足是保證有效供給的基礎(chǔ)。目前，由于我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特殊時(shí)期，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展正由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化。近幾年，一些地方畜牧盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)和大規(guī)模，建設(shè)了大量豬舍，而這些豬舍又大量閑置，造成了極大的資源浪費(fèi)，生豬養(yǎng)殖的數(shù)量也有所削減。再加上農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，環(huán)璄保護(hù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖的方式迅速減少，而現(xiàn)代養(yǎng)殖增加的數(shù)量又不能補(bǔ)充傳統(tǒng)養(yǎng)殖減少的數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致供給不足，引發(fā)生豬及其制品價(jià)格上揚(yáng)，多次出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)。

因此，要使生豬及制品保持供給穩(wěn)定，就必須保證全國(guó)豬肉總量的充足穩(wěn)定。要千方百計(jì)抓好生豬生產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)，絕不放松基礎(chǔ)工作，在供給的平穩(wěn)期，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)性建設(shè)，制定好應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，藏豬于地，藏豬于圈，藏肉于民，審慎進(jìn)口，減少對(duì)進(jìn)口肉食品的依賴程度，讓中國(guó)人碗中的肉永遠(yuǎn)掌握在自己手中。當(dāng)生豬及其制品供求關(guān)系失去平衡時(shí)，要及時(shí)采取措施，組織增加生產(chǎn)或抑制生產(chǎn)，使供求關(guān)系盡快達(dá)到新的平衡。

二、養(yǎng)殖多樣，增大冗值

推行多種形式的養(yǎng)殖方式，以多種方法藏肉于民，能增大冗值，增強(qiáng)生豬及其制品的價(jià)格抗?jié)q跌的能力，可緩解市場(chǎng)波動(dòng)的加劇。

首先，隨著近年來城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的養(yǎng)豬業(yè)受到發(fā)展瓶頸制約，加上地方政府對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定，致使個(gè)別地方出現(xiàn)了生豬出欄減少的情況，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，有的生豬生產(chǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)了向外調(diào)入生豬消費(fèi)的現(xiàn)象。

其次，近年來生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖注重了規(guī)?；?、集約化，但忽視了在轉(zhuǎn)型中過渡生產(chǎn)方式，大量的工商資本涌入生豬產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式被冷落、擠除，結(jié)果是新的生產(chǎn)方式還未完全建立，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已完全被擠垮。結(jié)果導(dǎo)致供給總量不足，豬肉價(jià)格上漲。

再則，由于工商資本的投機(jī)性和逐利性，其資本進(jìn)入快，退出也快，規(guī)模集中，一旦一家退出，生豬數(shù)量就會(huì)大幅減少，直接導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)，抵抗市場(chǎng)變動(dòng)的冗值縮小，這勢(shì)必使豬周期的發(fā)生更加頻繁和劇烈。

因此，要淡化豬周期就要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在因地制宜推行適度規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的同時(shí)，還要加強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)的完善與改造，推行符合各地特色的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，使多種養(yǎng)殖方式、各種規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)并存，并努力改善和優(yōu)化畜牧業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理布局，存肉于民，增大冗值，增大市場(chǎng)變動(dòng)的難度，延緩生豬價(jià)格波動(dòng)發(fā)生的周期。

三、改進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型

農(nóng)區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)豬技術(shù)在我國(guó)自給自足的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，解決肉食品供應(yīng)起到了積極作用。但這種傳統(tǒng)方式，經(jīng)營(yíng)粗放，飼養(yǎng)分散，設(shè)施簡(jiǎn)單，飼料損失嚴(yán)重，污染環(huán)境，不易形成品牌特色。

因此，要根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，在農(nóng)區(qū)加大養(yǎng)豬設(shè)施改造的資金投入，規(guī)范圈舍建設(shè)，做到生豬發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩手抓，加強(qiáng)豬沼結(jié)合，人宅畜舍分設(shè)分建，做到畜禽規(guī)圈進(jìn)欄，清潔生產(chǎn)，綠色發(fā)展。這樣既可加快生豬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又能促進(jìn)傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定生豬的數(shù)量規(guī)模。這種傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的改造既適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，又能穩(wěn)定生產(chǎn)基礎(chǔ)，把生豬貯存于千家萬戶，可增強(qiáng)豬周期發(fā)生的抵抗力，從而減緩豬周期的發(fā)生。

四、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

生豬產(chǎn)業(yè)中的“豬周期”現(xiàn)象在一定程度上是由于信息不對(duì)稱和信息延遲所致。生豬產(chǎn)業(yè)在由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)化過程中，供銷信息平臺(tái)不完善，信息傳遞不暢達(dá)，特別是組織者和生產(chǎn)者不能全面系統(tǒng)地了解供需信息，往往憑借經(jīng)驗(yàn)，主觀判斷、確定生產(chǎn)計(jì)劃，憑借延遲的信息和不完全的信息組織生產(chǎn)，生產(chǎn)計(jì)劃缺乏科學(xué)性。生產(chǎn)周期完成后，產(chǎn)出的產(chǎn)品要么供過于求，要么供不應(yīng)求，導(dǎo)致市場(chǎng)供給出現(xiàn)周期性波動(dòng)。

因此，在生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)。要加大信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息收集整理和發(fā)布平臺(tái)，讓供需雙方及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。政府主管部門要及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，提醒生產(chǎn)組織者提前做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的準(zhǔn)備。要加大生豬行業(yè)信息末端產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的遠(yuǎn)程監(jiān)控，規(guī)范生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，讓人們真正吃上“放心肉”。通過信息末端技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，在廣大養(yǎng)殖區(qū)，以村為單位建立農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷信息發(fā)布中心，公開發(fā)布全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的有關(guān)信息，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、APP等多種新媒介獲得生豬產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的信息，使組織者和生產(chǎn)者都能及時(shí)了解行業(yè)的供求信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和供應(yīng)計(jì)劃，從而確保肉類產(chǎn)品的供求平衡。在生豬養(yǎng)殖數(shù)量整體大幅下降，產(chǎn)品供應(yīng)趨緊時(shí)，提早調(diào)增養(yǎng)殖計(jì)劃；在生豬養(yǎng)殖數(shù)量整體大幅上漲時(shí)，提早調(diào)減養(yǎng)殖計(jì)劃，做到未雨綢繆，減少波動(dòng)，從而淡化豬周期。

總之，加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，保證豬肉產(chǎn)品的市場(chǎng)有效供給，是擺在我們面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，穩(wěn)定市場(chǎng)，淡化豬周期是我們面對(duì)的一道坎，我們只有加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，保持供求總量平衡，推廣應(yīng)用多種多樣的養(yǎng)殖方式，藏豬于民，藏肉于民，增大冗值，加快信息傳遞，改善信息傳遞渠道和傳播的方式方法，增大市場(chǎng)波動(dòng)的難度，才能淡化豬周期，保證生豬生產(chǎn)待續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有效。